KỲ ĐỔI MỚI.
1. Hoàn cảnh lịch sử và quỏ trỡnh hỡnh thành đường lối
a) Hoàn cảnh lịch sử
- Cuộc cách mạng khoa học và công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến mọi quốc gia, dân tộc.
- Các nước XHCN lâm vào tình trạng khủng hoảng sâu sắc. Chế độ XHCN ở Liên Xô và Đông Âu sụp đổ.
- Xu thế chạy đua phát triển kinh tế khiến các nước đổi mới tư duy đối ngoại, mở rộng đa dạng hoá, đa phương hoá.
- Xu thế toàn cầu hoá và những tác động to lớn của nó đến đời sống vật chất, tinh thần đến các quốc gia, dân tộc.
- Tình hình khu vực Châu á-Thái Bình Dương có nhiều chuyển biến mới. - Yờu cầu nhiệm vụ của cỏch mạng Việt Nam (phỏ thế bị bao võy, cấm vận; chống tụt hậu về kinh tế)
b) Cỏc giai đoạn hỡnh thành, phỏt triển đường lối
- Giai đoạn (1986-1996): xỏc lập đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoỏ, đa phương húa quan hệ quốc tế
- Giai đoạn (1996-2008): bổ sung và hoàn chỉnh đường lối đối ngoại, chủ động, tớch cực hội nhập kinh tế quốc tế
+ Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. + Tích cực hội nhập kinh tế quốc tế.
+ Đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hoà bình, hợp tác và phát triển; chính sách đối ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá các quan hệ quốc tế.
2. Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế
a) Mục tiờu, nhiệm vụ và tư tưởng chỉ đạo
- Cơ hội và thỏch thức
Về cơ hội: Xu thế hoà bình, hợp tác phát triển và xu thế toàn cầu hoá kinh tế tạo điều kiện cho nước ta mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác phát triển kinh tế. Mặt khác thắng lợi của công cuộc đổi mới đã nâng cao thế và lực của nước ta
trên trường quốc tế, tạo tiền đề mới cho quan hệ đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế.
Về thách thức: Những vấn đề toàn cầu hoá như phân hoá giàu nghèo, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia…gây tác động bất lợi đối với nước ta. Kinh tế Việt Nam chịu sức ép cạnh tranh từ các nước khác. Ngoài ra các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề “nhân quyền”, “dân chủ” chống phá chế độ chính trị và ổn định, phát triển nước ta.
- Mục tiờu, nhiệm vụ: Giữ vững môi trường hoà bình, ổn định; tạo các điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc đổi mới,tạo thêm nhiều nguồn lực phát triển kinh tế đất nước, nâng cao vị thế Việt Nam trên trường quốc tế; góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hoà bình, độc lập, dân tộc, dân chủ, tiến bộ xã hội.
- Tư tưởng chỉ đạo
+ Bảo đảm lợi ích dân tộc chân chính là xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
+ Giữ vững độc lập, tự chủ đi đôi với đẩy mạnh đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại.
+ Nắm vững hai mặt vừa hợp tác vừa đấu tranh trong quan hệ quốc tế. + Mở rộng quan hệ với mọi quốc gia và vùng lãnh thổ trên toàn thế giới, không phân biệt chế độ xã hội.
+ Kết hợp ngoại giao Đảng, Nhà nước, thực hiện ngoại giao nhân dân. + Giữ vững ổn định chính trị, kinh tế- xã hội; giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc; bảo vệ môi trường sinh thái trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
+ Phát huy tối đa nội lực đi đôi với thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn lực đầu tư bên ngoài.
+ Giữ vững và tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, đồng thời phát huy vai trò của Nhà nước. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân.
b) Một số chủ trương, chớnh sỏch lớn về mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế
- Đưa cỏc quan hệ đó được thiết lập vào chiều sõu, ổn định, bền vững - Chủ động và tớch cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trỡnh phự hợp - Bổ sung và hoàn thiện hệ thống phỏp luật và thể chế kinh tế phự hợp với cỏc nguyờn tắc, quy định của WTO
- Đẩy mạnh cải cỏch hành chớnh, nõng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ mỏy nhà nước
- Nõng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp và sản phẩm trong hội nhập kinh tế quốc tế
- Giải quyết tốt cỏc vấn đề văn hoỏ, xó hội và mụi trường trong quỏ trỡnh hội nhập
- Giữ vững và tăng cường quốc phũng, an ninh trong quỏ trỡnh hội nhập - Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhõn dõn; chớnh trị đối ngoại và kinh tế đối ngoại
- Đổi mới và tăng cường sự lónh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối với cỏc hoạt động đối ngoại.
3. Thành tựu, ý nghĩa, hạn chế và nguyờn nhõn
a) Thành tựu và ý nghĩa
- Thành tựu
+ Phỏ thế bị bao võy, cấm vận của cỏc thế lực thự địch, tạo dựng mụi trường quốc tế thuận lợi cho sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc
+ Giải quyết hoà bỡnh cỏc vấn đề biờn giới, lónh thổ, biển đảo với cỏc nước liờn quan
+ Mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoỏ, đa dạng hoỏ (thiết lập, mở rộng quan hệ với cỏc nước, tham gia tớch cực tại Liờn hợp quốc...)
+ Tham gia cỏc tổ chức kinh tế quốc tế (tham gia AFTA, APEC, WTO) + Thu hỳt đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiếp thu khoa học cụng nghệ và kỹ năng quản lý
+ Từng bước đưa hoạt động của cỏc doanh nghiệp và cả nền kinh tế vào mụi trường cạnh tranh
- í nghĩa
+ Kết hợp nội lực với ngoại lực, hỡnh thành sức mạnh tổng hợp gúp phần đưa đến những thành tựu kinh tế to lớn
+ Giữ vững, củng cố độc lập tự chủ, định hướng xó hội chủ nghĩa + Nõng cao vị thế của Việt Nam trờn trường quốc tế
b) Hạn chế và nguyờn nhõn
- Trong quan hệ với cỏc nước, nhất là cỏc nước lớn chỳng ta cũn lỳng tỳng, bị động...
- Một số chủ trương, cơ chế, chớnh sỏch chậm được đổi mới so với yờu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế; luật phỏp, chớnh sỏch quản lý kinh tế - thương mại chưa hoàn chỉnh
- Chưa hỡnh thành được một kế hoạch tổng thể và dài hạn về hội nhập kinh tế quốc tế và một lộ trỡnh hợp lý cho việc thực hiện cỏc cam kết
- Doanh nghiệp nước ta cũn yếu cả về sản xuất, quản lý và khả năng cạnh tranh
- Đội ngũ cỏn bộ cụng tỏc đối ngoại cũn thiếu và yếu; cụng tỏc tổ chức chỉ đạo chưa sỏt và chưa kịp thời.