Sau đây là một số kiến nghị đối với Nhà nước trong việc nâng cao khả năng cạnh tranh xuất khẩu của hàng TCMN:
3.3.1.1. Hoàn thiện hệ thống chính sách đối với làng nghề, hàng TCMN, nghệ nhân
Tuy đã có những chính sách tác động đến sự phát triển hàng TCMN nhưng còn thiếu tính đồng bộ và hệ thống, còn ít các chính sách khuyến khích, ưu đãi thúc đẩy xuất khẩu hàng TCMN. Do vậy cần bổ sung hoàn thiện các chính sách sao cho phù hợp từng thời điểm góp phần cải thiện năng cao khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp xuất khẩu hàng TCMN.
3.3.1.2. Chính sách tạo vốn và khuyến khích đầu tư
Nguồn vốn dành cho sản xuất TCMN ở các làng nghề, các doanh nghiệp chủ yếu là vốn tự có. Vấn đề đặt ra trong huy động vốn đầu tư vào mặt hàng TCMN là: để dần có thu nhập và huy động vốn nhàn rỗi vào đầu tư. Vì vậy:
(+) Nhà nước tạo điều kiện trong việc huy động vốn an toàn và có hiệu quả cho sản xuất kinh doanh qua việc hình thành các trung tâm hỗ trợ tài chính và bảo hành tín dụng. Triển khai rộng rãi các hình thức tín dụng trong nông thôn. Đẩy mạnh phát triển thị trường vốn bằng nhiều hình thức gửi tiền trung và dài hạn qua ngân hàng, qua các công ty tài chính.
(+) Nhu cầu hạ lãi suất cho vay đối với người nông dân nói chung và các cơ sở sản xuất hàng TCMN trên cơ sở giảm chi phí dịch vụ ngân hàng. Mở rộng hình thức cho vay tín chấp, cho vay có bảo lãnh đối với hộ nông dân nghèo, có chính sách hỗ trợ vốn để họ có điều kiện sản xuất kinh doanh, mở rộng quy mô, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật… từ đó hạ giá thành sản phẩm, nâng cao khả năng cạnh tranh mặt hàng này.
(+) Để các hộ sản xuất kinh doanh sử dụng vốn vay một cách hiệu quả và đảm bảo việc thu hồi vốn vay cần chú ý lập dự án vay vốn, hợp đồng vay để quản lý vốn chặt chẽ, sử dụng vốn vay đầu tư, nhập trang thiết bị kỹ thuật và xây dựng cơ sở hạ tầng. Nhà nước cần có chính sách chặt chẽ, hấp dẫn để thu hút vốn đầu tư của
các tổ chức cá nhân nước ngoài. Đồng thời giành một phần vốn này để đầu tư chiều sâu cho các doanh nghiệp, làng nghề TCMN.
3.3.1.3. Lập quỹ hỗ trợ xuất khẩu hàng TCMN
Thực tế các doanh nghiệp nước ta thường gặp khó khăn trong việc ký kết hợp tác hợp đồng mua bán có khối lượng lớn. Nguyên nhân chủ yếu đó chính là do không đủ nguồn vốn thu mua sản phẩm từ các làng nghề, cơ sở sản xuất. Chính vì thế lập ra quỹ hỗ trợ xuất khẩu là một nhu cầu cần thiết đối với các doanh nghiệp xuất khẩu hàng TCMN. Quỹ hỗ trợ xuất khẩu này một phần là do Nhà nước, phần còn lại là các doanh nghiệp đóng góp. Yêu cầu đối với quỹ hỗ trợ xuất khẩu là số vốn phải đủ lớn và cấp vốn đúng cho những doanh nghiệp thực sự cần.
3.3.1.4. Cung ứng nguyên liệu cho sản xuất hàng TCMN
Để tạo điều kiện thuận lợi cho cơ sở sản xuất kinh doanh hàng TCMN khắc phục một số khó khăn hiện nay trong việc tiếp cận nguồn nguyên liệu khai thác trong nước Nhà nước nên tổ chức, xây dựng ngành công nghiệp khai thác và xử lý nguyên liệu gỗ, nguyên liệu cho các ngành gốm sứ, vì các cơ sở sản xuất không đủ khả năng về vốn kỹ thuật để đầu tư xây dựng công nghiệp này. Nguyên liệu được khai thác, xử lý đúng quy trình công nghệ, vừa đảm bảo tiết kiệm nguyên liệu, đảm bảo chất lượng nguyên liệu đầu vào, do đó nâng cao chất lượng sản phẩm tăng khả năng cạnh tranh hàng hoá trên thị trường thế giới.
3.3.1.5. Chính sách hỗ trợ xúc tiến, mở rộng thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu
Nhà nước nên có chính sách hỗ trợ một phần chi phí xúc tiến thương mại, tiếp thị, mở rộng thị trường xuất khẩu. Mặt khác trong thương mại quốc tế đa số các nước đều dành một phần kinh phí nhất định của ngân sách những hỗ trợ cho các công tác xúc tiến thương mại nhất là cho việc khuếch trương xuất khẩu. Trong lĩnh vực xuất khẩu hàng TCMN, Nhà nước nên hỗ trợ dưới các hình thức sau:
(+) Thành lập thêm một số trung tâm xúc tiến thương mại (chủ yếu là khuếch trương XK) tại một số nước ở nước ngoài. Các trung tâm này có các gian hàng cho
(+) Phục vụ lễ hội các nước trên thế giới là một hướng quan trọng thúc đẩy xuất khẩu hàng TCMN. Trên thế giới hàng năm có rất nhiều lễ hội, vì vậy nên nắm bắt nhu cầu thiết kế mẫu mã cho phù hợp với từng lễ hội thì có thể có nhiều mặt hàng để bán nhất là hàng TCMN, kể cả các mặt hàng thổ cẩm ở nước ta. ở Việt Nam ở những nơi có đại diện thương mại thì Nhà nước giao nhiệm vụ cho các đại diện này khảo sát thiết kế mẫu, chào bán và ký hợp đồng cho các cơ sở sản xuất trong nước. ở những nơi chưa có bộ thương mại thường trú thì giao cho ban xúc tiến thương mại cùng với công ty hội chợ triển lãm của bộ nghiên cứu có kế hoạch cử nhóm công tác đi tìm hiểu, khảo sát thiết kế mẫu mã, chào bán hàng theo cơ chế chính sách đã nêu.
(+) Có chương trình hỗ trợ xúc tiến thương mại cho ngành TCMN thường xuyên trong và ngoài nước đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ để mở rộng thị trường xuất khẩu trực tiếp đến nhà phân phối, nâng cao hiệu quả sản xuất.
(+) Thường xuyên cung cấp thông tin dự báo về diễn biến thị trường, giá cả và các thay đổi quy định về pháp luật nhập khẩu hàng TCMN của các nước, để tránh rủi ro cho doanh nghiệp hoặc định hướng mở rộng thị trường.
3.3.1.6. Nhà nước hoàn thiện hệ thống ngân hàng, tín dụng thanh toán
Tạo các điều kiện dễ dàng cho cả hai phía Việt Nam và các bạn hàng nước ngoài giao dịch và thanh toán một cách nhanh chóng. Mở rộng nhiều hình thức thanh toán ở nhiều địa điểm khác. Cần có chính sách hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp, các cá nhân sản xuất hàng xuất khẩu khi cần thiết. Để mở rộng thị trường nước ngoài nơi mà ở đó cạnh tranh cực kỳ khốc liệt, nhà xuất khẩu Việt Nam cần phải thực hiện đa số hợp đồng xuất khẩu theo phương thức thanh toán D/A (Ducuments Acceptance – trả tiền chậm). Theo hình thức này khách hàng sẽ trả tiền cho doanh nghiệp trong một khoảng thời gian kể từ ngày doanh nghiệp giao hàng. Như vậy các doanh nghiệp sẽ gặp khó khăn về vốn. Trong trường hợp này sự hỗ trợ của Nhà nước là rất cần thiết.
3.3.1.7. Chính sách thuế
Nhà nước cần đưa ra chính sách miễn giảm thuế phù hợp đối với các mă ̣t hàng của ngành hàng thủ công mỹ nghệ, nhất là những mă ̣t hàng tro ̣ng điểm.
Nhà nước cần có chế độ thuế riêng đối với nguyên liệu đầu vào của ngành TCMN, chú ý đến tính đặc thù của từng loại nguyên liệu, đặc biệt không bắt buộc phải có hóa đơn tài chính đối với các nguyên liệu thuộc phế liệu, thứ liệu, chất thải từ nông sản sau thu hoạch hoặc chế biến được thu mua hoặc thu gom từ nông dân. Nếu sợ thất thu thuế thì nên có chế độ cho phép đơn vị sản xuất hàng TCMN thu mua nguyên liệu nộp thuế thay người bán, để doanh nghiệp yên tâm thu mua nguyên liệu tập trung sản xuất tránh để doanh nghiệp vừa làm vừa sợ bị xuất toán chi phí giá thành nguyên liệu, ảnh hưởng kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
3.3.1.8. Chính sách đối với nghệ nhân
Nghệ nhân là những người thợ “bàn tay vàng” sáng tạo ra những sản phẩm tinh xảo, độc đáo, có chất lượng tốt. Họ có vai trò rất lớn trong duy trì và bảo tồn tinh hoa dân tộc. Để các nghệ nhân thực sự gắn bó và tâm huyết với nghề cần phải có các chính sách bảo tồn nghệ nhân, khuyến khích họ truyền nghề và bí quyết cho thế hệ sau. Nhà nước cần khẩn trương nghiên cứu đưa ra các tiêu chuẩn để phong tặng danh hiệu cho các nghệ nhân tài ba, những thợ giỏi có nhiều công sức, đóng góp cho nghề truyền thống và cả nhà kinh doanh xuất sắc. Với những nghệ nhân có nhiều phát minh, sáng kiến, có công trong việc đào tạo nghề và truyền nghề Nhà nước nên tổ chức cho họ đi thăm quan học tập kinh nghiệm nước ngoài, khuyến khích học đưa được những tri thức mới, nét đẹp văn hoá hiện đại, kết hợp nét độc đáo, tinh xảo cổ truyền của dân tộc để sản phẩm làm ra vừa mang tính truyền thống, vừa mang yếu tố hiện đại. Mỗi tỉnh, mỗi huyện nên thành lập “câu lạc bộ nghề truyền thống” để thu hút nghệ nhân tham gia. Từ đây các nghệ nhân có điều kiện tiếp xúc trao đổi kinh nghiệm, đồng thời cũng là nơi nghệ nhân truyền nghề cho thế hệ sau. Tài trợ cho các giải sáng tác mẫu mã kiểu dáng sản phẩm TCMN để khuyến
nhu cầu thị trường để khẳng định và tăng cường khả năng cạnh tranh sản phẩm TCMN Việt Nam đối với thị trường thế giới.
3.3.1.9. Lập quy hoạch, kế hoạch phát triển làng nghề truyền thống TCMN
Các làng nghề truyền thống TCMN ở Việt Nam rất phân tán chưa được quy hoạch cụ thể do vậy khó khăn trong việc mở rộng sản xuất, phối hợp với nhau và cũng gây khó khăn cho việc vận chuyển nguyên vật liệu…Vì vậy Nhà nước với chức năng quản lý phải xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển làng nghề truyền thống TCMN; tiến hành sắp xếp các loại hàng hoá truyền thống; cần có chính sách ưu đãi tạo điều kiện dễ dàng về thủ tục, khuyến khích phát triển và tổ chức các làng nghề hoặc cụm sản xuất TCMN tại các nơi có điều kiện phát triển sản xuất ngành TCMN: cụ thể là ở vùng nông thôn và ven đô thị để tận dụng nguyên liệu và nguồn lao động tại chỗ, nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất của doanh nghiệp.