3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
3.2.5Phát triển tốt cơ sở hạ tầng, ứng dụng khoa học công nghệ
3.2.5.1 Phát triển tốt cơ sở hạ tầng bưu chính viễn thông, tin học
Xây dựng xa lộ thông tin có dung lƣợng lớn nối với tất cả các xã, tốc độ cao, sử dụng cáp quang, vô tuyến băng rộng, thông tin vệ tinh (VINASAT)...Cập nhật công nghệ hiện đại, tiên tiến trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin, lựa chọn công nghệ đón đầu, tƣơng thích, phù hợp với xu hƣớng hội tụ công nghệ. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng các thành
tựu khoa học công nghệ trong tất cả các lĩnh vực: thiết bị, mạng lƣới, dịch vụ, công nghiệp, quản lý, nguồn nhân lực...
Cần chủ động xây dựng tốt các phƣơng án phòng chống thiên tai trên địa bàn tỉnh để bảo vệ mạng lƣới hạ tầng bƣu chính viễn thông, đặc biệt chú trọng các vùng trọng điểm dọc sông Đà, các vúng sâu, vùng xa tại các địa bàn Đà Bắc, Mai Châu… mở rộng vùng phủ sóng di động, đảm bảo duy trì liên lạc trong các điều kiện thiên tai … Tại vùng lũ quét các trạm viễn thông đều duy trì phƣơng thức truyền dẫn vi ba dự phòng cho cáp quang. Chỉ đạo tăng tần suất phát bản tin thời tiết khi có thiên tai, mở các khoá huấn luyện đào tạo ngƣời dân sử dụng tốt các thiết bị thông tin liên lạc.
3.2.5.2 Ứng dụng hiệu quả khoa học công nghệ bưu chính viễn thông, tin học
Nghiên cứu ứng dụng và phát triển có hiệu quả công nghệ tiên tiến. Nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện cấu trúc mạng viễn thông Việt Nam theo cấu trúc mạng thế hệ sau NGN trên cơ sở hạ tầng viễn thông và Intemet hiện tại. áp dụng những thành tựu khoa học và công nghệ mới vào việc xây dựng và phát triển mạng. Xây dựng một mạng lƣới hiện đại đủ năng lực truyền tải lƣu lƣợng và các loại hình dịch vụ, bảo đảm chất lƣợng cung cấp dịch vụ và độ an toàn cao, đáp ứng nhiều nhà khai thác trên mạng. Nghiên cứu phát triển mạng đƣờng trục gồm công nghệ chuyển mạch gói tốc độ cao, chuyển mạch mềm, chuyển mạch nhãn. Phƣơng án công nghệ chuyển đổi mạng hiện tại sang mạng chuyển mạch gói mới. Các công nghệ truyền dẫn mới IP trên SDH trên truyền dẫn quang. Phƣơng án sử dụng chung mạng lõi dựa trên IP cho các mạng truy nhập của các nhà khai thác khác nhau. Phát triển mạng truy nhập hữu tuyến băng rộng giải pháp mạng truy nhập cáp quang tới tận nhà thuê bao. Tích hợp cung cấp dịch vụ truyền hình cáp và dịch vụ viễn thông trên mạng cáp đồng trục.
Nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ và dịch vụ Bƣu chính mới, tạo ra nhiều phần mềm cho quản lý, khai thác và lƣu trữ số liệu bƣu chính. Sử dụng các máy tính có tốc độ xử lý cao nối với nhau thông qua mạng Internet giúp truyền đƣa tin hiệu quả nhanh chóng cho phép ứng dụng trong truy tìm, định vị sản phẩm bƣu chính, tạo điều kiện hoàn thiện chất lƣợng các dịch vụ vốn có và phát triển các dịch vụ bƣu chính mới nhƣ Datapost, Letter to mail hay Mail to Letter, E-post. Chú trọng phát triển công nghệ chuyển mạch băng rộng, công nghệ chuyển mạch gói, giải pháp kết hợp giữa mạng IP và PSTN; các hệ thống chuyển mạch mềm, đa dịch vụ. Nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ truyền dẫn và mạng truy nhập truyền dẫn băng rộng bằng cáp quang, DWDM (Dense Wavelength Division Mutiplexing), các hệ thống truy nhập băng rộng XDSL, cáp quang FTTH, cáp đồng trục, WiMax. Nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin di động 3G, 4G, WiMax, công nghệ truyền hình và phát thanh số, truyền hình cáp, IP TV. Nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ nền kinh tế xã hội, thúc đẩy các ứng dụng công nghệ và dịch vụ gồm Chính phủ điện tử, thƣơng mại điện tử, thông tin điện tử, công nghiệp nội dung gồm trò chơi trực tuyến, thông tin, nhắn tin đa phƣơng tiện...Triển khai nghiên cứu phát triển ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông ICT cho khu vực nông thôn thông qua việc lựa chọn các mô hình, công nghệ, cấu trúc mạng, dịch vụ thích hợp.
Phát triển sản phẩm phần mềm phục vụ chính phủ điện tử, chứng thực
điện tử, dịch vụ cung cấp nội dung thông tin. Phát triển và ứng dụng phần mềm nguồn mở, nghiên cứu phát triển các phần mềm Việt hoá và sử dụng ngôn ngữ tiếng Việt trên Intemet, các giải pháp thông tin liên lạc (thoại và phi thoại) hiệu quả trong điều kiện Việt Nam trên mạng LAN cho công sở và các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Giải pháp công nghệ thiết lập mạng viễn thông hiệu quả cho thông tin trên biển, vùng xa, nông thôn, miền núi. Sản phẩm mẫu,
một số sản phẩm truy nhập băng rộng, thiết bị chế thử sử dụng trên mạng, qui trình công nghệ cho các đơn vị sản xuất, kinh doanh trong Ngành.
Thực hiện tốt công tác nghiên cứu khoa học phục vụ quản lý. Nghiên cứu xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách giúp cho công tác quản lý theo kịp sự phát triển của công nghệ đối với các vấn đề cụ thể nhƣ hội tụ viễn thông, nghệ thông tin và truyền thông. Mạng và dịch vụ đa phƣơng tiện (multimedia), Dịch vụ thông tin di động: nội dung SMS, thuê bao trả trƣớc…; Trò chơi trực tuyến; Tổ chức, kết nối mạng của các doanh nghiệp với mạng đƣờng trục; Qui hoạch, cấp phép các hệ thống WiMax, 3G; Công nghệ IP TV, RFID, mạng ubiquitous, home networking...
Nghiên cứu xây dựng, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn Ngành đối với các vấn đề cụ thể nhƣ lĩnh vực truyền thông gồm các thiết bị truyền hình, phát thanh đáp ứng yêu cầu chống can nhiễu, đảm bảo chất lƣợng. Lĩnh vực công nghệ thông tin phần cứng, phần mềm. Chuyển đổi tiêu chuẩn Ngành sang quy chuẩn Việt Nam. Hoàn thiện, bổ sung các tiêu chuẩn viễn thông, truyền dẫn phát sóng đảm bảo chống can nhiễu, phục vụ kết nối mạng, đảm bảo chất lƣợng dịch vụ...
Nâng cao năng lực ứng dụng và phát triển bƣu chính viễn thông và công nghệ thông tin. Tuyên truyền, phổ biến chính sách của Nhà nƣớc về đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông, về đầu tƣ và thu hút đầu tƣ cho lĩnh vực bƣu chính viễn thông và công nghệ thông tin, về việc thực thi Chính phủ điện tử, công dân điện tử…áp dụng các quy định và tiêu chuẩn cụ thể đối với đối tƣợng bắt buộc nhƣ: cán bộ, công chức, sinh viên… và có chính sách khuyến khích ứng dụng công nghệ thông tin đối với các đối tƣợng không bắt buộc. Ƣu tiên đầu tƣ cơ sở vật chất cho một số cơ sở đào tạo về công nghệ thông tin, nhằm tạo điều kiện cho công dân đƣợc tiếp cận đến kiến thức và kỹ năng sử dụng dịch vụ về công nghệ thông tin.
Về ứng dụng công nghệ thông tin, phấn đấu đến năm 2015 trên địa bàn tỉnh đƣợc cung cấp cung cấp 60% dịch vụ hành chính công cơ bản trực tuyến; 100% các ngành, cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể cấp tỉnh có trang thông tin điện tử để cung cấp các thông tin, mẫu biểu hành chính liên quan tới chức năng, nhiệm vụ; 70% các doanh nghiệp lớn trên địa bàn sử dụng và xây dựng giao dịch thƣơng mại điện tử; 50% chƣơng trình đào tạo từ xa đƣợc cung cấp qua mạng; tỷ lệ ngƣời sử dụng máy tính là 30%; 100% lƣợng máy tính trong các doanh nghiệp đƣợc nối mạng, trong đó có 50% đƣợc kết nối Internet.
Công nghiệp công nghệ thông tin phải phát triển đột phá, tập trung đầu tƣ chiều sâu, đổi mới công nghệ, phấn đấu đạt tốc độ tăng trƣởng cao gấp 1,5-2 lần bình quân tốc độ tăng trƣởng chung của cả nƣớc tăng dần doanh thu công nghiệp công nghệ thông tin bằng cách thúc đẩy các loại hình doanh nghiệp làm vệ tinh sản xuất và ứng dụng công nghệ thông tin…
3.2.6 Đổi mới tổ chức hoạt động dịch vụ bưu chính viễn thông
Tổ chức cải cách doanh nghiệp nhà nƣớc theo hƣớng cổ phần hóa. Đặc biệt đối với các doanh nghiệp Bƣu chính viễn thông và Công nghệ thông tin nhỏ cấp tỉnh phải trú trọng vào công tác hạch toán thu chi tiến tới hạch toán độc lập. Hoạt động nhƣ một doanh nghiệp tại địa phƣơng. Các doanh nghiệp này ban đầu có qui mô nhỏ nhƣng hoạt động linh hoạt có hiệu quả và thƣờng tập trung vào những sản phẩm dịch vụ gọn, nhẹ, dễ thực hiện. Trong những năm tới qui mô sẽ đƣợc mở rộng, chất lƣợng dịch vụ đƣợc nâng cao.
Đa dạng hoá sản phẩm, mở rộng thị trƣờng.Tăng cƣờng thực hiện có hiệu quả công tác tiếp thị và quảng bá thƣơng hiệu Thúc đẩy mở rộng thị trƣờng cả về chiều rộng, chiều sâu. Mở rộng thị trƣờng trong toàn tỉnh, chú trọng tới cả vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn và thành thị; Tập trung phát triển các dịch vụ mới nhƣ Internet tốc độ cao, các dịch vụ di động, dịch vụ
băng thông rộng…Không ngừng mở rộng các dịch vụ cơ bản trên mạng cố định, di động, Internet. Các dịch vụ đƣợc triển khai trên mạng cố định bao gồm: Mở rộng lĩnh vực tƣ vấn, giải đáp thông tin chú trọng lĩnh vực công nghiệp hoá nông thôn, kỹ thuật nông nghiệp, lâm nghiệp, chăn nuôi, thuỷ sản…Các dịch vụ chuyển mạng giữ số (number portability) và dịch vụ phân tách mạch vòng nội hạt (local loop unbundling) để mở rộng sự lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ và tạo môi trƣờng cạnh tranh bình đẳng. Dịch vụ giải trí (1900), thƣơng mại (1800). Phối hợp với ngân hàng mở dịch vụ thanh toán qua điện thoại. Các dịch vụ trên mạng di động gồm có: Tra cứu thông tin trực tuyến bản đồ, thông tin kinh tế - xã hội, đào tạo… Thanh toán, mua bán trực tuyến, đăng ký, đặt chỗ…Giải trí online, game, xem phim, nghe nhạc, thảo luận nhóm…Roaming các mạng di động cùng công nghệ. Truyền dữ liệu, truy nhập Internet. Các dịch vụ công ích nhƣ cảnh báo thiên tai, phòng chống dịch bệnh…Các dịch vụ Internet bao gồm: Truy nhập Internet băng rộng. Truy nhập Internet không dây. Các ứng dụng công nghệ thông tin về hành chính, thƣơng mại điện tử, đào tạo từ xa, y tế từ xa…Thực hiện phổ cập dịch vụ Internet. Cung cấp dịch vụ tại các điểm bƣu điện văn hoá xã. Tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh và thực hiện nhiệm vụ công ích bƣu chính và viễn thông, đảm bảo cung cấp dịch vụ đa dạng theo tiêu chuẩn quốc tế. Triển khai
chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ các dịch vụ bƣu chính
viễn thông công ích, dịch vụ cộng đồng và các dịch vụ giá trị gia tăng khác.
Khuyến khích phát triển các dịch vụ điện tử, phần mềm tin học.Đẩy mạnh tốc
độ phát triển bƣu chính viễn thông và công nghệ thông tin bình quân hằng năm, tăng tỉ trọng doanh thu, trong đó chú trọng công nghệ phần mềm. Sử dụng tốt lợi thế nguồn nhân lực trẻ, thông minh, tiềm năng phát triển công nghệ phần mềm, công nghiệp điện tử của địa phƣơng.
Mở rộng phát triển thị trƣờng bƣu chính viễn thông đến mọi thành phần dân cƣ, doanh nghiệp, tổ chức chính trị xã hội. Hợp tác bằng nhiều hình thức liên doanh, liên kết, trong nƣớc, ngoài nƣớc tạo sự nhảy vọt nhanh chóng thị trƣờng dịch vụ bƣu chính viễn thông. Nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp kinh doanh loại dịch vụ này trên địa bàn tỉnh, ngoại tỉnh, và ngoài nƣớc.
Phát triển hợp lý theo vùng mạng lƣới hạ tầng dịch vụ bƣu chính viễn thông. Cần phân chia theo ba vùng và theo ba phƣơng án, triển khai đồng bộ, hợp lý cả về chuyển mạch, truyền dẫn, mạng di động, mạng ngoại vi. Các phƣơng án phát triển nhƣ sau:
Phương án phát triển vùng trung tâm: Bao gồm Thành phố Hòa Bình. Đây là khu vực đô thị, tập trung đông dân, là trung tâm kinh tế, văn hóa của toàn tỉnh. Định hƣớng phát viễn thông là cung cấp nhiều dịch vụ đa dạng và đảm bảo mỹ quan mạng viễn thông. Mạng viễn thông tiểu vùng này cần hiện đại, băng thông rộng thoả mãn nhu cầu giải trí và ngầm hoá mạng nội hạt. Truyền dẫn cần thoả mãn nhu cầu cung cấp dịch vụ công của mạng Chính phủ điện tử kết nối các sở ban ngành của tỉnh.
Phương án phát triển vùng đồng bằng: Bao gồm huyện Yên Thủy, Lạc Thủy một phần huyện Lƣơng Sơn, đây là khu vực phát triển cả nông nghiệp, công nghiệp, thu hút nhiều dự án đầu tƣ. Vùng này cần xây dựng mạng truy nhập quang đến các khu công nghiệp, tăng cƣờng hệ thống tổng đài, phủ sóng di động toàn vùng.
Phương án phát triển vùng đồi núi: Bao gồm các huyện còn lại. Vùng này cần đặc biệt chú trọng phát triển mở rộng độ phủ mạng lƣới và phổ cập dịch vụ viễn thông và cung cấp dịch công ích.
Phát triển hợp lý theo cấu trúc mạng hạ tầng dịch vụ bƣu chính viễn
mạch), nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho mở rộng mạng, giảm chi phí đầu tƣ, phát triển tăng nhanh số thuê bao điện thoại cố định và Internet. Đồng thời triển khai mô hình mạng NGN cho các thuê bao phát triển mới và cung cấp dịch vụ. Công nghệ hiện tại chuyển mạch kênh sẽ đƣợc thay thế công nghệ NGN với ƣu điểm là công nghệ tiên tiến, đáp ứng đƣợc cho giai đoạn sau năm 2015, khai thác mạng lƣới hiệu quả tạo điều kiện giảm giá thành dịch vụ, với dung lƣợng và tốc độ truy nhập cao, là giải pháp tối ƣu để cung cấp các dịch vụ băng rộng và các dịch vụ mới ứng dụng công nghệ thông tin, giải trí…, cho phép sử dụng hiệu quả đƣờng truyền giảm chi phí đầu tƣ khi tỷ lệ sử dụng cao. Tiến hành tái đào tạo đội ngũ lao động.
Lựa chọn: Cơ sở hạ tầng mạng viễn thông do các doanh nghiệp tự đầu tƣ, xây dựng từ nguồn vốn của doanh nghiệp, Nhà nƣớc không cấp ngân sách, vì vậy lựa chọn phƣơng án do các doanh nghiệp tự quyết định căn cứ vào khả năng thực tế, nhu cầu thị trƣờng và sự phát triển công nghệ. Có thể lựa chọn phƣơng án này vì là phƣơng án có tính khả thi cao nhất. Riêng Thành phố Hòa Bình là trung tâm văn hoá - kinh tế - xã hội của vùng cần nhanh chóng ứng dụng công nghệ hiện đại, nên điều chuyển các thiết bị công nghệ cũ TDM ra các huyện và thay thế dần bằng các thiết bị NGN mới. Đảm bảo các yêu cầu là nút trung chuyển toàn vùng, năng lực chuyển mạch cao, hiện đại, đƣờng truyền tốc độ lớn và có khả năng dự phòng tốt. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.2.7 Đẩy mạnh đào tạo phát triển nguồn nhân lực và thu hút nhân tài
Hoàn thiện hệ thống chƣơng trình đào tạo, dạy nghề thống nhất và chuyên nghiệp về Bƣu chính viễn thông và Công nghệ thông tin, nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất và hợp tác trong đào tạo Công nghệ thông tin và Truyền thông, đảm bảo cung cấp nguồn nhân lực có trình độ và chất lƣợng cao. Đẩy mạnh các hoạt động đào tạo nâng cao trình độ cho cán bộ công chức, ngƣời lao động ở các doanh nghiệp, đặc biệt là nâng cao
trình độ ứng dụng Bƣu chính viễn thông và Công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý nhà nƣớc và sản xuất kinh doanh. Khuyến khích và tạo điều kiện phát triển các mô hình xã hội hóa, mô hình đào tạo theo nhu cầu của thị trƣờng, mô hình đào tạo liên kết Doanh nghiệp - Viện - Trƣờng, mô hình liên danh, liên kết ... để cung cấp cho thị trƣờng nguồn nhân lực Bƣu chính viễn thông và Công nghệ thông tin đủ về số lƣợng, cao về trình độ và chất lƣợng, đạt tiêu chuẩn. Có chính sách và chế độ đãi ngộ đặc biệt để thu hút nhân tài, khuyến khích chuyên gia trong và ngoài nƣớc, đặc biệt đối với ngƣời địa phƣơng ở cả nƣớc có trình độ, năng lực, kinh nghiệm, vị trí và điều kiện thuận lợi trong lĩnh vực Bƣu chính viễn thông và Công nghệ thông tin tích cực, nhiệt tình tham gia đóng góp cho phát triển ngành Bƣu chính viễn thông và Công nghệ thông tin của tỉnh Hòa Bình.