CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Tổng quan về hoạt động của Cục Hải quan tỉnh Hà Giang
3.2.1. Sự hình thành phát triển tổ chức
Cục Hải quan tỉnh Hà Giang, có trụ sở tại đƣờng Lê Quý Đôn, tổ 8, Phƣờng Nguyễn trãi, Thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang (Điện thoại: 02193866286; Fax: 02193866637), thực hiện chức năng nhiệm vụ quản lý Nhà nƣớc về Hải quan theo quy định của Luật hải quan trên địa bàn tỉnh gồm: quản lý và làm thủ tục hải quan cho hàng hóa XNK, phƣơng tiện vận tải XNC tại 4 cửa khẩu Thanh Thủy, Phó Bảng, Xín Mần, Săm Pun và quản lý, làm thủ tục hàng hóa XNK trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
Căn cứ Nghị định số 23/BCT-TCCB ngày 21/02/1955 của Bộ trƣởng Bộ Công thƣơng về việc thành lập Chi sở Hải quan Lao Cai và Chi sở Hải quan Hà Giang và Chỉ thị của Bộ Công thƣơng, UBND tỉnh Hà Giang đã ra Quyết định số: 128 /QĐ-UB ngày 16/5/1955 về thành lập Chi sở Hải quan Hà Giang – là tên gọi đầu tiên của Cục Hải quan tỉnh Hà Giang.
Sau năm 1975, cùng với việc sáp nhập 2 tỉnh Hà Giang và Tuyên Quang thành tỉnh Hà Tuyên, Chi sở Hải quan Hà Giang đổi tên thành Chi cục Hải quan Hà Tuyên. Năm 1979, chiến tranh biên giới phía Bắc xảy ra, Chi Cục Hải Quan Tỉnh Hà Tuyên bị giải thể. Sau năm 1989 tái thành lập Hải Quan tỉnh Hà Tuyên. Năm 1991, cùng với sự tái thành lập tỉnh Hà Giang, Hải quan tỉnh Hà Tuyên đổi tên thành Hải quan tỉnh Hà Giang, nay là Cục Hải quan tỉnh Hà Giang với nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và giải quyết thủ tục cho hàng hoá xuất nhập khẩu, phƣơng tiện xuất nhập cảnh và thu thuế xuất nhập khẩu thuộc địa bàn.
Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Cục hải quan tỉnh Hà Giang hiện nay:
Cục Hải quan tỉnh Hà Giang thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về công tác hải quan trên địa bàn tỉnh Hà Giang và tỉnh Tuyên Quang. Bộ máy tổ chức của Cục Hải quan tỉnh Hà Giang gồm 10 đơn vị thuộc và trực thuộc với 134 cán bộ công chức và hợp đồng lao động 68. Đội ngũ cán bộ công chức
CỤC HẢI QUAN TỈNH HÀ GIANG
3. Chi cục Kiểm tra Sau thông quan 4. Đội Kiểm soát hải quan 7. Chi cục HQ CK Săm Pun 10. Chi cục HQ Tuyên Quang 9. Chi cục HQ CK Xín Mần 5. Chi cục HQ CK Quốc tế Thanh Thủy 6. Chi cục HQ CK Phó Bảng 2. Phòng Nghiệp vụ 1. Văn phòng
luôn vững vàng về nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm cao, nhận đƣợc đánh giá khen ngợi của doanh nghiệp và nhân dân ngày càng tốt hơn. Về trình độ của đội ngũ cán bộ gồm: Cao học 6đ/c chiếm 4,4%, Đại học: 88 đ/c chiếm 65,67%, Cao đẳng và Trung cấp: 30 đ/c chiếm 22,4%. Trình độ lý luận chính trị trung cấp, cao cấp: 26 đ/c chiếm 19,4%, Quản lý nhà nƣớc 30 đ/c chiếm 22,4%; có tổ chức Đảng Bộ Cục với 9 chi bộ trực thuộc với 92 đảng viên; Các đoàn thể Công đoàn, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Cựu Chiến binh, Hội chữ thập đỏ hoạt động nề nếp, hiệu quả.
Cở sở vật chất toàn Cục đƣợc quan tâm xây dựng, trang cấp. Từ chỗ phải đi ở nhờ, thiết bị, phƣơng tiện, tài liệu hầu nhƣ không có, đến nay từ Cục Hải quan tỉnh đến các đơn vị thuộc và trực thuộc đã có trụ sở làm việc khang trang; có ôtô, xe máy; công cụ hỗ trợ; hệ thống máy tính nối mạng thông suốt... có đơn vị đã đƣợc trang bị máy soi camera, cân điện tử, chó nghiệp vụ hỗ trợ cho công tác nghiệp vụ.
Cùng với việc chú trọng công tác xây dựng lực lƣợng từ ngày đầu tái thành lập, Cục Hải quan đã chú trọng xắp xếp, cải tiến công việc có hiệu quả, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa công tác hải quan theo lộ trình Kế hoạch cải cách hiện đại hóa của Cục Hải quan tỉnh Hà Giang đã đƣợc Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan phê duyệt. Sau một thời gian ngắn, vƣợt lên những khó khăn, thiếu thốn chồng chất, Cục đã từng bƣớc tiếp cận và triển khai ứng dụng công nghệ thông tin kết nối thông suốt từ Chi cục HQ đến Cục Hải quan tỉnh và Tổng cục Hải quan; Cục Hải quan tỉnh đến các ngành trong khối tài chính. Thực hiện thành công khai hải quan từ xa, đến khai hải quan điện tử, đến nay đang thực hiện hệ thống thông quan tự động (Hệ thống VNACCS/VCIS) theo lộ trình của Tổng cục Hải quan tạo điều kiện thuận lợi thu hút hoạt động XNK, XNC, đầu tƣ và du lịch phát triển.
Hải quan tỉnh Hà Giang còn thực hiện tốt nhiệm vụ của Cấp ủy, Chính quyền địa phƣơng giao phụ trách giúp đỡ xã biên giới đặc biệt khó khăn trong việc xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh toàn diện, gồm có hỗ trợ giúp đỡ xã: Sơn Vĩ- huyện Mèo Vạc; xã Bát Đại Sơn - huyện Quản Bạ; xã Xín Mần- huyện Xín Mần, xã Nàn Xỉn- huyện Xín Mần bằng những việc làm cụ thể thiết thực nhƣ: xây dựng trƣờng học, mua sắm dụng cụ học tập cho các cháu học sinh; hỗ trợ cây, con giống giúp dân xóa đói, giảm nghèo; cử cán bộ tăng cƣờng giúp xã Thu Tà - huyện Xín Mần, ủng hộ bò sinh sản cho xã Nàn Xỉn. CBCC tích cực tham gia các phong trào thi đua; các hoạt động từ thiện nhân đạo, chƣơng trình xóa đói giảm nghèo do Trung ƣơng, địa phƣơng và ngành phát động.
Với những thành tích xuất sắc đã đạt đƣợc trong nhiều năm qua, Cục Hải quan tỉnh Hà Giang đã đƣợc các cấp, các ngành ghi nhận: Thủ tƣớng Chính phủ tặng Bằng khen; Bộ Tài Chính tặng Bằng khen; UBND tỉnh tặng cờ thi đua và nhiều bằng khen; Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, Liên đoàn lao động tỉnh tặng cờ thi đua xuất sắc; Bộ văn hóa thông tin tặng Bằng khen. Đảng bộ liên tục đƣợc công nhận là Đảng bộ đạt trong sạch vững mạnh. Nhiều Tập thể đơn vị và cá nhân đƣợc Chủ tịch Nƣớc, Thủ tƣớng Chính phủ, Bộ Tài Chính, Tổng cục Hải quan, UBND Tỉnh khen thƣởng. Đây là nguồn cổ vũ động viên lớn lao của các cấp, các ngành để cán bộ công chức Cục Hải quan tỉnh Hà Giang tiếp tục phấn đấu vƣơn lên hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ đƣợc giao trong những chặng đƣờng tiếp theo.