CHƯƠNG 2 : THIẾT KẾ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐỐI VỚ
3.3.3. FDI đóng góp nâng cao hiệu quả tăng trưởng kinh tế
3.3.3.1. Khu vực có vốn FDI đóng góp đáng kể vào tăng trưởng GRDP của tỉnh
Tình hình đóng góp trực tiếp của FDI vào tăng trưởng kinh tế hàng năm của Tỉnh được phản ánh qua bảng 3.5 sau:
Bảng 3.5. Tăng trưởng của tổng sản phẩm tỉnh Vĩnh Phúc theo giá so sánh
Năm GRDP (Triệu đồng) TĐTRLH (%) GRDP FDI (Triệu đồng) TĐTRLH (%) 1998 2.162.656 - 458.134 - 1999 2.331.343 107,80 461.160 100,66 2000 2.911.308 124,88 823.217 178,51 2001 3.258.578 111,93 897.470 109,02 2002 3.834.502 117,67 1.039.759 115,85 2003 4.581.717 119,49 1.288.415 123,91 2004 5.293.984 115,55 1.529.445 118,71 2005 6.220.982 117,51 2.022.551 132,24 2006 6.713.604 107,92 2.620.073 129,54 2007 8.255.087 122,96 3.497.918 133,50 2008 9.694.028 117,43 4.227.870 120,87
Năm GRDP (Triệu đồng) TĐTRLH (%) GRDP FDI (Triệu đồng) TĐTRLH (%) 2009 10.548.782 108,82 4.510.131 106,68 2010 43.254.787 120,25 18.285.528 118,87 2011 48.220.437 111,48 23.527.989 128,67 2012 46.552.009 96,54 22.325.709 94,89 2013 51.542.384 110,72 25.138.748 112,60 2014 54.691.624 106,11 27.310.736 108,64
Nguồn: [30], [31], [32], [33], [34], [35] Mục tài liệu tham khảo
Các số liệu trên cho thấy trong giai đoạn 1998 - 2013 tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh Vĩnh Phúc đạt mức khá cao. Ngoại trừ một số năm tốc độ tăng trưởng của bộ phận GRDP do FDI tạo ra thấp hơn so với mức tăng trưởng GRDP chung của tỉnh, song nếu xét cả giai đoạn 1998 - 2014 tốc độ tăng trưởng GRDP của FDI vẫn cao hơn mức tăng trưởng GRDP chung. Trong giai đoạn 1998 - 2007 GRDP của tỉnh tăng 3,82 lần, GRDP FDI tăng 7,64 lần. Trong giai đoạn 2008 - 2013 GRDP của tỉnh tăng 1,53 lần, GRDP FDI tăng 1,59 lần. Năm 2014, GRDP toàn tỉnh và GRDP khu vực FDI tăng lần lượt là 106,11% và 108,64%.
Đồ thị 3.2: Tốc độ tăng trường liên hoàn tổng sản phẩm tỉnh Vĩnh Phúc và tổng sản phẩm khu vực FDI theo giá so sánh giai đoạn 1998 – 2014
Đơn vị: %
Nhờ đó tỷ trọng đóng góp của FDI vào GRDP của tỉnh Vĩnh Phúc cũng không ngừng tăng lên, cụ thể phản ánh trong bảng 3.6 và Đồ thị 3.3 dưới đây.
Trong suốt giai đoạn 1998-2012, tỷ trọng đóng góp của khu vực FDI vào GRDP toàn tỉnh có xu thế tăng lên đáng kể từ 21,42% năm 1998 lên 44,31% năm 2012 và tiếp tục đóng góp phần quan trọng trong tăng trưởng kinh tế. Tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 1997 - 2012 đạt 17,2%/năm, trong đó: giai đoạn 2001-2005, nhịp độ tăng bình quân đạt 15,02%/năm (cả nước tăng 7,51%/năm); giai đoạn 2006 - 2010 nhịp độ tăng bình quân đạt 18,0%/năm (cả nước tăng 7,0%/năm).
Thống kê năm 2013, khu vực FDI đóng góp 22.856.647 triệu đồng vào GRDP toàn tỉnh, chiếm đến 48,73% và tiếp tục tăng nhẹ lên 49,94% vào năm 2014 với giá trị 28.539.719 triệu đồng. Nếu so sánh tỷ trọng của FDI trong tổng vốn đầu tư (Bảng 3.5) và tỷ trọng của FDI trong GRDP toàn tỉnh (Bảng 3.6) có thể thấy rõ, FDI không những đóng góp cho tăng trưởng kinh tế trên địa bàn tỉnh về số lượng, mà đồng thời cũng là nhân tố sử dụng hiệu quả vốn đầu tư, góp phần không ngừng nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế của tỉnh khi ta thấy rõ tỷ trọng GRDP khu vực FDI trong tổng GRDP toàn tỉnh cao hơn rất nhiều (khoảng 3 lần) tỷ lệ vốn đầu tư của khu vực FDI trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội tỉnh Vĩnh Phúc.
Bảng 3.6. Đóng góp của FDI vào GRDP của tỉnh Vĩnh Phúc theo giá thực tế Năm GRDPn (Triệu đông) GRDPn FDI (Triệu đồng) Tỷ trọng FDI (%) Năm GRDPn (Triệu đông) GRDPn FDI (Triệu đồng) Tỷ trọng FDI (%) 1998 2.867.898 614.194 21,42 2007 15.832.879 6.965.408 43,99 1999 3.194.544 620.353 19,42 2008 22.544.577 8.931.119 39,62 2000 3.920.923 1.130.546 28,83 2009 25.112.948 10.024.771 39,92 2001 4.431.138 1.224.130 27,63 2010 30.529.696 14.878.110 48,73 2002 5.244.927 1.472.909 28,08 2011 39.469.749 19.472.577 49,34
2003 6.498.132 1.893.279 29,14 2012 42.461.642 19.508.347 45,94 2004 7.839.380 2.313.730 29,51 2013 46.906.060 22.856.647 48,73 2005 9.961.280 3.256.964 32,70 2014 57.152.747 28.539.719 49,94 2006 13.669.393 5.198.406 38,03
Nguồn: [30], [31], [32], [33], [34], [35] Mục tài liệu tham khảo
Đồ thị 3.3: Tỷ trọng tổng sản phẩm theo giá thực tế khu vực FDI trong tổng sản phẩm tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 1998 – 2014
Đơn vị: %
Nguồn: [30], [31], [32], [33], [34], [35] Mục tài liệu tham khảo
3.3.3.2. Khu vực FDI đóng góp vào quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh
78% số liệu thực tác giả thu thập được cho thấy FDI là nhân tố chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn tỉnh theo hướng CNH - HĐH. Phần lớn nguồn vốn FDI trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc được tập trung vào phát triển công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến, chế tạo.
Thu hút được nguồn vốn FDI khá lớn, công nghiệp Vĩnh Phúc đã có bước phát triển nhanh, cụ thể thể hiện qua các số liệu ở bảng 3.7 dưới đây.
Bảng 3.7. Tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp theo giá so sánh của các DN FDI trong công nghiệp Vĩnh Phúc giai đoạn 1998 - 2014
Năm Tổng GTSXCN tỉnh Vĩnh Phúc GTSXCN khu vực FDI Giá trị (Triệu đồng) TĐTRLH (%) Giá trị (Triệu đồng) TĐTRLH (%) 1998 2.548.648 - 2.152.815 - 1999 3.075.517 120,67 2.650.496 123,12 2000 5.337.709 173,55 4.801.691 181,16 2001 6.126.150 114,77 5.233.487 108,99 2002 7.722.154 126,05 6.475.120 123,72 2003 10.140.685 131,32 8.323.315 128,54 2004 12.025.860 118,59 9.421.317 113,19 2005 15.504.009 128,92 12.380.554 131,41 2006 20.147.809 129,95 16.689.650 134,81 2007 26.655.116 132,30 22.961.625 137,58 2008 32.514.484 121,98 27.658.228 120,45 2009 34.298.639 105,49 29.525.585 106,75 2010 80.060.348 118,92 68.691.872 118,85 2011 101.843.831 127,21 87.534.945 127,43 2012 102.962.707 101,10 83.142.359 94,98 2013 111.125.535 107,93 93.192.333 112,09 2014 108.225.159 97,39 91.468.275 98,15
Trong giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2012, GTSXCN của tỉnh Vĩnh Phúc nói chung và của FDI trên địa bàn tỉnh nói riêng không ngừng tăng lên. Mặc dù trong một số năm như tốc độ tăng trưởng GTSXCN của FDI chậm hơn so với mức tăng chung của toàn ngành công nghiệp, nhưng nếu tính cả giai đoạn 1998 - 2014 thì tốc độ tăng trưởng GTSXCN của FDI vẫn cao hơn mức chung của toàn ngành công nghiệp của tỉnh. Trong giai đoạn 1998 - 2007 GTSXCN của toàn tỉnh tăng 10,46 lần; GTSXCN của FDI tăng 10,67 lần. Trong giai đoạn 1998 - 2007 GTSXCN của toàn tỉnh tăng 1,52 lần, GTSXCN của FDI tăng 1,58 lần. Năm 2013, GTSXCN khu vực FDI đạt 93.192.333 triệu đồng, tăng 12,09% so với năm 2012, trong khi GTSXCN của toàn tỉnh chỉ tăng 7,93%. Năm 2014 GTSXCN toàn tỉnh và của khu vực FDI có xu hướng giảm nhẹ, còn 91.468.275 triệu đồng nhưng tỷ trọng GTSXCN khu vực FDI vẫn tăng và tương đối cao, đạt 84,52% vào năm 2014.
Tình hình đóng góp cụ thể của FDI vào GTSXCN theo giá hiện hành của tỉnh Vĩnh Phúc được phản ánh qua các số liệu của bảng 3.8 dưới đây.
Bảng 3.8. Đóng góp của FDI vào giá trị sản xuất công nghiệp theo giá thực tế của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 1998 -2014
Năm GTSXCN (Triệu đồng) GTSXCN khu vực FDI (Triệu đồng) Tỷ trọng của FDI (%) Năm GTSXCN (Triệu đồng) GTSXCN khu vực FDI (Triệu đồng) Tỷ trọng của FDI (%) 1998 3.254.187 2.819.556 86,64 2007 39.825.228 34.439.150 86,48 1999 3.891.475 3.446.308 88,56 2008 52.900.687 44.085.776 83,34 2000 6.802.215 6.210.087 91,30 2009 58.680.138 49.566.600 84,47 2001 7.177.273 6.221.642 86,69 2010 80.060.348 68.691.872 85,80 2002 9.885.357 8.435.401 85,33 2011 106.117.765 89.238.011 84,09 2003 13.566.424 11.386.419 83,93 2012 112.971.786 89.269.004 79,02 2004 17.000.961 13.596.334 79,97 2013 121.746.711 99.980.737 82,12 2005 22.970.746 18.377.976 80,01 2014 113.095.291 95.584.347 84,52 2006 31.541.064 25.467.380 80,74
Những số liệu trên cho thấy, FDI có vai trò đặc biệt quan trọng trong sản xuất công nghiệp của tỉnh Vĩnh Phúc. Tỷ trọng của FDI trong GTSXCN toàn tỉnh đạt mức thấp nhất là 79,97% vào năm 2004 và cao nhất là 91,3% vào năm 2000. Mặc dù có những biến động nhất định qua các năm nhưng cho đến hết năm 2014 tỷ trọng của FDI trong GTSXCN trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc vẫn ở mức rất cao (84,52%). Rõ ràng, sự phát triển của ngành công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm qua phụ thuộc rất lớn vào hoạt động của FDI.
Đồ thị 3.4: Tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp theo giá thực tế khu vực FDI trong tổng giá trị sản xuất tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 1998 – 2014
Nguồn: [30], [31], [32], [33], [34], [35] Mục tài liệu tham khảo
Đồ thị 3.5: Cơ cấu kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc năm 1997, 2004 và 2014
Nhờ sự tăng trưởng nhanh chóng của FDI trong công nghiệp, cơ cấu kinh tế của tỉnh đã có sự chuyển dịch rất mạnh mẽ theo hướng tăng không ngừng tỷ trọng của ngành công nghiệp và xây dựng trong GRDP: từ 20,71% năm 1997 lên 62,54% năm 2014. Tỷ trọng của ngành nông, lâm nghiệp thủy sản giảm mạnh từ 44,35% năm 1997 xuống còn 9,67% vào năm 2014.
Tác động tích cực của FDI tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn tỉnh
còn biểu hiện thông qua thúc đẩy sự hình thành và phát triển các ngành công
nghiệp mũi nhọn của tỉnh Vĩnh Phúc. Sự bổ sung về vốn đầu tư FDI đối với công
nghiệp Vĩnh Phúc thời gian qua đã tạo ra những điều kiện mới cho sự khai thác những tiềm năng của tỉnh, từng bước hình thành những lợi thế mới trong hệ thống phân công lao động quốc tế. Việc phát huy nội lực và tranh thủ ngoại lực đã giúp Tỉnh xác định rõ h ơn các ngành hàng chủ lực. Trong những năm qua FDI đã từng bước tạo lập và phát triển các ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, bao gồm:
Một là, ngành ô tô, xe máy. Với sự tham gia của các DN FDI, đặc biệt là
Toyota Việt Nam và Honda Việt Nam, số lượng ô tô, xe máy xuất xưởng tăng rất nhanh. Nếu như năm 1998 số lượng ô tô xuất xưởng mới chỉ khiêm tốn ở mức gần 2.000 chiếc, thì đến năm 2012 đã đạt mức 24.513 chiếc. Số lượng xe máy xuất xưởng tăng từ 80.000 chiếc năm 1998 lên đến 2.299.735 chiếc vào năm 2012. Số lượng xe máy các loại sản xuất tăng nhanh từ 1.388.953 chiếc năm 2008 lên đến 2.429.492 chiếc vào năm 2013, với nhiều dòng xe phù hợp với thị hiếu và tài chính của người Việt, được khách hàng đánh giá cao về chất lượng và thương hiệu.
Sự phát triển mạnh mẽ của ngành ô tô, xe máy đã kéo theo sự hình thành và phát triển nhanh các DN cơ khí sản xuất phụ tùng, lĩnh kiện chất lượng cao cho công nghiệp lắp ráp ô tô, xe máy. Tính đến ngày 24 tháng 7 năm 2014 trên địa bàn Tỉnh đã thu hút được 27 dự án FDI vào ngành công nghiệp hỗ trợ sản xuất ô tô, xe máy với tổng vốn đăng ký trên 265 triệu USD, vốn thực hiện đạt gần 260 triệu USD (đạt mức 97,26%). Những dự án tiêu biểu bao gồm Công ty Sản xuất phanh Nissin Việt Nam (với vốn đăng ký 49 triệu USD); Dự án Nhà máy sản xuất động cơ của Cty Piaggio Việt Nam (với vốn đăng ký 45 triệu USD); Công ty TNHH Kohsei
Multipack Việt Nam (vốn đăng ký 30 triệu USD), Công ty TNHH Maruichi Sun Steel (vốn đăng ký 21,4 triệu USD)… Bên cạnh đó, ngành công nghiệp hỗ trợ sản xuất xe máy đã từng bước có sự tham gia của các DN DDI. Tính đến năm 2014 đã có 3 dự án DDI là Công ty TNHH Công nghệ COSMOS; Công ty TNHH Hùng Huy; Công ty TNHH Công nghiệp Thiện Mỹ với tổng số vốn đăng ký là 92,25 tỷ đồng. Hoạt động của các DN FDI và DDI trong ngành công nghiệp hỗ trợ đã góp phần đưa tỷ lệ nội địa hóa trong sản xuất ô tô lên mức 9%, xe máy trên 70%.
Hai là, ngành cơ khí chế tạo. Nhờ có sự tham gia của các DN FDI công
nghiệp cơ khí chế tạo của Vĩnh Phúc có bước phát triển nhanh, tăng trưởng trong giai đoạn 2001-2005 đạt mức 18%/năm ; giai đoạn 2006 - 2010 đạt mức 25,73%.
Ba là, ngành sản xuất sản phẩm điện tử, máy vi tính và sản phẩm quang học.
Mặc dù là nhóm ngành có tỷ trọng chưa lớn trong GTSXCN toàn tỉnh, song có có nhiều triển vọng, có tốc độ tăng trưởng rất nhanh. Trong giai đoạn 2008 - 2012 giá trị sản xuất của ngành tăng từ 15.823 triệu đồng lên đến 1.282.881 triệu đồng (tăng trên 81 lần). Đóng góp cho sự phát triển nhanh chóng của ngành này có phần đáng kể của các DN FDI thuộc ngành công nghiệp hỗ trợ. Tính đến tháng 7 năm 2014 trên địa bàn Tỉnh đã có 23 dự án FDI hoạt động trong ngành công nghiệp hỗ trợ diện, điện tử với số vốn đăng ký trên 414 triệu USD, vốn thực hiện gần 189 triệu USD. Những dự án tiêu biểu bao gồm Công ty TNHH Partron Vina (vốn đăng ký 115,5 triệu USD); Công ty TNHH JAHWA VINA (vốn đăng ký 40 triệu USD); Công ty TNHH Heasung Vina (vốn đăng ký 36 triệu USD); Công ty TNHH Bang Joo Electronics VN (vốn đăng ký 30 triệu USD); Công ty TNHH Cammsys VN (vốn đăng ký 30 triệu USD); Công ty TNHH Power Logics Vina (vốn đăng ký 16 triệu USD); Công ty TNHH Vina Union (vốn đăng ký 15 triệu USD); Công ty TNHH Daeduck VN (vốn đăng ký 14 triệu USD); Công ty TNHH Dongyang Electronics VN (vốn đăng ký 10 triệu USD)…
3.3.3.3. FDI góp phần hình thành và phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật
Sự phát triển của các DN FDI trong công nghiệp Vĩnh Phúc thời gian qua đã đặt ra những yêu cầu mới đối với sự phát triển kết cấu hạ tầng. Để tạo thuận lợi cho
hoạt động của các DN FDI trên địa bàn và phục vụ công tác đẩy mạnh thu hút nguồn vốn FDI cho phát triển công nghiệp trong thời gian tới vấn đề đặt ra tỉnh Vĩnh Phúc phải tập trung phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng, đặc biệt là hệ thống đường giao thông, cung cấp điện, nước, dịch vụ bưu chính viễn thông …
Đảng bộ và nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc đã xác định một trong những nhiệm vụ trọng tâm cần thực hiện để thu hút và sử dụng hiệu quả FDI là đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng. UBND tỉnh đã chỉ đạo thực hiện thông qua việc lập quy hoạch, chuẩn bị đầu tư, huy động, thu hút nguồn lực và triển khai thực hiện đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng. Việc thực hiện đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng cho việc phát triển sản xuất và phục vụ cộng đồng được triển khai tích cực. Nhằm tạo ra sự hấp dẫn mới đối với công tác thu hút vốn đầu tư, UBND tỉnh đã ưu tiên cho phát triển hạ tầng giao thông, hạ tầng trong và ngoài các KCN chủ yếu là các đường trục chính giữa các KCN: Bình Xuyên, Quang Minh, Kim Hoa, mở rộng Quốc lộ 2 (theo hình thức Hợp đồng xây dựng-kinh doanh-chuyển giao BOT), đường trục chính khu đô thị Mê Lĩnh 100m nâng c ấp đường tỉnh lộ 23, Quốc lộ 2B, Quốc lộ 2C..; trạm điện 110KV Phúc Yên, Vĩnh Tường, Yên Lạc; trạm điện 220KV Bình Xuyên; dự án JIBIC nâng cấp hệ thống điện nước Vĩnh Yên, Phúc Yên; hạ tầng cho khu vực nông nghiệp, nông thôn, giáo dục đào tạo, y tế và các công trình hạ tầng đô thị…
Ngoài ra FDI còn góp phần hình thành và phát triển hệ thống các KCN, CCN tương đối đồng bộ. KCN Kim Hoa với diện tích 70 ha là KCN đầu tiên của tỉnh được hình thành trên cơ sở của việc xây dựng và đi vào hoạt động của công ty Hon Da Việt Nam; KCN Bình Xuyên với tổng số 53 dự án đầu tư, có 33 DN FDI. FDI đã góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất trong các KCN, tỷ lệ lấp đầy theo quy hoạch khoảng 37%, theo diện tích đã giải phóng mặt bằng đạt trên 70%.
3.3.3.4. Khu vực FDI đóng góp vào gia tăng kim ngạch xuất khẩu của tỉnh
FDI góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới. Hoạt động của các dự án đầu tư trực tiếp giúp tỉnh tiếp cận và mở rộng thị trường quốc tế, nâng cao năng lực xuất khẩu hàng hóa. Các DN FDI trên địa bàn tỉnh hoạt động mạnh ở lĩnh vực CN chế biến và lĩnh kiện điện tử, ô tô, xe
máy, các DN thường nhập nguyên vật liệu, bán thành phẩm để hoàn thành tại nhà máy trong nước, sau đó đem xuất khẩu, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến cán cân thương mại của tỉnh. Số lượng sản phẩm và doanh thu từ hoạt động xuất khẩu của tỉnh đã tăng lên đáng kể.
Với sự đóng góp của FDI, GTKNXK của các dự án FDI trên địa bàn tỉnh cũng gia tăng nhanh chóng. Trong giai đoạn 2001-2005, GTKNXK đạt trên 293,00 triệu USD, mức tăng bình quân đạt 134,2%/năm; giai đoạn 2006-2010, GTKNXK đạt trên 1.573,787 triệu USD, gấp 5,4 lần so với 5 năm trước, mức tăng bình quân