IV. T TT TỔ ỔỔ CH CH CH CHỨ ỨỨ ỨC C CC TH TH THỰ THỰ Ự ỰC CC CHI HIỆ HI HIỆỆ ỆN N NN 1.
1.1. SS Sự ựự thay thay thay thay đổ đổ đổiiii trong đổ trong trong trong ccccơ ơơ ccccấ ấấ ấu uu ttttổ ổổ ch ch ch chứ ứứ ứcccc vv và àà thà th th thự ựự ựcccc hi hi hi hiệệệện n
Bảo hiểm xã hội Việt nam đợc tổ chức theo hệ thống từ Trung ơng đến địa phơng theo sơ đồ sau:
Theo thông t số 150/BHXH/TCCB của Bảo hiểm xã hội Việt nam hớng đẫn tổ chức công tác cán bộ của hệ thống BHXH ở địa phơng thì bộ máy giúp việc Giám đốc BHXH tỉnh đợc tổ chức nh sau: 1. Phòng quản lý chế độ chính sách BHXH . 2. Phòng quản lý thu BHXH. 3. Phòng quản lý chi BHXH. 4. Phòng kế hoạch-Tài chính. 5. Phòng tổ chức- Hành chính. 6. Phòng kiểm tra.
Căn cứ vào nhiệm vụ thu chi trả BHXH của BHXH tỉnh, cơ cấu tổ chức bộ máy giúp việc Giám đốc BHXH tỉnh đợc tổ chức theo mô hình trên đối với những tỉnh có mức thu, chi BHXH lớn. Đối với những tỉnh có mức thu, chi BHXH trung bình và thấp thì có thể ghép hai phòng 5+6 và 3+4.
Khi tách quỹ BHXH thành các quỹ thành phần, dựa vào mối quan hệ giữa các phòng ban đó với đối tợng tham gia BHXH và đối hởng BHXH nên thành lập ra các bộ phận trong các phòng ban để thực hiện các chức năng phù hợp (bộ phận thực hiện các chế độ ngắn hạn và bộ phận thực hiện các chế độ dài hạn) .
Phòng Tổ chức-hành chính với chức năng riêng biệt là giúp giám đốc trong việc: Kiện toàn tổ chức bộ máy giúp việc, phối hợp công tác giữa các phòng chức năng, quản lý tổ chức công chức, viên chức... nói chung chức năng cơ bản của phòng Tổ chức- hành chính là quản trị nguồn nhân sự BHXH và không cần thiết phải thay đổi.
Các phòng quản lý thu và phòng kiểm tra cũng không thay đổi với lập luận các phòng này thực hiện công tác thu BHXH và kiểm tra trên cùng một đối tợng. Thật khó có thể thành lập ra hai bộ phận để rồi cùng đến thu BHXH ở một đối tợng hay đơn vị tham gia BHXH.
Các phòng quản lý chi BHXH và phòng Kế hoạch-tài chính nên thành lập hai bộ phận để thực hiện quản lý chi trả BHXH ngắn hạn và dài hạn cho các đối tợng hởng trợ cấp dài hạn và ngắn hạn (Trang bên):
Ph
PhPhPhòòòòngngngng ququququảảảảnnnn llllýýýý chichichichi BHXHBHXHBHXHBHXH
Bộ phận chi ngắn hạn Bộ phận chi dài hạn
- Xây dựng kế hoạch chi trả BHXH ngắn hạn theo quý, năm trên cơ sở số lợng đối tợng hởng BHXH ngắn hạn...
- Hàng quý, lập dự toán chi BHXH ngắn hạn theo hớng dẫn của BHXH Việt nam và chuyển dự toán cho bộ phận ngắn hạn phòng Kế hoạch-tài chính - Lập danh sách chi BHXH ngắn hạn cho từng đối tợng hởng BHXH ... - Phối hợp với các phòng chức năng và thực hiện nhiệm vụ khác do Giám đốc BHXH tỉnh giao
- Xây dựng kế hoạch chi trả BHXH dài hạn theo quý, năm trên cơ sở số lợng đối tợng hởng BHXH dài hạn...
- Hàng quý, lập dự toán chi BHXH dài hạn theo hớng dẫn của BHXH Việt nam và chuyển dự toán cho bộ phận dài hạn phòng Kế hoạch-tài chính
- Lập danh sách chi BHXH dài hạn cho từng đối tợng hởng BHXH
...
- Phối hợp với các phòng chức năng và thực hiện nhiệm vụ khác do Giám đốc BHXH tỉnh giao
Ph
PhPhPhòòòòngngngng kkkkếếếế hohohohoạạạạch-tch-tch-tch-tààààiiii chchchchíííínhnhnhnh BHXHBHXHBHXHBHXH
Kế hoạch-tài chính ngắn hạn Kế hoạch-tài chính dài hạn Tổng hợp, đánh giá thực hiện kế
hoạch thu, chi BHXH ngắn hạn theo quý, năm
Nộp kịp thời nguồn thu BHXH ngắn hạn vào tài khoản BHXH Việt nam
Tổ chức cấp phát và quản lý kinh phí chi cho hoạt động ngắn hạn và hoạt động chung đợc phân bổ
...
Phối hợp với các phòng chức năng và thực hiện các công việc khác
Tổng hợp, đánh giá thực hiện kế hoạch thu, chi BHXH dài hạn theo quý, năm
Nộp kịp thời nguồn thu BHXH dài hạn vào tài khoản BHXH Việt nam
Tổ chức cấp phát và quản lý kinh phí chi cho hoạt động dài hạn và hoạt động chung đợc phân bổ
...
Phối hợp với các phòng chức năng và thực hiện các công việc khác
2.2. 2.
2.2. NguNguNguNguồồồồnnnn ququququỹỹỹỹ BHXHBHXHBHXHBHXH banbanbanban đầđầđầđầuuuu vvvvàà vàà vvvấấấấnnnn đềđềđềđề kinhkinh phkinhkinh phphphíííí hohohohoạạạạtttt độđộđộđộngngngng
Hiện nay BHXH Việt nam có một quỹ BHXH chung, khi thành lập ra các quỹ BHXH thành phần thì số tiền trong quỹ hiện nay sẽ đợc phân bổ cho hai quỹ theo cơ cấu thu BHXH của từng chế độ so với tổng thu. Tuy nhiên Bảo hiểm xã hội Việt nam không quy định mức thu đối với từng chế độ. Điều lệ BHXH quy định về mức đóng góp nh sau:
Ngời sử dụng lao động đóng bằng 15% so với tổng quỹ tiền lơng của những ngời tham gia bảo hiểm xã hội trong đơn vị; trong đó 10% để chi các chế độ hu trí, tử tuất và 5% để chi các chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.
Ngời lao động đóng bằng 5% tiền lơng tháng để chi các chế đ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.
Theo quy định trên, các mức đóng góp 5% và 15% để chi cho cả chế độ ngắn hạn và dài hạn nên không thể tính đợc tỷ lệ thu của từng chế độ trong tổng thu BHXH. Do đó, để xác định lợng ban đầu của mỗi quỹ BHXH thành phần, ta dựa vào cơ cấu chi BHXH đối với từng chế độ theo bảng sau:
B