Nam đầu
năm 2007
STT Đơn vị hành chính
Lượng CTRSH bình quân trên đầu người(kg/người/ngày) Lượng CTRSH đơ thị phát sinh Tấn/ngày Tấn/năm 1 ĐB sơng Hồng 0, 81 4. 444 1. 622. 060 2 Đơng Bắc 0, 76 1. 164 424. 860 3 Tây Bắc 0, 75 190 69. 395 4 Bắc Trung bộ 0, 66 755 275. 575 5 DH Nam Trung bộ 0, 85 1. 640 598. 600 6 Tây Nguyên 0, 59 650 237. 250 7 Đơng Nam bộ 0, 79 6. 713 2. 450. 245
8 ĐB sơng Cửu Long 0, 61 2. 136 779. 640
Tổng cộng 0, 73 17. 692 6. 457. 580
(Nguồn: Kết quả khảo sát năm 2006, 2007 và báo cáo của các địa phương)
Tỷ lệ phát sinh CTRSH đơ thị bình quân trên đầu người tại các đơ thị đặc biệt và đơ thị loại I tương đối cao (0,84 – 0,96kg/người/ngày); đơ thị loại II và loại III cĩ tỷ lệ phát sinh CTRSH đơ thị bình quân trên đầu người là tương đương nhau (0,72 - 0,73 kg/người/ngày); đơ thị loại IV cĩ tỷ lệ phát sinh CTRSH đơ thị bình quân trên một đầu người đạt khoảng 0,65 kg/người/ngày.
Tỷ lệ phát sinh CTRSH tính bình quân lớn nhất tập trung ở các đơ thị phát triển du lịch như TP. Hạ Long 1,38kg/người/ngày; TP Hội An 1,8kg/người/ngày TP. Đà Lạt 1,06kg/người/ngày TP. Ninh Bình 1,30kg/người/ngày. Các đơ thị cĩ tỷ lệ phát sinh CTRSH tính bình quân đầu người thấp nhất là TP. Đồng Hới (Tỉnh Quảng Bình) chỉ 0,31kg/người/ngày Thị xã Gia Nghĩa 0,35kg/người/ngày; Thị xã Kon Tum 0,35kg/người/ngày Thị xã Cao Bằng 0,38kg/người/ngày. Trong khi đĩ tỷ lệ phát sinh bình quân đầu người tính trung bình cho các đơ thị trên phạm vi cả nước là 0,73kg/người/ngày.
Theo số liệu của Bộ Xây dựng, tính đến năm 2009 tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt đơ thị phát sinh trên tồn quốc ước tính khoảng 21.500 tấn/ngày. Dự báo của Bộ Xây dựng và Bộ TN&MT cho biết, đến năm 2015, khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ các đơ thị ước tính khoảng 37 nghìn tấn/ngày và năm 2020 là 59 nghìn tấn/ngày cao gấp 2 - 3 lần hiện nay. Như vậy, với lượng chất thải rắn sinh hoạt đơ thị gia tăng nhanh chĩng và các cơng nghệ hiện đang sử dụng khơng thể đáp ứng yêu cầu do điều kiện Việt Nam mật độ dân số cao, quỹ đất hạn chế, việc xác định địa điểm bãi chơn lấp khĩ khăn, khơng đảm bảo mơi trường và khơng tận dụng được nguồn tài nguyên
từ rác thải. Việc áp dụng các cơng nghệ mới hạn chế chơn lấp chất thải rắn nhằm tiết kiệm quỹ đất, đảm bảo mơi trường và tận dụng nguồn tài nguyên từ rác thải là cấp bách.
Tỷ lệ phần trăm các chất cĩ trong rác thải khơng ổn định, rất biến động theo mỗi địa điểm thu gom rác, phụ thuộc vào mức sống và phong cách tiêu dùng của nhân dân ở mỗi địa phương. Tính trung bình, tỷ lệ thành phần các chất hữu cơ chiếm 45% - 60% tổng lượng chất thải, tỷ lệ thành phần nilơng, chất dẻo chiếm từ 6 - 16%, độ ẩm trung bình của rác thải từ 46 % - 52%.
Theo Chi cục Bảo vệ mơi trường Hà Nội, tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt (rác thải) của TP Hà Nội hiện nay ước khoảng 5.000 tấn/ngày, trong đĩ cĩ khoảng 3.500 tấn là chất thải sinh hoạt đơ thị và khoảng 1.500 tấn chất thải sinh hoạt nơng thơn.
Tại các vùng ngoại thành Hà Nội, lâu nay xuất hiện tình trạng rác thải sinh hoạt đổ tràn lan khắp các ngõ xĩm, đường quốc lộ, tỉnh lộ, gây ơ nhiễm mơi trường và ảnh hưởng đến cảnh quan. Mặc dù biết rõ việc ơ nhiễm và ảnh hưởng đến đời sống của người dân, nhưng do thiếu nguồn kinh phí và khơng cĩ kế hoạch thu gom nên chính quyền đành đứng “nhìn”.
Phần lớn các khu vực ngoại thành Hà Nội hiện nay chưa cĩ các điểm tập kết rác thải sinh hoạt, đặc biệt là ở các vùng nơng thơn. Những bãi rác được xả “vơ tư” ra đường mà khơng hề được thu gom, tập kết để xử lý. Tình trạng ơ nhiễm mơi trường, mất mỹ quan đơ thị do rác thải trên những trục đường quốc lộ, tỉnh lộ là hệ quả tất yếu của việc khơng cĩ các điểm tập kết rác để xử lý. Thậm chí, các đống rác ven các đường quốc lộ, tỉnh lộ đang lấn chiếm diện tích canh tác.
2.3.2. Quản lý rác thải tại Việt Nam
Quản lý rác thải sinh hoạt tại Việt Nam, nhất là tại các thành phố như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phịng... đang là thách thức
lớn đối với các nhà quản lý. Tốc độ tăng rác thải khơng chỉ vì dân số đơ thị tăng, sản xuất, dịch vụ tăng, mà cịn vì mức sống của người dân đang ngày một tăng lên. Tỷ lệ thu gom chất thải sinh hoạt ở các quận nội thành đạt khoảng 95%, cịn các huyện ngoại thành tỷ lệ này chỉ đạt 60%; Lượng CTR cơng nghiệp được thu gom đạt 85-90% và chất thải nguy hại mới chỉ đạt khoảng 60-70%.
Cơ chế quản lý tài chính trong hoạt động thu gom rác thải chủ yếu dựa vào kinh phí bao cấp từ ngân sách nhà nước, chưa huy động được các thành phần kinh tế tham gia, tính chất xã hội hố hoạt động thu gom cịn thấp, người dân chưa thực sự chủ động tham gia vào hoạt động thu gom cũng như chưa thấy rõ được nghĩa vụ đĩng gĩp kinh phí cho dịch vụ thu gom rác thải.
Cĩ thể nĩi, hiện nay trên địa bàn của các đơ thị nhỏ vẫn chưa cĩ hệ thống thu gom, vận chuyển chất thải rắn một cách cĩ hệ thống xuyên suốt tồn tỉnh, mà tuỳ theo yêu cầu bức xúc của các huyện, thị và mỗi địa phương, hình thành một xí nghiệp cơng trình cơng cộng hoặc đội vệ sinh để tiến hành thu gom rác thải sinh hoạt và một phần rác thải cơng nghiệp tại các khu trung tâm nhằm giải quyết yêu cầu thu gom rác hàng ngày.
Theo nghiên cứu của URENCO thì Ở nhiều nước đang phát triển trên thế giới, chi phí cho cơng tác quản lý CTR đơ thị chiếm xấp xỉ 20% tổng chi ngân sách đơ thị. Ở nước ta, các nhà chuyên mơn đánh giá, tổng chi cho quản lý CTR cũng chiếm khoảng 6,7% tổng chi phí ngân sách đơ thị. Tuy nhiên vẫn cĩ từ 5 - 7% lượng chất thải sinh hoạt hàng ngày chưa được thu gom, xử lý. Hơn nữa, các biện pháp xử lý rác thải hiện nay vẫn chủ yếu là chơn lấp. Nhưng bãi rác Nam Sơn cũng chỉ xử lý được khoảng 1.603 tấn/ngày (xử lý bằng phương pháp chơn lấp).Các nhà khoa học đã đưa ra nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý CTR ở Hà Nội, trong đĩ việc đầu tư sản xuất phân compost từ chất thải được đặt lên hàng đầu.
Tại các thành phố, việc thu gom và xử lý chất thải đơ thị thường do Cơng ty Mơi trường đơ thị (URENCO) đảm nhận. Tuy nhiên đã xuất hiện các tổ chức tư nhân tham gia cơng việc này. Việc thu gom chất thải rắn sinh hoạt và quét dọn đường phố thường làm vào ban đêm để tránh nắng nĩng ban ngày và tắc nghẽn giao thơng.
URENCO cho biết, trung bình mỗi ngày cơng ty thu gom hơn 2.000 tấn rác thải, trong đĩ, thành phần rác hữu cơ nếu được phân loại tốt sẽ tận dụng được tới 40%. Hiện nay, cơng nhân của Cơng ty này tự phân loại được 100 tấn rác hữu cơ/ngày để làm phân bĩn ở nhà máy xử lý rác thải Cầu Diễn. Theo tính tốn của cơ quan chuyên mơn, nếu thực hiện tốt mơ hình 3R mỗi tháng thành phố Hà Nội sẽ tiết kiệm được gần 4 tỷ đồng chi phí xử lý rác.
URENCO đưa ra mục tiêu từ 2010 đến 2020, rác sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hà Nội sẽ được phân loại tại nguồn và phấn đấu đến 2010 sẽ tận dụng được 30% rác. Như vậy, mỗi người dân đều cĩ thĩi quen phân loại rác ngay tại nhà thì sẽ tận dụng được rác để tái chế, tiết kiệm được tài nguyên, tiết kiệm được sức người.
2.3.3. Xử lý rác thải tại Việt Nam
Việc xử lý chất thải rắn đơ thị cho đến nay chủ yếu vẫn là đổ ở các bãi thải lộ thiên khơng cĩ sự kiểm sốt, mùi hơi và nước rác là nguồn gây ơ nhiễm cho mơi trường đất, nước và khơng khí. Theo báo cáo của sở khoa học cơng nghệ và mơi trường các tỉnh, thành và theo kết quả quan trắc của 3 vùng, mới chỉ cĩ 32/64 tỉnh, thành cĩ dự án đầu tư xây dựng bãi chơn lấp hợp vệ sinh, trong đĩ 13 đơ thị đã được đầu tư xây dựng. Tuy nhiên, trừ bãi chơn lấp chất thải rắn tại Khu Liên hợp Xử lý chất thải Nam Sơn, Hà Nội và bãi chơn lấp chất thải rắn tại thành phố Huế đang hoạt động trong sự tuân thủ các yêu cầu đảm bảo mơi trường một cách tương đối, cịn các bãi khác, kể cả bãi chơn
lấp rác thải hiện đại như Gị Cát ở thành phố Hồ Chí Minh, cũng đang ở trong tình trạng hoạt động khơng hợp vệ sinh.
Hoạt động tái chế, giảm lượng chất thải sinh hoạt được tập trung chủ yếu vào đầu tư xây dựng các nhà máy chế biến rác thành phân hữu cơ. Tuy nhiên do chưa cĩ những khảo sát chi tiết về khả năng chấp thuận của cộng đồng đối với sản phẩm phân vi sinh, đồng thời do kỹ năng phân loại trong quá trình sản xuất của các nhà máy này cịn thấp, nên hiệu quả hoạt động của các nhà máy này chưa cao.
Theo số liệu của Bộ Xây dựng, gần đây, đã cĩ một số cơng nghệ trong nước được nghiên cứu, phát triển với nhiều ưu điểm như khả năng phân loại rác tốt hơn, đặc biệt là đã tái chế, tái sử dụng được phần lớn lượng chất thải, đáp ứng các tiêu chuẩn mơi trường như cơng nghệ SERAPHIN, ANSINH- ASC và MBT-CD. 08 với sản phẩm là phân hữu cơ, các sản phẩm nhựa tái chế và viên nhiên liệu, đã được triển khai áp dụng tại Nhà máy xử lý rác Đơng Vinh (Nghệ An), Nhà máy xử lý rác Sơn Tây, (Hà Nội); Nhà máy xử lý rác Thủy Phương (TT-Huế); Nhà máy xử lý rác Đồng Văn (Hà Nam), bước đầu đã đạt kết quả nhất định. Tuy nhiên, các cơng nghệ trong nước đều do doanh nghiệp tư nhân tự nghiên cứu phát triển nên việc hồn thiện cơng nghệ cũng như triển khai ứng dụng trong thực tế cịn gặp một số khĩ khăn.
Vì vậy, vừa qua, Bộ Xây dựng đã xây dựng Chương trình xử lý chất thải rắn sinh hoạt áp dụng cơng nghệ hạn chế chơn lấp giai đoạn 2009 - 2020, với quan điểm kết hợp đầu tư của Nhà nước và khuyến khích, huy động các thành phần kinh tế tham gia đầu tư trong lĩnh vực xử lý chất thải rắn sinh hoạt đơ thị, đảm bảo đáp ứng mục tiêu đến năm 2020 các địa phương đều được đầu tư xây dựng các nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt áp dụng cơng nghệ xử lý hạn chế chơn lấp, đặc biệt đối với các khu xử lý chất thải rắn cĩ tính chất
vùng bằng các nguồn vốn khác nhau nhằm giải quyết triệt để vấn đề bức xúc về ơ nhiễm mơi trường do chất thải rắn sinh hoạt đơ thị trong tồn quốc.
Giai đoạn 2009 đến 2015 sẽ cĩ 85% tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt đơ thị phát sinh được thu gom và xử lý đảm bảo mơi trường, trong đĩ khoảng 60% được tái chế, tái sử dụng, sản xuất phân hữu cơ hoặc đốt rác thu hồi năng lượng. Giai đoạn 2016 đến 2020 sẽ cĩ 90% tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt đơ thị phát sinh được thu gom và xử lý đảm bảo mơi trường, trong đĩ 85% được tái chế, tái sử dụng, sản xuất phân hữu cơ hoặc đốt rác thu hồi năng lượng.
Việc thực hiện Chương trình xử lý chất thải rắn sinh hoạt áp dụng cơng nghệ hạn chế chơn lấp giai đoạn 2009 - 2020 cĩ ý nghĩa to lớn đối với nước ta trong giai đoạn hiện nay nhằm phát huy mọi nguồn lực tham gia giải quyết những bức xúc về chất thải rắn, gĩp phần thực hiện chủ trương xã hội hĩa cơng tác quản lý chất thải rắn trong cả nước. Các nhà máy xử lý rác thải của chương trình được xây dựng sẽ gĩp phần thực hiện mục tiêu hạn chế chơn lấp rác thải, tiết kiệm kinh phí, đất đai, hạn chế gây ơ nhiễm mơi trường... và giải quyết triệt để vấn đề rác thải hiện đang gây bức xúc tại các đơ thị.
2.3.4. Những hạn chế trong cơng tác quản lý, xử lý rácthải tại Việt Nam thải tại Việt Nam
Việc thu gom, vận chuyển chất thải sinh hoạt cịn nhiều hạn chế: Mất vệ sinh cục bộ bởi phương thức thu gom hiện nay hầu hết là gián tiếp, thơng qua các xe đẩy tay từ các khu vực dân cư, tập kết về một điểm tự phát rồi chuyển lên ơ tơ chuyên dụng tại các ngã tư, gĩc đường... Việc rác thải chưa được phân loại tại nguồn cũng gây khĩ khăn cho việc vận chuyển, xử lý.
Năng lực của các xí nghiệp mơi trường đơ thị về thiết bị, phương tiện thu gom vẫn cịn thiếu, tải trọng nhỏ, cũ, hỏng... chưa theo kịp các yêu cầu
thực tế. Đối với khu vực ngoại thành thì lại cĩ đặc điểm diện tích rộng, dân cư khơng tập trung, thành phần rác thải “phong phú hơn” do hoạt động nơng nghiệp: các loại bao bì phân bĩn, vỏ hộp thuốc trừ sâu... khĩ thu gom do ý thức người dân chưa cao và hệ thống vận chuyển bị hạn chế cả về nhân lực lẫn phương tiện.
Ngay cả cơng tác xử lý, tiêu hủy, tái chế rác thải hiện cũng cịn rất nhiều hạn chế chủ yếu dựa vào việc chơn lấp tại bãi rác (chất thải ở đây hầu như khơng được phân loại).
2.4 Tình hình quản lý và xử lý rác thải tại Thái Nguyên
2.4.1 Tình hình quản lý rác thải tại Thái Nguyên
Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của quá trình đơ thị hĩa tồn quốc trong những năm gần đây, tại Thái Nguyên quá trình cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa đang diễn ra rất mạnh mẽ. Đời sống của nhân dân ngày càng được nâng cao kéo theo đĩ lượng CTR phát sinh từ các khu dân cư, thương mại, các khu cơng nghiệp , nơng nghiệp, giao thơng, xây dựng, y tế cũng ngày một gia tăng và tăng mạnh trong những năm gần đây và đây là nguồn gây ơ nhiễm mơi trường lớn.
Nhằm nâng cao chất lượng mơi trường đơ thị tại thành phố, các huyện, thị trấn, phường (xã) đã cĩ các cơ quan chuyên trách về việc thu gom, vận chuyển và xử lý CTR như tại thành phố Thái Nguyên cĩ cơng ty mơi trường và cơng trình đơ thị, tại các huyện, thị trấn thành lập các hợp tác xã hay các đội vệ sinh mơi trường. Do đĩ cơng tác thu gom, vận chuyển đạt được những kết quả đáng kể. Tuy nhiên lượng rác thải thu gom được tại các huyện, thị trấn vẫn chưa được xử lý đảm bảo về vệ sinh mơi trường. Rác thải thu gom hầu hết khơng được phân loại mà chúng thường được trộn lẫn lộn sau đĩ đượcchuyển đến bãi chơn lấp nên gây ơ nhiễn mơi trường, làm mất cảnh quan
khu vực xung quanh bão rác, ảnh hưởng đến sức khỏe của cộng đồng dân cư sống xung quanh khu vực bãi rác, gây phản ứng trong nhân dân.
CTR sinh hoạt phát sinh từ các yếu tố nội sinh: Theo số liệu điều tra trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên hệ số phát thải CTR sinh hoạt năm 2009 ở tỉnh Thái Nguyên ước tính là 0,5kg/người/ngày (khu vực đơ thị) và 0.25kgngười/ngày (khu vực nơng thơn). Khối lượng CTR sinh hoạy phát sinh trên địa bàn tồn tỉnh là 354 tấn/ngày và trên địa bàn thành phố Thái Nguyên là 120tấn/ngày.
CTR sinh hoạt phát sinh từ yếu tố ngoại sinh: Với bị trí địa lý là trung tâm của vùng Trung du miền núi Bắc Bộ mỗi năm tỉnh thu hút hàng trăm nghìn lượt học sinh sinh viên, lao động được đào tạo, sinh sống và làm việc tại Thái Nguyên. Trong đĩ chủ yếu tập trung tại thành phố chiếm khoảng 70% ước tính khối lương CTR sinh hoạt phát sinh khoang 50tấn/ngày. Trong đĩ tỉ lệ thu gom đạt hơn 80% ở các phường trung tâm của thành phố.