1. Về phía chính quyền
Tình trạng gian lận thuế GTGT ngày càng có xu hớng tăng nhanh với nhiều hình
thức ngày càng tinh vi để qua mặt các nhà quản lý. Tình trạng này xuất phát từ nhiều
nguyên nhân, có thể là nguyên nhân chủ quan, có thể là nguyên nhân khách quan nhng có
một số nguyên nhân cơ bản sau:
Thứ nhất, do chính sách, pháp luật quy định diện đợc hoàn thuế rộng, cho phép
khấu trừ thuế đầu vào theo tỷ lệ 0% tính theo giá trị hàng hoá mua vào theo bảng kê đối
với nông, lâm, thuỷ sản cha qua chế biến mua của ngời không có hoá đơn GTGT; không
hàng loạt các doanh nghiệp “hữu danh vô thực” ra đời. Đi kèm với những doanh nghiệp
này là hàng vạn hoá đơn khống đợc phát hành vô tội vạ để cung cấp cho hoạt động “kinh
doanh hoá đơn GTGT”. Sau khi thu đợc những “món hời” bất chính, những doanh nghiệp
này làm thủtục giải thể hoặc biến mất.
Thứ hai, do trình độ quản lý cha tơng xứng với yêu cầu của công tác quản lý, vì vậy các cơ quan quản lý bị các doanh nghiệp “qua mặt” một cách dễ dàng; thiếu sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan chức năng với cơ quan thuế; giữa cơ quan thuế với cơ quan hải quan; giữa cơ quan thuế, cơ quan hải quan với cơ quan công an, biên phòng, quản lý thịtrờng…nên không phát hiện đợc và ngăn chặn kịp thời các hành vi gian lận.
Thứ ba, do công tác giáo dục chính trị t tởng cho đội ngũ cán bộ, công chức cha
đuợc quan tâm đúng mức dẫn tới sự tha hoá biến chất của một bộ phận cán bộ, công chức nh nhận hối lộ tiếp tay bao che cho hành vi gian lận của các doanh nghiệp.
Thứt, do ý thức pháp luật củađối tợng nộp thuế và nhận thức của ngời dân vềthuế
còn hạn chế, kỷ cơng về thuế còn lỏng lẻo. Nhiều doanh nghiệp chỉ vì chạy theo đồng tiền mà bất chấp pháp luật bất chấp đạo lý, bất chấp kỷ cơng thuế miễn sao thu đợc nhiều lợi nhuận.
Thứ năm, do áp dụng cơ chế “tiền thoái hậu kiểm”, cơ chế này đợc áp dụng nhằm phục vụ chủ trơngđẩy mạnh xuất khẩu, tạo điều kiện thuận lợi về vốn ho các doanh nghiệp phát triển sản xuất cũng nh đề cao tính tự chịu trách nhiệm trớc pháp luật của đối tợng nộp thuế. Nhng mặt trái của cơ chế này là chi phí quản lý hành chính thuế sẽ tăng lên nhiều cho việc “hậu kiểm” vàđây cũng sẽlà gánh nặng quá sức cho cán bộ thuế đồng thời gây không ít sức ép cho ngành.
Chơng III
MỘT SỐBIỆN PHÁP CHỐNG GIAN LẬN THUẾGTGT ỞNỚC TA