Khái quát về Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Giang

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý tín dụng đối với học sinh, sinh viên tại chi nhánh ngân hàng chính sách xã hội tỉnh hà giang (Trang 49 - 100)

5. Kết cấu của đề tài

3.1. Khái quát về Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hà Giang

3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển

* Sự ra đời của Ngân hàng chính sách xã hội

Thành lập trung tâm quản lý thông tin dữ liệu liên quan đến HSSV nghèo vay vốn từ ngân hàng chính sách sẽ giúp cho cán bộ tín dụng NH có đủ dữ liệu phân tích đánh giá hiệu quả của vốn vay, nhƣ thông tin về gia đình, thu nhập chính của gia đình, trƣờng học, ngành học, kết quả học tập đồng thời những thông tin về nhu cầu vay vốn của HSSV để NHCSXH chủ động nguồn vốn đảm bảo tất cả HSSV đều đƣợc vay vốn, giải ngân kịp thời nhƣ ở Nghệ An.

Đối tƣợng khách hàng của NHCHXH tỉnh Hà Giang là ngƣời nghèo và các đối tƣợng chính sách khác có hộ khâu thƣờng trú hoặc đăng ký tạm trú dài hạn trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Cụ thể, hiện tại chi nhánh NHCSXH Hà Giang đang thực hiện 14 chƣơng trình tín dụng theo chỉ định của Chính phủ, gồm: cho vay Học sinh, sinh viên, cho vay Hộ cận nghèo, cho vay Hộ mới thoát nghèo, cho vay Học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, cho vay hỗ trợ duy trì và giải quyết việc làm, cho vay các đối tƣợng chính sách đi lao động có thời hạn ở nƣớc ngoài, cho vay chƣơng trình Nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng nông thôn, cho vay Học sinh, sinh viên làm nhà ở, cho vay doanh nghiệp vừa và nhỏ, cho vay Hộ gia đình sản xuất kinh doanh tại vùng khó khăn, cho vay đối với thƣơng nhân hoạt động thƣơng mại tại vùng khó khăn, cho vay đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, cho vay hỗ trợ học sinh, sinh viên xây dựng nhà ở phòng tránh bão lụt khu vực miền trung , cho vay

phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ chăn nuôi lợn bằng nguồn ngân sách địa phƣơng.

* Đối tƣợng khách hàng của NHCHXH tỉnh Hà Giang là ngƣời nghèo và các đối tƣợng chính sách khác có hộ khâu thƣờng trú hoặc đăng ký tạm trú dài hạn trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Cụ thể, hiện tại chi nhánh NHCSXH Hà Giang đang thực hiện 14 chƣơng trình tín dụng theo chỉ định của Chính phủ, gồm: cho vay Học sinh, sinh viên, cho vay Hộ cận nghèo, cho vay Hộ mới thoát nghèo, cho vay Học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, cho vay hỗ trợ duy trì và giải quyết việc làm, cho vay các đối tƣợng chính sách đi lao động có thời hạn ở nƣớc ngoài, cho vay chƣơng trình Nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng nông thôn, cho vay Học sinh, sinh viên làm nhà ở, cho vay doanh nghiệp vừa và nhỏ, cho vay Hộ gia đình sản xuất kinh doanh tại vùng khó khăn, cho vay đối với thƣơng nhân hoạt động thƣơng mại tại vùng khó khăn, cho vay đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, cho vay hỗ trợ học sinh, sinh viên xây dựng nhà ở phòng tránh bão lụt khu vực miền trung , cho vay phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ chăn nuôi lợn bằng nguồn ngân sách địa phƣơng.

*Sự ra đời của Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Hà Giang

Chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Giang trực thuộc NHCSXH, đƣợc thành lập theo quyết định số 40/QĐ-HĐQT ngày 14/1/2003 của Chủ tịch Hội đồng quản trị NHCSXH và chính thức đi vào hoạt động từ tháng 3 năm 2003. Đến nay Chi nhánh đã có bộ máy tổ chức ổn định, với trụ sở chính tại thị xã Hà Giang, gồm có các phòng chuyên môn, nghiệp vụ, các Phòng giao dịch (PGD) NHCSXH tại các huyện, và các cán bộ mạng lƣới tại các xã, phƣờng, thị trấn.

Chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Giang có các chức năng, nhiệm vụ sau: * Đối tƣợng khách hàng của NHCHXH tỉnh Hà Giang là ngƣời

tạm trú dài hạn trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Cụ thể, hiện tại chi nhánh NHCSXH Hà Giang đang thực hiện 14 chƣơng trình tín dụng theo chỉ định của Chính phủ, gồm: cho vay Học sinh, sinh viên, cho vay Hộ cận nghèo, cho vay Hộ mới thoát nghèo, cho vay Học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, cho vay hỗ trợ duy trì và giải quyết việc làm, cho vay các đối tƣợng chính sách đi lao động có thời hạn ở nƣớc ngoài, cho vay chƣơng trình Nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng nông thôn, cho vay Học sinh, sinh viên làm nhà ở, cho vay doanh nghiệp vừa và nhỏ, cho vay Hộ gia đình sản xuất kinh doanh tại vùng khó khăn, cho vay đối với thƣơng nhân hoạt động thƣơng mại tại vùng khó khăn, cho vay đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, cho vay hỗ trợ học sinh, sinh viên xây dựng nhà ở phòng tránh bão lụt khu vực miền trung , cho vay phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ chăn nuôi lợn bằng nguồn ngân sách địa phƣơng.

* Đặc điểm của Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Hà Giang - Đặc điểm khách hàng

Hệ thống NHCSXH hoạt động vì an sinh xã hội, vì ngƣời nghèo chứ không vì mục tiêu lợi nhuận. Vì vậy đối tƣợng phục vụ của NHCSXH là những ngƣời nghèo, những ngƣời có hoàn cảnh khó khăn trong sản xuất và đời sống và các đối tƣợng chính sách khác.

Đối tƣợng khách hàng của NHCHXH tỉnh Hà Giang là ngƣời nghèo và các đối tƣợng chính sách khác có hộ khâu thƣờng trú hoặc đăng ký tạm trú dài hạn trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Cụ thể, hiện tại chi nhánh NHCSXH Hà Giang đang thực hiện 14 chƣơng trình tín dụng theo chỉ định của Chính phủ, gồm: cho vay Học sinh, sinh viên, cho vay Hộ cận nghèo, cho vay Hộ mới thoát nghèo, cho vay Học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, cho vay hỗ trợ duy trì và giải quyết việc làm, cho vay các đối tƣợng chính sách đi lao

môi trƣờng nông thôn, cho vay Học sinh, sinh viên làm nhà ở, cho vay doanh nghiệp vừa và nhỏ, cho vay Hộ gia đình sản xuất kinh doanh tại vùng khó khăn, cho vay đối với thƣơng nhân hoạt động thƣơng mại tại vùng khó khăn, cho vay đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, cho vay hỗ trợ học sinh, sinh viên xây dựng nhà ở phòng tránh bão lụt khu vực miền trung , cho vay phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ chăn nuôi lợn bằng nguồn ngân sách địa phƣơng.

- Đặc điểm nguồn vốn

Hoạt động của NHCSXH có tính đặc thù riêng, đối tƣợng khách hàng là học sinh, sinh viên và đối tƣợng chính sách khác. Nhƣ chúng ta đều biết, các học sinh, sinh viên hầu nhƣ không có khả năng tích luỹ nên muốn đầu tƣ cho sản xuất kinh doanh họ lệ thuộc gần nhƣ hoàn toàn vào vốn vay và hộ vay còn tiếp tục đƣợc vay vốn cho đến khi thoát nghèo. Trong khi nhu cầu vốn của học sinh, sinh viên và đối tƣợng chính sách khác rất lớn đòi hỏi công tác huy động vốn của NHCSXH phải đƣợc quan tâm.

Nguồn vốn cho vay của Chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Giang đƣợc hình thành từ 3 nguồn chủ yếu: nguồn vốn từ NHCSXH Việt Nam; vốn ngân sách địa phƣơng (tỉnh, huyện) và vốn huy động của dân cƣ. Trong những năm qua, chi nhánh Chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Giang đã luôn tranh thủ nguồn vốn từ Trung ƣơng chuyển về, đồng thời tích cực, sáng tạo trong công tác phát triển nguồn vốn, huy động các nguồn vốn tại địa phƣơng. Trong đó, nguồn vốn từ NHCSXH Việt Nam là nguồn vốn chủ yếu, thƣờng chiếm từ 95% đến 99% trong tổng nguồn vốn.

- Đặc điểm tổ chức hoạt động

* Đối tƣợng khách hàng của NHCHXH tỉnh Hà Giang là ngƣời nghèo và các đối tƣợng chính sách khác có hộ khâu thƣờng trú hoặc đăng ký tạm trú dài hạn trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Cụ thể, hiện tại chi nhánh

NHCSXH Hà Giang đang thực hiện 14 chƣơng trình tín dụng theo chỉ định của Chính phủ, gồm: cho vay Học sinh, sinh viên, cho vay Hộ cận nghèo, cho vay Hộ mới thoát nghèo, cho vay Học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, cho vay hỗ trợ duy trì và giải quyết việc làm, cho vay các đối tƣợng chính sách đi lao động có thời hạn ở nƣớc ngoài, cho vay chƣơng trình Nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng nông thôn, cho vay Học sinh, sinh viên làm nhà ở, cho vay doanh nghiệp vừa và nhỏ, cho vay Hộ gia đình sản xuất kinh doanh tại vùng khó khăn, cho vay đối với thƣơng nhân hoạt động thƣơng mại tại vùng khó khăn, cho vay đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, cho vay hỗ trợ học sinh, sinh viên xây dựng nhà ở phòng tránh bão lụt khu vực miền trung , cho vay phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ chăn nuôi lợn bằng nguồn ngân sách địa phƣơng.

3.1.2 Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tới hoạt động của Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Hà Giang

Về điều kiện tự nhiên:

Đối tƣợng khách hàng của NHCHXH tỉnh Hà Giang là ngƣời nghèo và các đối tƣợng chính sách khác có hộ khâu thƣờng trú hoặc đăng ký tạm trú dài hạn trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Cụ thể, hiện tại chi nhánh NHCSXH Hà Giang đang thực hiện 14 chƣơng trình tín dụng theo chỉ định của Chính phủ, gồm: cho vay Học sinh, sinh viên, cho vay Hộ cận nghèo, cho vay Hộ mới thoát nghèo, cho vay Học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, cho vay hỗ trợ duy trì và giải quyết việc làm, cho vay các đối tƣợng chính sách đi lao động có thời hạn ở nƣớc ngoài, cho vay chƣơng trình Nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng nông thôn, cho vay Học sinh, sinh viên làm nhà ở, cho vay doanh nghiệp vừa và nhỏ, cho vay Hộ gia đình sản xuất kinh doanh tại vùng khó khăn, cho vay đối với thƣơng nhân hoạt động thƣơng mại tại vùng khó khăn, cho vay đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, cho vay hỗ trợ học sinh,

sinh viên xây dựng nhà ở phòng tránh bão lụt khu vực miền trung , cho vay phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ chăn nuôi lợn bằng nguồn ngân sách địa phƣơng.

Về điều kiện kinh tế - xã hội:

Đối tƣợng khách hàng của NHCHXH tỉnh Hà Giang là ngƣời nghèo và các đối tƣợng chính sách khác có hộ khâu thƣờng trú hoặc đăng ký tạm trú dài hạn trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Cụ thể, hiện tại chi nhánh NHCSXH Hà Giang đang thực hiện 14 chƣơng trình tín dụng theo chỉ định của Chính phủ, gồm: cho vay Học sinh, sinh viên, cho vay Hộ cận nghèo, cho vay Hộ mới thoát nghèo, cho vay Học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, cho vay hỗ trợ duy trì và giải quyết việc làm, cho vay các đối tƣợng chính sách đi lao động có thời hạn ở nƣớc ngoài, cho vay chƣơng trình Nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng nông thôn, cho vay Học sinh, sinh viên làm nhà ở, cho vay doanh nghiệp vừa và nhỏ, cho vay Hộ gia đình sản xuất kinh doanh tại vùng khó khăn, cho vay đối với thƣơng nhân hoạt động thƣơng mại tại vùng khó khăn, cho vay đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, cho vay hỗ trợ học sinh, sinh viên xây dựng nhà ở phòng tránh bão lụt khu vực miền trung , cho vay phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ chăn nuôi lợn bằng nguồn ngân sách địa phƣơng.

3.1.3. Kết quả hoạt động của Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Hà Giang

Chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Giang hoạt động trong điều kiện hết sức khó khăn, số cán bộ nhận bàn giao từ Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn chỉ có 11 ngƣời, trụ sở giao dịch từ tỉnh đến các huyện đều phải thuê mƣợn nhà dân và các cơ quan khác, trang thiết bị máy móc không đáng kể. Ngoài việc phải nhận bàn giao hàng trăm tỷ đồng dƣ nợ từ Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh và Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn , Ngân hàng lại

vừa phải tổ chức triển khai giải ngân vốn kịp thời cho các học sinh, sinh viên và đối tƣợng chính sách khác.

Chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Giang hoạt động trong điều kiện hết sức khó khăn, số cán bộ nhận bàn giao từ Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn chỉ có 11 ngƣời, trụ sở giao dịch từ tỉnh đến các huyện đều phải thuê mƣợn nhà dân và các cơ quan khác, trang thiết bị máy móc không đáng kể. Ngoài việc phải nhận bàn giao hàng trăm tỷ đồng dƣ nợ từ Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh và Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn , Ngân hàng lại vừa phải tổ chức triển khai giải ngân vốn kịp thời cho các học sinh, sinh viên và đối tƣợng chính sách khác.

Chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Giang hoạt động trong điều kiện hết sức khó khăn, số cán bộ nhận bàn giao từ Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn chỉ có 11 ngƣời, trụ sở giao dịch từ tỉnh đến các huyện đều phải thuê mƣợn nhà dân và các cơ quan khác, trang thiết bị máy móc không đáng kể. Ngoài việc phải nhận bàn giao hàng trăm tỷ đồng dƣ nợ từ Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh và Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn , Ngân hàng lại vừa phải tổ chức triển khai giải ngân vốn kịp thời cho các học sinh, sinh viên và đối tƣợng chính sách khác. Nhƣng tồn tại về dƣ nợ nhận bàn giao nhƣ: tỷ lệ nợ quá hạn cao 3,2% trong đó có nguyên nhân do xâm tiêu chiếm dụng, vay hộ, vay ké... không thể giải quyết ngay trong một thời gian ngắn.

Tuy nhiên, sau hơn 14 năm hoạt động Chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Giang đã đạt đƣợc những kết quả quan trọng , trở thành công cụ hữu hiệu của cấp ủy, chính quyền địa phƣơng trong việc thực hiện chƣơng trình , mục tiêu xóa đói, giảm nghèo.

Quá trình xây dựng và trƣởng thành trong hơn 14 năm hoạt động Chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Giang đã phát huy đƣợc những thế mạnh về điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế- xã hội của địa phƣơng từng bƣớc khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ mà NHCSXH Việt Nam giao là địa chỉ tin

cậy của học sinh, sinh viên và các đối tƣợng chính sách khi thiếu vốn cho nhu cầu sản xuất kinh doanh, cải thiện đời sống vƣơn lên thoát nghèo.

Từ 02 chƣơng trình tín dụng khi mới thành lập là cho vay học sinh, sinh viên và cho vay giải quyết việc làm, đến nay Chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Giang đã thực hiện cho vay 13 chƣơng trình cho vay đến các đối tƣợng khác nhau, nhƣ cho vay Học sinh, sinh viên, cho vay Hộ cận nghèo, cho vay Hộ mới thoát nghèo, cho vay Học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, cho vay hỗ trợ duy trì và giải quyết việc làm, cho vay các đối tƣợng chính sách đi lao động có thời hạn ở nƣớc ngoài, cho vay chƣơng trình Nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng nông thôn, cho vay Học sinh, sinh viên làm nhà ở, cho vay doanh nghiệp vừa và nhỏ, cho vay Hộ gia đình sản xuất kinh doanh tại vùng khó khăn, cho vay đối với thƣơng nhân hoạt động thƣơng mại tại vùng khó khăn, cho vay đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, cho vay hỗ trợ học sinh, sinh viên xây dựng nhà ở phòng tránh bão lụt khu vực miền trung, cho vay phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ chăn nuôi lợn bằng nguồn ngân sách địa phƣơng.

a) Công tác tham mưu và ban hành văn bản chỉ đạo:

Trong thời gian qua, Chi nhánh tham mƣu trƣởng Ban đại diện HĐQT NHCSXH tỉnh quyết định phân bổ chỉ tiêu kế hoạch tín dụng cho các huyện (thành phố) giao về các xã, thôn bản để tổ chức thực hiện.

Tham mƣu BĐD HĐQT NHCSXH tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo về cho vay trồng rừng theo nghị định 75/2015/NĐ-CP; văn bản 2925/NHCS- TDNN hƣớng dẫn nghiệp vụ cho vay phát triển KT-XH vùng DTTS và miền núi theo QĐ 2085/QĐ-TTg; 3445/NHCS-TB V/v tổ chức Hội thi nghiệp vụ giỏi - tài năng văn nghệ cấp Khu vực; 3777/QĐ-NHCS V/v điều chỉnh, bổ sung chỉ tiêu kế hoạch tín dụng 2017; 3858/NHCS-KHNV V/v tập trung thực

hiện chỉ tiêu kế hoạch tín dụng năm 2017; 2581/UBND-KTTH V/v tổng kết

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý tín dụng đối với học sinh, sinh viên tại chi nhánh ngân hàng chính sách xã hội tỉnh hà giang (Trang 49 - 100)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(100 trang)