(Đơn vị tính: hộ)
Năm 2016 2017 2018
Số hộ nghèo 6.428 5.616 3.792
Số hộ cận nghèo 6.071 6.236 4.460
Tổng 14.515 13.869 10.270
Nguồn số liệu: Chi cục thống kê Định Hóa (2018)
Thực hiện Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020, huyện Định Hóa đạt được một số kết quả sau:
* Về dạy nghề và giải quyết việc làm:
Năm 2018, toàn huyện tạo việc làm cho 2175/2000 lao động theo KH giao, đạt 108,75% kế hoạch (vượt 8,75%). Trong đó: GQVL trong tỉnh= 1.101 lao động; Ngoài tỉnh: 724 lao động; XKLĐ: 123 lao động; Dưu án 120: 47 lao động; các chương trình khác: 87 lao động.
Tổ chức đào tạo nghề cho 382 lao động nông thôn, trong đó chủ yếu là lao động thuộc đối tượng DTTS, người thuộc hộ nghèo, cận nghèo.
(Nguồn: Số liệu Phòng LĐTBXH huyện)
* Về Y tế:
Năm 2018, đã cấp BHYT người nghèo là 1.637 thẻ, với kinh phí là 1.225 triệu đồng.
- BHYT người cận nghèo là 1.654 thẻ, với kinh phí thực hiện là 1.404 triệu đồng.
- BHYT người DTTS là 54.286 thẻ với tổng kinh phí là 40.039 triệu đồng - BHYT Người kinh sống tại vùng ĐBKK là 10.007 thẻ, với kinh phí là 7.482 triệu đồng.
Công tác cấp phát thẻ BHYT, khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho người nghèo đã có nhiều chuyển biến tích cực, đối tượng nhận thẻ BHYT thông qua Bưu điện, người thuộc hộ cận nghèo được hỗ trợ 100% kinh phí mua thẻ BHYT (trong đó ngân sách tỉnh hỗ trợ 30%), góp phần nâng tỷ lệ bao phủ BHYT của huyện đạt 99,7% . Người nghèo ốm đau đi viện được hỗ trợ theo Quyết định số 2603/QĐ- UBND ngày 30/9/2015 của UBND tỉnh: Năm 2018, ngân sách của tỉnh chi 2.000 triệu đồng, cấp cho Bệnh viện Đa khoa huyện để hỗ trợ cho người nghèo. Đảm bảo 100% người nghèo, cận nghèo, người DTTS, người kinh sống ở các xã ĐBKK được cấp thẻ BHYT; được khám, chữa bệnh theo chế độ BHYT hiện hành.
(Nguồn:Phòng LĐTBXH huyện)
* Về hỗ trợ giáo dục, đào tạo:
Thực hiện Nghị định 86/2016/NĐ-CP đã miễn, giảm học phí cho học sinh thuộc hộ nghèo và sinh viên người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo cho 28.294 người, kinh phí thực hiện 2.286 triệu đồng; Hỗ trợ chi phí đồ dùng học tập cho 29.647 trẻ mẫu giáo, học sinh sinh viên thuộc hộ nghèo và cận nghèo với tổng kinh phí là 10.928 triệu đồng. (Nguồn:Phòng LĐTBXH huyện)
* Hỗ trợ về nhà ở:
Năm 2018, có 263 hộ nghèo được hỗ trợ về nhà ở, trong đó: 150 hộ được hỗ trợ về nhà ở theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, 113 hộ được hỗ trợ từ các tổ chức xã hội từ thiện như Quỹ Thiện tâm, ngân hàng chính
sách xã hội... Tổng kinh phí thực hiện là 8.270 triệu đồng. (Nguồn: Số liệu Phòng LĐTBXH huyện)
* Chính sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo:
Các hoạt động hỗ trợ vay vốn hộ nghèo tiếp tục được các cấp, các ngành đặc biệt quan tâm. Năm 2018 tổng số 1.285 lượt hộ nghèo được vay vốn, với tổng số tiền là 151.999 triệu đồng.
Số hộ cận nghèo được vay vốn là 1.213 lượt hộ với tổng số tiền là 106.807 triệu đồng.
Số hộ mới thoát nghèo được vay vốn từ Ngân hàng CSXH huyện là 520 lượt hộ với tổng số tiền là 22.605 triệu đồng.(Nguồn: Phòng LĐTBXH huyện)
* Hỗ trợ người nghèo tiếp cận các dịch vụ trợ giúp pháp lý:
Kết quả năm 2018 Phòng Tư pháp phối hợp với Trung tâm TGPL nhà nước tỉnh Thái Nguyên tổ chức 16 cuộc trợ giúp pháp lý lưu động tại 10 xã với hơn 455 lượt người tham dự và 329 trường hợp được tư vấn pháp luật, trong đó số người nghèo được tư vấn trợ giúp là: 165 trường hợp
Các cơ quan, ban ngành đoàn thể đã phối hợp thực hiện tốt công tác tuyên truyền cho các đối tượng đặc thù như; đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo, tổ chức tuyên truyền miễn phí về các nội dung pháp luật như: Bộ Luật hình sự, Luật Hôn nhân và gia đình 2014; Luật Phòng chống bạo lực gia đình 2007, Luật trẻ em năm 2016 và các văn bản hướng dẫn thi hành. (Nguồn: Phòng LĐTBXH huyện).
* Chính sách hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo: Năm 2018 thực hiện hỗ trợ tiền điện cho 4.889 hộ nghèo với số tiền 2.858,388 triệu đồng. (Nguồn:Phòng LĐTBXH huyện)
* Hỗ trợ trực tiếp cho người nghèo thuộc vùng khó khăn theo Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ: Năm 2018, đã triển khai thực hiện hỗ trợ cho 19.881 khẩu, với tổng kinh phí 1.830,44 triệu đồng. (Nguồn:Phòng LĐTBXH huyện)
* Chính sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội:
- Về trợ cấp thường xuyên: Năm 2018 có 4.125 đối tượng hưởng trợ cấp hàng tháng, kinh phí 18.922,98 triệu đồng; Việc chi trả được thực hiện thông qua bưu điện đã cơ bản được thực hiện đảm bảo, kịp thời, giảm bớt 1 phần công việc cho cán bộ ngành Lao động TBXH.
- Cứu trợ đột xuất: Năm 2018 đã thực hiện cứu trợ nhân dịp tết Nguyên đán và hỗ trợ các hộ gia đình bị thiên tai hỏa hoạn với tổng kinh phí là 315,655 triệu đồng.
(Nguồn:Phòng LĐTBXH huyện)
* Thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về giảm nghèo bền vững. - Chương trình 135:
+ Đầu tư cơ sở hạ tầng: Tổng kinh phí thực hiện năm 2018 là 28.689,7 triệu đồng. Trong đó Ngân sách TƯ: 22.555,9 triệu đồng; NSĐP: 3.445,2 triệu đồng; nguồn huy động khác là 2.688,6 triệu đồng.
+ Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo bền vững:
Năm 2018 tổng kinh phí được giao để thực hiện dự án là 6.898,26 triệu đồng. Trong đó NSTW là 5.045,56 triệu đồng, nhân dân đối ứng là 1.852,7 triệu đồng. Đến nay đã rà soát xây dựng lập dự án nhưng chưa thực hiện được ( do tỉnh chưa phê duyệt)
- Nhân rộng mô hình giảm nghèo: Năm 2018 thực hiện mô hình giảm nghèo chăn nuôi giống bò cái Lai sind sinh sản được thực hiện trên địa bàn 10 xã với tổng số hộ là: 78 hộ. Tổng kinh phí thực hiện: 2.215,76 triệu đồng; trong đó NSTW là 1.098 triệu đồng; NSĐP là 164,6 triệu đồng; nhân dân đối ứng là 953,16 triệu đồng. Hình thức hỗ trợ cho các hộ tham gia thực hiện dự án, NN hỗ trợ 80% kinh phí mua con giống, 100% thuốc thú y, thuốc sát trùng và trồng cỏ làm thức ăn cho bò. Ngoài ra hỗ trợ tổ chức tập huấn kỹ thuật, công chỉ đạo, kiểm tra quản lý dự án, nghiệm thu, hội thảo đánh giá thực hiện mô hình. Các hộ nông dân phải đầu tư vốn đối ứng 20% mua giống Bò và 100% kinh phí để xây dựng, sửa chữa chuồng trại, các vật dụng cần thiết và toàn bộ lượng thức ăn để chăn nuôi Bò, công lao động, chăm sóc trong quá trình thực hiện dự án
- Hỗ trợ nâng cao năng lực giảm nghèo, giám sát đánh giá thực hiện Chương trình: Năm 2018, đã tổ chức 4 lớp tập huấn, bồi dưỡng về công tác giảm nghèo cho 530 người là thành viên Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp huyện, cấp xã, các trưởng thôn, xóm, bản, tổ dân phố; Số đoàn kiểm tra, giám sát thực hiện chương trình là 03 đoàn với tổng số kinh phí thực hiện là 116 triệu đồng. Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, tổ chức 4 lớp tập huấn nghiệp vụ điều tra rà soát và chính sách về giảm nghèo cho trên 800 người là trưởng thôn xóm bản, BCĐ giảm nghèo huyện và 24 xã thị trấn. Tiến hành thành lập đoàn kiểm tra giám
sát tại các xã, thị trấn về kết quả điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định.
Phối hợp với Đài Truyền thanh, truyền hình, các hội đoàn thể cấp huyện và UBND các xã, thị trấn tiếp tục thực hiện truyền thông, về chính sách giảm nghèo theo kế hoạch đề ra.
(Nguồn:Phòng LĐTBXH huyện)
* Huy động được các nguồn vốn để thực hiện chương trình, chính sách, dự án giảm nghèo. Tổng nguồn vốn năm huy động cho chính sách, chương trình, dự án giảm nghèo năm 2018 là 430.274,892 triệu đồng.
Có được kết quả trên là do sự lãnh đạo chỉ đạo kịp thời của cấp ủy, chính quyền các cấp, sự phối hợp của các ban ngành đoàn thể và sự tham gia tích cực của các tầng lớp nhân dân, công tác giảm nghèo trên địa bàn huyện đã đạt được một số kết quả cụ thể. Các vấn đề cơ bản nhất đối với hộ nghèo như nhà ở, đất sản xuất, khám chữa bệnh, học tập,... đã được giải quyết kịp thời, cơ bản đáp ứng được yêu cầu của nhân dân. Các chính sách hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng và hỗ trợ phát triển sản xuất như đào tạo nghề, giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động, cho vay ưu đãi... đã tác động tích cực đến phát triển kinh tế- xã hội và giảm nghèo, làm chuyển biến nhận thức, giúp người nghèo có việc làm, phát triển sản xuất, tạo thu nhập ổn định để thoát nghèo, góp phần phát triển kinh tế- xã hội và đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện. Tỷ lệ hộ nghèo đã giảm vượt KH huyện và tỉnh giao.
Tuy nhiên Thực hiện chương trình xóa đói, giảm nghèo trên địa bàn huyện còn gặp một số khó khăn sau:
- Nguồn kinh phí hỗ trợ triển khai các chương trình dự án còn ít.
- Hiện nay chưa có Quyết định phê duyệt thực hiện dự án ổn định và phát triển sản xuất. ( Vì năm 2018 chuyển về tỉnh phê duyệt).
- Thông tư hướng dẫn về sửa đổi, bổ sung quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm ban hành chậm, còn chưa phản ánh hết các đặc điểm tài sản tại các vùng miền nên khó khăn trong quá trình chấm điểm tài sản tại các hộ gia đình.
-Thông tư hướng dẫn dùng tài sản để chấm điểm nên vẫn còn có hộ trong quá trình rà soát đã giấu tài sản.
- Quy trình điều tra nhiều bước, nhiều biểu tổng hợp nên việc tổng hợp tại cấp thôn, xóm, xã gặp rất nhiều khó khăn và mất nhiều thời gian vì trình độ của điều tra viên có hạn.
2.1.4. Số lượng, cơ cấu và phân bố hộ đói nghèo ở huyện Định Hóa