hoạch tại tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 -2014
- Ngành Nông nghiệp:
Tỉnh Bắc Giang chú trọng vào phát triển nông nghiệp theo hƣớng hiện đại, nâng cao năng suất và thu nhập cho ngƣời dân. Một trong các chƣơng trình nổi bật là nông thôn mới.
Để thực hiện chƣơng trình này, ban chấp hành Đảng bộ đã ra nghị quyết số 145-NQ/TU ngày 14/7/2011 về xây dựng nông thôn mới tỉnh Bắc Giang đến năm 2020; tập trung chỉ đạo hoàn thành phê duyệt đồ án quy hoạch cho 29 xã còn lại để đạt 100% số xã đƣợc phê duyệt. Thành lập ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới. Tiếp sau đó ban chỉ đạo đã đề ra kế hoạch thực hiện số 145/KH-BCĐ để thực hiện công tác triển khai.
Đối với 40 xã xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 – 2015, tiếp tục rà soát, điều chỉnh đề án phù hợp với thực tế địa phƣơng. Ƣu tiên cải tạo hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn và phấn đấu mỗi xã hoàn thành 2 – 3 tiêu chí còn lại trong Bộ Tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới.
Ngoài ra, tiếp tục tập trung nguồn lực, bố trí ngân sách ở các cấp để thực hiện Chƣơng trình. Phấn đấu 1 - 2 xã cơ bản đạt 19 tiêu chí nông thôn mới để làm mô hình mẫu trong giai đoạn 2011 – 2015 và triển khai trên diện rộng; chú trọng phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu nhƣ: Đƣờng giao thông nông
thôn, trƣờng học, cứng hóa kênh mƣơng… và phát triển các mô hình sản xuất nông nghiệp hàng hóa cho các xã có khả năng đạt chuẩn vào năm 2015. Đồng thời, nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, tập huấn cho cán bộ làm công tác xây dựng nông thôn mới các cấp, nhất là cán bộ cấp xã và cấp thôn, bản.
Kế hoạch sản xuất hàng hóa tập chung và xây dựng nông thôn mới là một trong 5 chƣơng trình mục tiêu của tỉnh trong giai đoạn2011 - 2015
Một số giải pháp chủ yếu Thứ nhất: Tuyên truyền
Tăng cƣờng phổ biến, giới thiệu mô hình sản xuất nông nghiệp hàng hóa có hiệu quả cao trên các phƣơng tiện thông tin để nhân rộng
Thứ hai: Xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách, đề án, dự án Tổ chức triển khai thực hiện tốt các đề án, chính sách đầu tƣ, hỗ trợ đã đƣợc phê duyệt nhƣ: Chính sách hỗ trợ phát triển vùng rau chế biến trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 – 2012; Chính sách hỗ trợ phát triển chăn nuôi - thú y tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012 – 2015; Đề án cơ giới hóa và giảm tổn thất sau thu hoạch trong nông nghiệp tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 – 2015; các dự án trồng rừng sản xuất trên địa bàn tỉnh.
Tập trung xây dựng phê duyệt đề án: Đề án phát triẻn sản xuất nấm tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012 – 2015; Đề án phát triển rau quả theo tiêu chuẩn VietGAP tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2012 – 2015; đề án phá triển gà đòi Yên Thế theo tiêu chuẩn ViêtGAP giai đoạn 2012 – 2015
Thƣ 3: Về rà soát xây dựng và nâng cao chất lƣợng quy hoạch:
Tập chung phê duyệt 2 quy hoạch: Quy hoạch phát triển vùng sản xuất vải an toàn tỉnh Bắc Giang tới năm 2020 và quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Bắc Giang tới năm 2020.
Thứ 4: Đào tạo tập huấn, dứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất Xây dựng các mô hình trình diễn sản xuất theo hƣớng VietGAP đối với các sản phẩm hàng hóa có tiềm năng nhƣ vải thiều, rau an toàn, gà đồi yên thế.
Xây dựng 2-3 mô hình sản xuât nấm ăn tập trung quy mô mỗi mô hình có mặt bằng 5000 m2 trở lên
Xây dựng đội ngũ khuyến nông.
Thứ 5: Mở rộng mô hình liên doanh liên kết trong sản xuất
Chỉ đạo đổi mới mở rộng các mô hình liên kết sản xuất giữa doanh nghiệp và ngƣời nông dân. Khuyến khích các mô hình bao tiêu sản phẩm.
Thứ 6: Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa gắn vơi nông thôn mới
Chỉ đảo sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung phải đồng bộ phải phù hợp với chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới. Chỉ đạo xây dựng thí điểm mô hình “cánh đồng mẫu lớn” tại huyện Yên Dũng.
Thứ 7: Huy động và triển khai các nguồn lực.
Huy động tối đa các nguồn lực địa phƣơng, các doanh nghiệp, lồng ghép các nguồn vốn với các chƣơng trình mục tiêu quốc gia, các dự án trên địa bàn. Sử dụng hiệu quả nguồn vốn tín dụng, các khoản đóng góp của nhân dân để thực hiện chƣơng trình.
- Ngành công nghiệp – xây dựng
Đẩy mạnh thu hút đầu tƣ, phát triển công nghiệp - dịch vụ giai đoạn 2011 – 2015: Tập trung cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, nhất là thủ tục hành chính, bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi, môi trƣờng thông thoáng cho các nhà đầu tƣ, đổi mới xúc tiến đầu tƣ, xúc tiến đầu tƣ ở cả trong nƣớc và nƣớc ngoài. Tăng cƣờng thu hút đầu tƣ để phát triển công nghiệp, dịch vụ. Chú trọng thu hút những dự án lớn, có công nghệ tiên tiến, có khả năng đóng góp nhiều cho ngân sách của tỉnh là một trong năm chƣơng trình trọng tâm của tỉnh giai đoạn 2010 - 2015.
Một số giải pháp chủ yếu:
Thứ nhất: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chỉ số cạnh tranh của tỉnh
Tập trung rà soát, bãi bỏ các thủ tục hành chính, các giấy phép, các quy định không cần thiết, nhằm giảm thiểu thời gian thành lập doanh nghiệp và chi phí tham gia thị trƣờng, trọng tâm là thực hiện tốt giai đoạn 3 Đề án 30 của Chính phủ về đơn giản hoá thủ tục hành chính, từng bƣớc nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).
Tiếp tục củng cố, hoàn thiện và thực hiện tốt cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” trong đăng ký kinh doanh, đầu tƣ cấp tỉnh và giải quyết các thủ tục hành chính ở các sở, ngành, địa phƣơng; thực hiện công khai, minh bạch các cơ chế, chính sách, quy trình, thủ tục hành chính, nâng cao vai trò và hiệu lực quản lý của các cơ quan Nhà nƣớc gắn với đổi mới tƣ duy và phƣơng pháp chỉ đạo, điều hành; chú trọng nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện.
Tăng cƣờng phối hợp giữa các sở, ngành và ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong thực hiện dự án của các nhà đầu tƣ. Bồi dƣỡng, nâng cao trình độ phẩm chất, năng lực đội ngũ cán bộ quản lý và chuyên môn, đổi mới tác phong, lề lối làm việc, ý thức trách nhiệm phục vụ doanh nghiệp và nhân dân, chú trọng cán bộ cơ sở, coi hiệu quả công tác cải cách hành chính là thƣớc đo khả năng lãnh đạo của ngƣời đứng đầu cơ quan, đơn vị.
Tiếp tục triển khai quyết liệt, có hiệu quả cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, là yêu cầu quan trọng trong việc tạo lập môi trƣờng kinh doanh bình đẳng và bảo đảm phát triển bền vững.
Tăng cƣờng đối thoại với các nhà đầu tƣ, kịp thời trợ giúp, tháo gỡ khó khăn, ách tắc cho các doanh nghiệp, nhất là về thủ tục thẩm định phê duyệt dự án, chấp thuận đầu tƣ, giải phóng mặt bằng và cho thuê đất.
Thứ 2: Tăng cƣờng công tác xây dựng, nâng cao chất lƣợng và quản lý quy hoạch
Xây dựng và triển khai thực hiện đồng bộ các quy hoạch: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Quy hoạch phát triển các khu, cụm công nghiệp; Quy hoạch sử dụng đất; Quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch đô thị và các quy hoạch ngành khác. Hàng năm tiến hành rà soát, thực hiện điều chỉnh các quy hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế và công bố các quy hoạch theo quy định của pháp luật, để tạo điều kiện cho nhà đầu tƣ thuận lợi trong xác định lĩnh vực và địa điểm thực hiện dự án.
Bố trí đủ các nguồn lực cho công tác lập quy hoạch phát triển kinh tế; chú trọng làm tốt công tác quản lý và nâng cao hiệu quả quy hoạch, nhất là quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch các khu, cụm công nghiệp.
Thứ 3: Sử dụng nguồn lực có hiệu quả, tập trung đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật thiết yếu
Tranh thủ tối đa sự hỗ trợ của Trung ƣơng, các nguồn vốn của nƣớc ngoài để xây dựng cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng; phối hợp với các bộ, ngành Trung ƣơng và các địa phƣơng liên quan xây dựng đƣờng cao tốc Lạng Sơn - Bắc Giang - Hà Nội và nâng cấp Quốc lộ 1A cũ (nay là đƣờng tỉnh 295B) đạt tiêu chuẩn cấp III đồng bằng, nâng cấp, mở rộng các Quốc lộ 31, 37 và Quốc lộ 279 đạt tiêu chuẩn cấp IV; nối liền các quốc lộ, tỉnh lộ với các tỉnh xung quanh. Hoàn thành nâng cấp, trải nhựa hệ thống đƣờng tỉnh lộ dài 390 km vào năm 2015; tiếp tục ƣu tiên nâng cấp, mở rộng tỉnh lộ 398, sớm hoàn thành đoạn nối từ tỉnh lộ 398 với Quốc lộ 18, nâng cấp tỉnh lộ 293, 295 và cầu Đông Xuyên, 296 nối với Quốc lộ 3 và hệ thống đƣờng xƣơng cá cho 4 trục không gian phát triển kinh tế. Nâng cấp hệ thống bến bãi, cảng sông, cảng nội địa.
Nâng cấp hệ thống điện theo quy hoạch, xây dựng Nhà máy cấp nƣớc số 2 thành phố Bắc Giang; xây dựng đƣờng vành đai Đông Bắc thành phố Bắc Giang phục vụ Dự án mở rộng Nhà máy Đạm và Hoá chất; phát triển hạ
tầng, nâng cao chất lƣợng đô thị thành phố Bắc Giang, từng bƣớc hiện đại; thực hiện nâng cấp một số thị trấn thành thị xã đã đƣợc phê duyệt; tiếp tục quy hoạch, xây dựng một số thị trấn, thị tứ; tăng tỷ lệ dân số thành thị.
Đẩy nhanh tiến độ xây dựng đồng bộ hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, trong đó ƣu tiên tập trung nguồn lực đầu tƣ hạ tầng hoàn chỉnh Khu công nghiệp Quang Châu. Dành một phần kinh phí từ ngân sách địa phƣơng cho đầu tƣ xây dựng hạ tầng các cụm công nghiệp; chuẩn bị tốt các điều kiện về mặt bằng sản xuất cho các doanh nghiệp.
Thứ 4: Đẩy nhanh tiến độ bồi thƣờng, GPMB, nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai của các dự án đầu tƣ
Tập trung bộ máy vào giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển công nghiệp. Xác định đây là nhiệm vụ trọng điểm trong thu hút đầu tƣ, khi có dự án, cần kịp thời công khai cho cấp uỷ, chính quyền, nhân dân nơi đó biết, tạo sự đồng thuận cho công tác bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng.
Các ngành liên quan chủ động nắm bắt những chính sách mới và tình hình thực tế của địa phƣơng, kịp thời tham mƣu Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành văn bản quy định hoặc hƣớng dẫn thực hiện việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ đối với các dự án; thực hiện trình tự thủ tục giới thiệu địa điểm đầu tƣ, tiếp nhận và xử lý hồ sơ tại Văn phòng “Một cửa liên thông” và thẩm định nhu cầu sử dụng đất nhanh gọn, hiệu quả theo đúng quy định của pháp luật về đầu tƣ và đất đai, đáp ứng các yêu cầu cải cách hành chính.
Tổ chức thực hiện nghiêm việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, tiến tới Nhà nƣớc đứng ra bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng để giao mặt bằng “sạch” cho các doanh nghiệp đầu tƣ hạ tầng các cụm công nghiệp. Đề cao trách nhiệm của chủ tịch ủy ban nhân dân cấp
huyện, Hội đồng bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ huyện, các trung tâm phát triển quỹ đất của tỉnh và huyện, thành phố.
Thứ 5: Giải pháp về nguồn lực
Về đào tạo và nâng cao chất lƣợng đào tạo nguồn nhân lực
Tập trung đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng của công nghệ và trình độ phát triển của các lĩnh vực, ngành nghề. Thực hiện có hiệu quả Chƣơng trình nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề giai đoạn 2011- 2015.
Về vốn đầu tƣ
Chủ động tranh thủ vốn đầu tƣ phát triển từ các bộ, ngành Trung ƣơng cho đầu tƣ phát triển hạ tầng thiết yếu của tỉnh nhƣ giao thông, hệ thống cấp nƣớc, thoát nƣớc và xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội khác tạo điều kiện thúc đẩy thu hút đầu tƣ cho phát triển công nghiệp và dịch vụ.
Nhu cầu vốn thực hiện Chƣơng trình (chỉ tính nhu cầu vốn thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, đề án trực tiếp của Chƣơng trình, không tính các chƣơng trình, quy hoạch, kế hoạch, đề án của các Chƣơng trình phát triển hạ tầng, đô thị, Chƣơng trình phát triển du lịch giai đoạn 2011-2015, Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực đến năm 2020): 1.175,3 tỷ đồng, trong đó:
- Đầu tƣ phát triển hạ tầng ngoài hàng rào các khu công nghiệp: 90 tỷ đồng
- Đầu tƣ phát triển hạ tầng các cụm công nghiệp: 1.060 tỷ đồng - Công tác xây dựng, bổ sung các quy hoạch, đề án: 11,3 tỷ đồng - Kinh phí xúc tiến đầu tƣ: 14 tỷ đồng.
- Vốn ngân sách nhà nƣớc: 220 tỷ đồng
- Vốn doanh nghiệp và các nguồn khác: 954 tỷ đồng
Thứ 6: Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác vận động xúc tiến đầu tƣ
Thƣờng xuyên, liên tục cập nhật các thông tin về đầu tƣ của tỉnh, quảng bá thông tin và tài liệu gới thiệu về tỉnh Bắc Giang trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng ở Trung ƣơng và địa phƣơng, trên website của ủy ban nhân dân tỉnh, Ban quản lý các khu công nghiệp, trang website Sở Kế hoạch và Đầu tƣ bằng ba thứ tiếng: Tiếng Việt, Tiếng Nhật và Tiếng Anh nhằm thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tƣ.
Thực hiện chiến lƣợc thu hút đầu tƣ có mục tiêu và toàn diện, quan tâm lựa chọn các nhà đầu tƣ thực sự có năng lực tài chính và công nghệ. Xây dựng kế hoạch tổng thể xúc tiến đầu tƣ đến năm 2015; xác định rõ lĩnh vực, quốc gia trọng điểm để vận động kêu gọi đầu tƣ.
Tiếp tục phối hợp với Công ty cổ phần phát triển nhân lực và Công nghệ thông tin để thực hiện công tác xúc tiến đầu tƣ tại Nhật Bản; đƣa thông tin giới thiệu về Bắc Giang trên website của Hội các doanh nghiệp vừa và nhỏ Nhật Bản, trên website của Viện nghiên cứu kinh tế Việt - Nhật của Nhật Bản... nhằm thu hút các nhà đầu tƣ Nhật Bản vào Bắc Giang.
Tranh thủ sự ủng hộ của các Bộ, ngành Trung ƣơng với công tác xúc tiến đầu tƣ phát triển kinh tế của tỉnh; tăng cƣờng các mối quan hệ với Đại sứ quán Việt Nam ở nƣớc ngoài, các Đại sứ quán nƣớc ngoài tại Việt Nam nhƣ Nhật Bản, Hàn Quốc, các nƣớc EU...và các tổ chức kinh tế, thƣơng mại tại Việt Nam để giúp quảng bá thông tin, hình ảnh của tỉnh tới các nhà đầu tƣ.
Tổ chức đào tạo, tập huấn kỹ năng xúc tiến đầu tƣ cho cán bộ quản lý nhà nƣớc và các doanh nghiệp. Tăng cƣờng đào tạo ngoại ngữ, từng bƣớc xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tƣ chuyên nghiệp, hiệu quả. Xây dựng, hoàn thiện danh mục dự án kêu gọi đầu tƣ của tỉnh trên cơ sở quy hoạch phát triển ngành, vùng và đảm bảo tính khả thi của từng dự án.
Tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tƣ với quy mô cấp vùng tại tỉnh Bắc Giang; tổ chức các đoàn xúc tiến đầu tƣ tại một số nƣớc nhƣ Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ để kêu gọi và thu hút các nhà đầu tƣ; quan tâm bố trí nguồn kinh phí thoả đáng cho công tác xúc tiến đầu tƣ.
Giải quyết tốt mối quan hệ giữa Nhà nƣớc với các công ty đầu tƣ hạ tầng trong việc xác định giá cho thuê đất trong các khu công nghiệp để tăng cƣờng công tác thu hút đầu tƣ vào các khu công nghiệp.
Bắc Giang cũng đã xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tƣ số 26/KH-