4.2 .Quan điểm và mục tiêu QLCTRtrên địa bàn Huyện Sóc Sơn
4.4 Nhóm giải pháp thugom và vận chuyển đối với từng lại CTR
Ngoài những nhóm giải pháp chung nhƣ đề xuất trên đây, để công tác quản lý chất thải rắn thực sự có hiệu quả, giúp ngăn ngừa và giảm phát thải CTR. Huyện Sóc Sơn cần có các nhóm giải pháp thu gom, vận chuyển và xử lý đối với từng loại chất thải. Chỉ có nhƣ vậy mới giải quyết có hiệu quả lƣợng chất thải răn phát sinh trên địa bàn huyện. Một số giải pháp thu gom và vận chuyển phù hợp với từng loại chất thải rắn là:
Đối với chất thải rắn sinh hoạt
- Phân loại tại nguồn: CTRSH cần đƣợc phân loại tại nguồn thành ba loại: chất thải hữu cơ; chất thải có thể tái chế; không còn khả năng tái chế.
- Quy trình thu gom, vận chuyển:
+ Tại thị trấn Sóc Sơn: Phân loại rác tại nguồn đối với tất cả các hộ gia đình, tổ chức theo lộ trình phù hợp. Thu gom thủ công hàng ngày đến điểm thu gom; khu vực dân cƣ xe đẩy tay không vào đƣợc cần bố trí thùng rác công cộng phía bên ngoài đƣờng chính, từ đây CTR đƣợc chuyển đến ga rác của thị trấn để chuyển đến khu xử lý tập trung Nam Sơn (xã Nam Sơn, huyện Sóc Sơn, Hà Nội).
+ Tại 25 xã: Tổ VSMT thu gom bằng xe đẩy tay từ các hộ gia đình hoặc sử dụng thêm các xe chuyên dụng thu gom từ các thùng chứa rác đặt tại một số tuyến chính đông dân cƣ và tại các khu vực chợ hoặc điểm công cộng, cơ sở kinh doanh. CTR đƣợc thu gom về các ga rác, tại đây rác đƣợc đƣa lên các xe chuyên dụng để vận
chuyển đến khu xử lý tập trung hoặc thực hiện theo quy hoạch nông thôn mới đã đƣợc phê duyệt.
Đối với chất thải rắn nông nghiệp
- Phân loại tại nguồn: Dựa vào nguồn gốc phát sinh cũng nhƣ phƣơng pháp xử lý, tái chế, tái sử dụng CTR, đề xuất phân loại CTR nông nghiệp thành 03 loại: Phụ phẩm nông nghiệp; CTR chăn nuôi; CTRNH.
- Quy trình thu gom, vận chuyển:
+ Xây dựng các bể chứa hoặc hố chứa đựng bao bì chai lọ thuốc bảo vệ thực vật tại các khu trồng trọt để ngƣời dân dễ dàng phân loại.
+ Đối với các khu trồng trọt hoa màu, sinh khối thải loại cây trồng vào các vụ mùa phát sinh rất lớn, sau khi ngƣời dân tự thu gom tái chế, lƣợng CTR còn lại sẽ đƣợc các hộ gia đình trung chuyển đến khu tập kết tại các cánh đồng để việc thu gom xử lý đƣợc thuận lợi.
+ Đối với CTR chăn nuôi, nguồn phát thải chủ yếu là phân gia súc gia cầm và các loại thức ăn chăn nuôi, thành phần chủ yếu là hữu cơ và ngƣời dân thƣờng tận dụng hết lƣợng này để tái chế và tái sử dụng.
Đối với chất thải rắn công nghiệp
- Phân loại: Các cơ sở sản xuất chịu trách nhiệm phân loại CTRCN ngay tại nguồn thành ba loại: CTR có thể tái chế, tái sử dụng; CTRNH và CTR không nguy hại. CTR sau khi phân loại, đối với CTR có thể tái chế, tái sử dụng cơ sở sản xuất có thể giữ lại để làm nguyên liệu đầu vào cho sản xuất hoặc chuyển giao cho các cơ sở tái chế, tái sử dụng phế liệu; đối với CTRNH, cơ sở sản xuất bắt buộc phải chuyển giao cho đơn vị có đủ chức năng để xử lý theo đúng quy định tại Thông tƣ 12/2011/TT-BTNMTngày 14/4/2011 của Bộ TN&MT về quản lý CTNH. Từ sau năm 2020 CTRNH sẽ đƣợc chuyển đến khu xử lý tập trung để xử lý bằng phƣơng pháp thích hợp nhƣ thiêu đốt; đối với CTR không nguy hại đƣợc vận chuyển đến khu xử lý tập trung để xử lý bằng các phƣơng pháp phù hợp.
- Thu gom, vận chuyển: Đối với các khu công nghiêp, Cụm công nghiệp (KCN/CCN), việc thu gom, vận chuyển tuân theo quy chế QLCTR của KCN/CCN.
Việc thu gom, phân loại và vận chuyển CTRCN sẽ do các đơn vị chuyên trách đảm nhiệm. Đối với các cơ sở sản xuất ngoài KCN/CCN, tự tổ chức phân loại, thu gom, vận chuyển bằng cách ký kết hợp đồng với đơn vị đƣợc cấp phép thu gom, vận chuyển CTR, sau đó CTR đƣợc chuyển đến khu xử lý tập trung Nam Sơn.
Đối vớichất thải rắn làng nghề
- Phân loại: Rác thải từ các làng nghề cần phải đƣợc tách riêng CTRSH và CTRCN, phân loại ngay tại nguồn phát sinh. Tận dụng các loại chất thải có thể tái sử dụng, tái chế....
- Thu gom và vận chuyển:
+ CTRSH từ các làng nghề sẽ đƣợc thu gom nhƣ CTRSH chung.
+ CTRCN có nguy cơ độc hại, sẽ thuê các đơn vị có đủ chức năng pháp lý thugom và xử lý.
Đối với chất thải rắn y tế
- Phân loại tại nguồn: Tất cả cơ sở y tế đều thực hiện phân loại CTR tại nguồn, tuân thủ quy chế quản lý chất thải y tế; đặc biệt đối với khối cơ sở y tế tƣ nhân cần có văn bản hƣớng dẫn việc phân loại và thu gom theo đúng quy trình của Bộ Y tế. - Thu gom, vận chuyển: sau khi phân loại đƣợc thu gom và chuyển tới khu vực lƣu chứa chất thải của bệnh viện, hoặc khu xử lý. Quy trình cụ thể nhƣ sau:
+ CTRSH sinh hoạt tại cơ sở y tế sau khi phân loại tại nguồn đƣợc thu gom và chuyển tới khu xử lý cùng với CTRSH.
+ CTR thu hồi, tái chế: Do đơn vị chuyên trách thu gom rồi vận chuyển tới cơ sở tái chế chất thải.
KẾT LUẬN
Đề tài đã giúp hoàn thiện cơ sở lý luận liên quan đến quản lý chất thải rắn. Theo đó, quản lý thu gom chất thải rắn là sự kiểm soát hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói và lƣu giữ tạm thời chất thải rắn tại nhiều địa điểm thu gom tới địa điểm hoặc cơ sở đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền chấp nhận theo phƣơng thức tốt nhất cho sức khỏe cộng đồng, kinh tế, kỹ thuật, cảm quan và các vấn đề môi trƣờng khác.
Quản lý vận chuyển chất thải rắn là sự kiểm soát quá trình chuyên chở chất thải rắn từ nơi phát sinh, thu gom, lƣu giữ, trung chuyển đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng hoặc bãi chôn lấp cuối cùng theo phƣơng thức tốt nhất cho sức khỏe cộng đồng, kinh tế, kỹ thuật, cảm quan và các vấn đề môi trƣờng khác.
Đề tài đã giúp đánh giá thực trạng công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn Huyện Sóc Sơn Thành phố Hà Nội. Chỉ ra một số yếu kém, tồn tại trong công tác này đó là: Trình độ chuyên môn, kỹ năng quản lý còn yếu kém; Nguồn kinh phí phục phụ cho công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn của huyện còn thiếu, các phƣơng tiện thu gom và vận chuyển lạc hậu nhiều, ý thức của ngƣời dân và các tổ chức trong vấn đề bảo vệ môi trƣờng chƣa cao.
Luận văn đã tập trung phân tích các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu gom và vận chuyển chất thải rắn trên địa bàn huyện Sóc Sơn đó là: ý thức của cộng đồng, trình độ quản lý của những ngƣời quản lý trong công ty, khả năng phối học liên kết với các tổ chức doàn thề khác trong thành phố, đặc điểm địa bàn bốn quận nội thành, kinh phí phục phụ cho công tác quản lý thu gom và vận chuyển chất thải rắn.
Qua việc phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn Huyện Sóc Sơn, tác giả đề xuất một số kiến nghị, giải pháp giúp hoàn thiện công tác này trong thời gian tới. Đó là, Huyện cần tiến hành phân cấp quản lý hợp lý, tập trung, tăng cƣờng trang thiết bị hiện đại để thu gom rác thải rắn đảm bảo an toàn cho ngƣời lao động và công suất thu gom; xây dựng lịch trình thu gom rác thải có tính khoa học, đặt các thùng rác cỡ lớn có nắp đậy tại các địa điểm quy định đổ
rác của khu phố, nâng cao nhận thức cộng đồng trong việc quản lý chất thải rắn nhƣ mở các lớp tập huấn trang bị kiến thức cơ bản, sử dụng các công cụ thông tin hiện đại vào công tác quản lý môi trƣờng, tăng cƣờng nâng cao ý thức của ngƣời dân, hoàn thiện bộ máy quản lý Nhà nƣớc về lĩnh vực bảo vệ môi trƣờng, bảo vệ môi trƣờng trong sản xuất công, nông nghiệp, xây dựng và giao thông vận tải, y tế.
Tài liệu tham khảo
1. Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trƣờng - Bộ Xây dựng, 1997. Thông tư Liên tịch số 1590/1997/TTLT-BKHCNMT ngày 17/10/1997 hướng dẫn thi hành Chỉ thị số 199/TTg của Thủ tướng Chính phủ. Hà Nội.
2. Bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trƣờng, Bộ Xây dựng, 2001. Thông tư 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD ngày 18/1/2001 hướng dẫn các quy định về BVMT đối với việc lựa chọn địa điểm, xây dựng và vận hành bãi chôn lấp CTR. Hà Nội. 3. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng,, 2004. Chiến lược BVMT Quốc gia đến năm
2010 và định hướng đến năm 2020. Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia. 4. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, 2009. Báo cáo môi trường quốc gia 2008 - Làng
nghề. Hà Nội.
5. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, 2010. Báo cáo môi trường quốc gia 2009 - Môi trường khu công nghiệp. Hà Nội.
6. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, 2011. Báo cáo môi trường quốc gia 2010 - Tổng quan Môi trường Việt Nam. Hà Nội.
7. Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, 2012. Báo cáo môi trường quốc gia 2011 – CTR. Hà Nội.
8. Bộ Xây dựng, 1996. Quy chuẩn xây dựng Việt Nam. Hà Nội.
9. Bộ Xây dựng, 1999. Chiến lược QLCTR đô thị và khu công nghiệp đến năm 2020. Hà Nội.
10. Bộ Xây dựng, 2009. Báo cáo Xây dựng chiến lược Quốc gia về quản lý tổng hợp CTR đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050. Hà Nội.
11. Bộ Xây dựng, 2009. Chương trình xử lý chất thải rắn sinh hoạt áp dụng công nghệ hạn chế chôn lấp giai đoạn 2009 - 2020. Hà Nội.
12. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2004. Luật BVMT 2014. Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 2005.
13. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2006. Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 về việc hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BVMT. Hà Nội.
14. Chính phủ nƣớc CHXHCNVN, 2007. Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 của Thủ tướng Chính phủ về QLCTR. Hà Nội.
15. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2010. Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị. Hà Nội.
16. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2006. Nghị định số 92/2006/NĐ-CP về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội.
17. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2008. Nghị định số 04/2008/NĐ-CP của Chính phủ ngày 11 01 /2008 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 92/2006/NĐ-CP. Hà Nội.
18. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2005. Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn các quy định thi hành của Luật Xây dựng về lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch xây dựng; về điều kiện đối với tổ chức và cá nhân thiết kế quy hoạch xây dựng. Hà Nội.
19. Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2005. Chỉ thị số 23/2005/CT- TTg ngày 21/6/2005 về đẩy mạnh công tác quản lý chất thải rắn tại các đô thị và khu công nghiệp. Hà Nội.
20. Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2008. Quyết định số 1440/2008/QĐ-TTg ngày 06/10/2008 phê duyệt Quy hoạch xây dựng khu xử lý CTR 3 vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Miền Trung, và Phía Nam đến năm 2020. Hà Nội.
21. Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2010. Quyết định số 1873/2010/QĐ-TTg ngày 11/10/2010 phê duyệt quy hoạch xây dựng khu xử lý CTR vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng bằng sông Cửu Long. Hà Nội.
22. Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2009. Quyết định số 2149/2009/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ Chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp CTR đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050. Hà Nội. 23. Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam. Quyết định số
1873/2010/QĐ-TTg ngày 11/10/2010 phê duyệt quy hoạch xây dựng khu xử lý CTR vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng bằng sông Cửu Long. Hà Nội.
24. Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam. Quyết định số 271/2006/QĐ- TTg ngày 27/11/2006 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt “Điều chỉnh, bổ sungQuy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2020”. Hà Nội.
25. Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2009. Quyết định số 1448/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải phòng đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050. Hà Nội.
26. Thủ tƣớng Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2010. Quyết định số 800/2010/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020”; trong đó đề cập đến vấn đề “Cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn. Hà Nội.