nghiệp hóa, hiện đ i hóa đất nước cùng với xu thế toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế diễn ra ngày càng m nh mẽ và sâu rộng, ho t động đầu tư có nhiều thuận lợi:
(1) Đ ng và Nhà nước ta đã xác định rõ định hướng, mục tiêu và quyết tâm xây dựng đất nước theo con đư ng xã hội chủ nghĩa dựa trên nền t ng chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh (Đ ng Cộng s n Việt Nam, 2012). Nh ng định hướng chiến lược, mục tiêu và nhiệm vụ của cách m ng Việt Nam trong th i kỳ mới đã tác động trực tiếp và sâu sắc đến đ i sống chính trị và tinh thần của toàn xã hội, trong đó có lĩnh vực đầu tư. Lĩnh vực đầu tư sách lý luận chính trị, pháp luật có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước, trong th i kỳ đẩy m nh công nghiệp hoá, hiện đ i hoá đất nước và hội nhập quốc tế.
(2) Sau 30 năm đổi mới, đất nước đã đ t được nhiều thành tựu quan trọng và có ý nghĩa lịch sử trên tất c các lĩnh vực, thế và lực của đất nước không ngừng được nâng lên. Đây là nh ng cơ hội và thuận lợi lớn đối với ho t động đầu tư nói chung, đối với qu n lý, thực hiện, vận hành, khai thác các dự án đầu tư nói riêng.
(3) Sự thay đổi tư duy của bộ máy Chính phủ theo hướng hành động, đi sâu vào chất lượng sẽ tác động đến ho t động đầu tư và chất lượng NL đầu tư
theo hướng nói đi đôi với làm, trong các đầu tư phẩm có c ý kiến trái chiều đóng vai trò như chất xúc tác.
(4) Quá trình hội nhập kinh tế vào khu vực và thế giới có nh ng tác động m nh mẽ đến ho t động đầu tư xây dựng. Khi Việt Nam đã trở thành thành viên của các tổ chức quốc tế, khu vực (WTO, FTA, AEC,...), do các yếu tố của quá trình tái s n xuất hàng hóa và dịch vụ dịch chuyển tự do từ nước này sang nước khác nên sự phân công lao động ngày càng sâu sắc và diễn ra trên ph m vi toàn thế giới, hình thành nên các chuỗi giá trị toàn cầu. Việc hội nhập ngày càng sâu rộng làm cho ho t động đầu tư t i Việt Nam càng có điều kiện để tiếp cận các nguồn tài chính lớn trên thế giới, đồng th i tiếp nhận được tri thức qu n lý cao cấp, hiện đ i cũng như chất xám và kinh nghiệm từ nh ng nước phát triển, giúp đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa – hiện đ i hóa trong nước.
(5) Sự phát triển như vũ bão của cách m ng khoa học và công nghệ đã t o ra nh ng bước tiến nh y vọt mang tính đột phá làm biến đổi m nh mẽ bộ mặt của thế giới. Nh ng tiến bộ của khoa học - kỹ thuật được áp dụng vào ngành đầu tư xây dựng đã làm thay đổi cơ b n quan niệm, cách thức, công nghệ qu n lý, phương pháp qu n lý và t o ra một thị trư ng nhà ở đa d ng, chất lượng ngày càng cao. Điều đó tác động m nh mẽ đến ho t động đầu tư, QLNL, đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng và hiệu qu công tác đầu tư.
(6) Do sự phát triển của thị trư ng đầu tư bất động s n nh ng năm gần đây rất m nh mẽ và có tính chu kỳ, đồng th i c nh tranh cũng ngày càng khốc liệt,... xu hướng nhà ở đô thị và đô thị vệ tinh ngày càng trở nên thông dụng và phổ biến; thúc đẩy các Công ty ph i thay đổi tư duy, cách nghĩ, cách làm thích ứng với thị trư ng, nâng cao chất lượng công tác QLNL.
Bên c nh nh ng thuận lợi của bối c nh và xu hướng phát triển, ngành đầu tư xây dựng cũng gặp không ít khó khăn:
Thứ nhất, Sự chồng chéo của pháp luật và các văn b n pháp lý được xem là rào c n lớn nhất trong việc c i tiến các thủ tục của công tác đầu tư xây dựng. Hiện nay, liên quan đến ho t động đầu tư xây dựng, riêng Bộ Xây dựng đã là cơ quan so n th o và chỉ đ o, theo dõi thực hiện 4 luật: Luật Xây dựng, Luật Quy ho ch đô thị, Luật Kinh doanh Bất động s n, Luật Nhà ở. Bộ Kế ho ch và Đầu tư so n th o và chỉ đ o Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư và Luật Đầu tư công. Bộ Tài nguyên và Môi trư ng là cơ quan so n th o Luật Đất đai, Luật B o vệ Tài nguyên môi trư ng. Bộ Công an phụ trách Luật Phòng cháy ch a cháy… Như vậy, điều chỉnh ho t động đầu tư xây dựng có tới c chục luật, nhưng điều quan trọng là cùng một vấn đề nhưng gi a luật nọ và luật kia có sự khác biệt trong quy định dẫn tới nhiều khó khăn cho các đơn vị thực thi.
Thứ hai, Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cũng có sự c nh tranh gay gắt và phức t p gi a các Công ty. Thực tế, các Công ty tư nhân có bộ máy nh gọn, nhanh nh y hơn, năng động hơn, cập nhật các tri thức, công nghệ của thế giới hơn. Và các Công ty tư nhân chịu trách nhiệm với sự sống còn của mình nên buộc ph i bơi ra biển. Vì thế, các Công ty tư nhân luôn đi trước trong ho t động đầu tư, lương thưởng cao, chế độ đãi ngộ tốt.
Thứ ba, Chất lượng nguồn nhân lực cũng là một nguyên nhân gây nên nh ng h n chế cho ho t động của các Công ty trong lĩnh vực đầu tư xây dựng. Cụ thể, t i nhiều Công ty hiện nay, việc phân cấp chưa đồng bộ với việc tổ chức bộ máy; chất lượng của đội ngũ cán bộ qu n lý chưa đáp ứng yêu cầu; lực lượng cán bộ chuyên trách về xây dựng ở các cấp còn m ng; năng lực của các chủ thể tham gia ho t động đầu tư xây dựng còn h n chế, trong đó có các chủ đầu tư và Ban qu n lý dự án sử dụng vốn nhà nước...
Thứ tư, Nh ng thay đổi về chính sách tiền lương, thang lương, b ng lương, xu thế c i cách hành chính, đặc biệt là chính sách tinh gi n biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ sẽ góp
phần sắp xếp l i bộ máy, tinh gi n biên chế, đưa ra kh i đội ngũ một bộ phận công chức không đủ điều kiện tiêu chuẩn, Thông tư liên tịch 01/2015/TTLT- BNV-BTC ngày 14/4/2015 làm cho đội ngũ CBCC gọn về số lượng, đ m b o về chất lượng cũng đòi h i ho t động QLNL cũng ph i đổi mới để tương thích.
4.1.2. Đị ớ à t ệ
Một là, Thực hiện phân cấp, trao quyền cho cấp dưới
Lãnh đ o Công ty ph i nhìn toàn diện phù hợp hơn xu hướng phát triển chung của ngành đầu tư xây dựng về c hiện t i và tương lai, từ đó nhận định cơ hội, nhận diện thách thức, rủi ro đặt ra. Trên cơ sở đó chỉ đ o các phòng ban, các bộ phận chức năng, các chi nhánh trong Công ty lập kế ho ch và triển khai thực hiện. Lãnh đ o các đơn vị ph i ý thức về tầm quan trọng của việc tìm được nhân sự gi i và ủy thác một số quyền h n nhất định để họ có thể chủ động, sáng t o làm tốt chức trách công việc được giao, tránh can thiệp trực tiếp. Tuy nhiên, giao quyền nhưng ph i b o đ m sự kiểm soát nghiêm ngặt thông qua việc đưa ra th i h n, trách nhiệm và kết qu yêu cầu có thể đo lư ng mà CBCNV ph i đ t được. Cách kiểm soát phân quyền này thể hiện sự tôn trọng ngư i được phân quyền.
Hai là, QLNL theo hướng minh bạch
Từ lãnh đ o Công ty đến lãnh đ o các phòng ban, các bộ phận chức năng, các chi nhánh sẽ thực hiện chia sẻ thông tin với nhân viên về: xu hướng phát triển, thuận lợi, khó khăn cũng như thách thức và cơ hội mà Công ty đang ph i đối mặt. Với việc truyền đ t công khai các chính sách, các quyết định đưa ra sẽ nhận được sự đồng thuận và ủng hộ của CBCNV Công ty. Xây dựng một cơ chế công khai minh b ch, sẵn sàng tiếp thu nh ng ý kiến mang tính xây dựng của CBCNV sẽ t o được một môi trư ng làm việc đồng thuận và dân chủ.
Ba là, Xây dựng một môi trường làm việc tôn trọng lẫn nhau
nhau trên cơ sở hợp tác cùng phát triển sẽ kích thích được tính năng động, sáng t o, lòng yêu nghề của CBCNV Công ty. Nâng cao vai trò và kỹ năng làm việc theo nhóm,t o sự liên kếtgi a các bộ phận, cá nhânthông qua các bộ sách lớn, các công trình nghiên cứu từ đó t o sự tin tưởng, hỗ trợ lẫn nhau trong công việc gi a các ban qu n lý dự án, các đơn vị chức năng và các chi nhánh.
Bốn là, Giữ chân, thu hút nhân tài không chỉ bằng thu nhập
Môi trư ng làm việc và chế độ đãi ngộ là hai lý do lớn nhất níu gi và thu hút nhân tài. Vì vậy, ngoài việc t o cho CBCNV một môi trư ng làm việc tho i mái hiệu qu , an toàn, thì việc thực thi các chính sách đãi ngộ phù hợp (như: tổ chức nghỉ dưỡng, quan tâm đúng mức hơn đến đ i sống ngư i lao động); trách nhiệm đi đôi với quyền lợi; gi i quyết thấu đáo mọi vấn đề liên quan đến CBCNV là rất quan trọng. Thực hiện đúng 10 chuẩn mực đ o đức, nét đẹp văn hóa của Công ty, t o cho CBCNV sự hứng khởi cũng như niềm tự hào với nh ng đóng góp cho Công ty.
4.2. Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhân lực tại Công ty CPĐTBV
4.2.1. ơ cấu c của t
Trong th i gian tới, Công ty cần ph i điều chỉnh l i cơ cấu NL một cách hợp lý. Đó là cần ph i bổ sung cán bộ cho công tác qu n lý dự án đầu tư nhiều hơn n a, bởi đây được coi là bộ phận “xương sống” của Công ty.
Các ban qu n lý dự án đầu tư luôn có vai trò quyết định đến sự tồn t i, phát triển của Công ty. Với cơ cấu hiện nay của Công ty, đội ngũ ban qu n lý dự án chỉ chiếm hơn 1/3 là quá ít, trong khi đó bộ phận gián tiếp gồm văn phòng và các vụ chức năng chiếm 2/3 tổng nhân lực của Công ty là quá cao. Do vậy, chi phí tr lương và qu n lý của Công ty hàng năm rất lớn. Điều này đã nh hưởng lớn đến tâm lý làm việc của CBCNV các ban qu n lý dự án. Chính vì vậy, trong th i gian tới, Công ty cần ph i rà soát, tổ chức bố trí
l i CBCNV sao cho hợp lý để kích thích ngư i lao động hăng say làm việc. Để hoàn thiện cơ cấu NL hợp lý, đáp ứng với tình hình bối c nh đầu tư hiện nay và đưa Công ty ngày càng phát triển cần thực hiện tốt nh ng yêu cầu cụ thể sau:
(1) Từ nay đến năm 2026, Công ty cần phấn đấu gi m 15-20% biên chế trên cơ sở nâng cao chất lượng đội ngũ CBCNV; sử dụng hợp lý NL của Công ty theo hướng tinh gọn, gi m bớt các bộ phận gián tiếp, phục vụ, tăng cư ng cán bộ có chất lượng cho các ban qu n lý dự án, các đơn vị s n xuất kinh doanh. Việc điều chuyển CBCNV cho các ban qu n lý dự án không được theo xu hướng chia đều. Xu hướng là tăng số CBCNV cho các ban qu n lý dự án có nhiều dự án, có nhiều đầu việc có kh năng c nh tranh với thị trư ng; gi m biên chế ở một vài ban trong xu thế có thể sáp nhập để tăng cư ng năng lực và hiệu qu bộ máy.
(2) Để thực hiện tốt việc chuyển sang áp dụng theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP, trong th i gian tới, Công ty cần ph i đẩy m nh và làm sát sao hơn việc rà soát l i số cán bộ đã tốt nghiệp đ i học, cao học,… có đủ tiêu chuẩn, có kh năng và điều kiện làm công tác qu n lý, thực hiện, vận hành, khai thác các dự án đầu tư đang công tác t i các đơn vị trong Công ty để điều động bổ sung, tăng cư ng cho các ban qu n lý dự án, các đơn vị s n xuất. Đặc biệt đối với các đơn vị chức năng, chỉ gi l i một số lượng cần thiết b o đ m thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Số không có chuyên môn phù hợp có thể điều chuyển về các công trư ng, hoặc đưa đi đào t o l i.
(3) Chỉ tuyển dụng, bổ sung cán bộ đổi mới với nh ng đơn vị thực sự cần thiết và ph i b o đ m chất lượng tuyển dụng đáp ứng được yêu cầu của đơn vị đó.
chế, hoặc sức kh e yếu có thể nghỉ chế độ trước tuổi quy định.
4.2.2. Đ mớ cơ c ế, c í sác tu ể dụ c
Thứ nhất, đẩy m nh công tác tuyển chọn CBCNV thông qua thi tuyển có c nh tranh rộng rãi, công khai, nghiêm túc và công bằng nhằm từng bước trẻ hoá, chuyên môn hóa, thật sự nâng cao chất lượng. Nếu muốn có ngư i tài thì điều trước tiên là đưa yếu tố tài năng lên hàng đầu trong quy trình tuyển chọn. Có thể áp dụng các biện pháp:
- Đặt trọng tâm hàng đầu vào tài năng trong việc tuyển chọn CBCNV. - Cởi b các cơ chế hành chính và qu n lý đa chiều nặng nề ở Công ty. - Có chế độ đãi ngộ tương ứng với hiệu qu công việc.
Thứ hai, xây dựng chế độ “thu hút nhân tài” nhằm tuyển dụng được NL có chất lượng cao, có kinh nghiệm thực tiễn phong phú, có kh năng đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ của Công ty.
Do vậy, tuyển chọn CBCNV vào Công ty cũng đồng nghĩa với việc chọn ra nh ng ngư i đ t tiêu chuẩn cao nhất, tốt nhất trong số đông nh ng ngư i dự tuyển. Đây không chỉ là cơ hội để Công ty chọn được nh ng ngư i có trình độ, năng lực làm việc, mà còn là cơ hội để thực hiện sự công bằng xã hội: nh ng ngư i có tài, có năng lực, có nguyện vọng cống hiến và yêu nghề xứng đáng được làm việc phù hợp với năng lực của họ. Tuy nhiên, trên thực tế, công tác tuyển chọn ngư i vào làm việc ở Công ty còn rất nhiều vấn đề ph i bàn. Đây có lẽ cũng là vấn đề chung của nhiều cơ quan, doanh nghiệp nhà nước ở nước ta hiện nay.
Vì vậy, trong công tác tuyển chọn NL, Công ty nên thực hiện một số việc sau đây:
Một là, là một Công ty thuộc tập đoàn tài chính lớn nhất ở nước ta, đặt dưới sự lãnh đ o, qu n lý của Chính phủ, quy mô và nh hưởng không chỉ trong ph m vi ngành mà là toàn quốc. Do vậy, cũng ph i thể hiện được tính
chất quốc gia của việc tuyển chọn NL, nghĩa là: cần ph i công khai trên các phương tiện thông tin đ i chúng về việc tuyển chọn NL của Công ty với đầy đủ các tiêu chuẩn, điều kiện, thể lệ tham dự thi tuyển để tất c nh ng ngư i có đủ điều kiện dự tuyển chuẩn bị và tham gia.
Hai là, đối tượng dự thi ph i là tất c mọi ngư i đã tốt nghiệp đ i học hệ chính quy tập trung, đ t kết qu tốt nghiệp từ bằng khá trở lên. Khuyến khích nh ng ngư i có bằng gi i, bằng sau đ i học,...
Đối với sinh viên mới tốt nghiệp cần chú ý tới trình độ ngo i ng , trình độ tin học và triển vọng phát triển.
Nh ng ngư i có trình độ sau đ i học cần xem xét triển vọng phát triển trở thành các chuyên gia, hoặc cán bộ nghiên cứu, có kh năng tổ chức, kh năng lãnh đ o chuyên sâu về một số lĩnh vực.