THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA BA LOẠI HèNH KIỂM TOÁN TRấN TẠI VIỆT NAM
2.3.Thực trạng hoạt động kiểm toỏn nội bộ
Từ khi ban hành quyết định số 832/TC/QĐ/CĐKT ngày 28/10/1997, kiểm toỏn nội bộ (KTNB) ở nước ta đó cú sự phỏt triển nhất định, cú những bước đi thăng trầm với nhiều kết quả nhưng cũng khụng ớt những khú khăn phức tạp và những hạn chế, tồn tại cần khắc phục. Thực tế thụng qua khảo sỏt ở cỏc tập đoàn, tổng cụng ty lớn như Tổng cụng ty xõy dựng Sụng Đà, Tổng cụng ty hàng khụng, Tổng cụng ty điện lực, Tổng cụng ty Dầu khớ, Tổng cụng ty xăng dầu Việt Nam và một số những cụng ty độc lập khỏc... thỡ những nhận thức đỏnh giỏ và cỏch thức tổ chức KTNB cú sự khỏc nhau. Cỏc đơn vị đều biết vị trớ vai trũ, tầm quan trọng của thụng tin trong quỏ trỡnh quản lý cũng như KTNB. Tuy nhiờn, một số đơn vị đó cú tổ chức KTNB và hoạt động được một số năm sau đú lại giải thể hoặc thu hẹp nội dung và phạm vi hoạt động (cỏc tổng cụng ty nờu ở trờn đều đó thành lập phũng KTNB từ năm 1997 - 1998, nhưng đến nay nhiều đơn vị đó giải thể bộ phận này và ghộp trở lại bộ phận kiểm tra của phũng kế toỏn). Điều đú núi lờn KTNB chưa định hỡnh một cỏch chắc chắn, cũng như chưa được thừa nhận một cỏch rộng rói ở cỏc đơn vị.
Thụng qua khảo sỏt thực tiễn về KTNB ở nước ta, một điều thừa nhận rất phổ biến hiện nay là KTNB hoàn toàn hỡnh thành dựa trờn nền tảng cụng tỏc kiểm tra kế toỏn trước đõy. Cỏc quy định về KTNB cũng được dựa trờn cỏc quy định về kiểm tra kế toỏn.
Những hạn chế cơ bản của KTNB ở cỏc đơn vị hiện nay là:
Một là: nhiều đơn vị chưa nhận thức đỳng đắn về KTNB cũng như chưa nhận thấy rừ tớnh thiết thực, vai trũ của KTNB, nờn cỏc đơn vị này chưa tập trung tổ chức KTNB, chưa xỏc định rừ mụ hỡnh, cỏch thức tổ chức và hoạt động hiệu quả.
Hai là: nội dung KTNB ở nhiều đơn vị chưa đi đỳng vào bản chất, trọng tõm và chưa đỳng với nhiệm vụ và chức năng cơ bản của KTNB đú là kiểm toỏn hoạt động với chức năng tư vấn là chủ yếu.
Ba là: hỡnh thức và phạm vi kiểm toỏn nội bộ vẫn mang một thúi quen như kiểm tra kế toỏn. Vẫn chủ yếu thực hiện kiểm tra sau hoạt động xảy ra và chỉ tập trung vào những bộ phận nội dung, chỉ tiờu chứa đựng nhiều sai phạm với rủi ro cao.
Bốn là: phương phỏp kiểm toỏn ở cỏc đơn vị mới chỉ ỏp dụng cỏc phương phỏp thu thập bằng chứng kiểm toỏn giống như cỏc phương phỏp kiểm tra kế toỏn. Hầu hết cỏc đơn vị khi thực hiện kiểm toỏn chưa cú sự nghiờn cứu, đỏnh giỏ về hệ thống kiểm soỏt nội bộ, để từ đú xõy dựng và xỏc định nội dung, quy mụ, phạm vi và thời gian kiểm toỏn.
Năm là: tớnh hiệu quả, hiệu lực và ý nghĩa vai trũ của KTNB chưa được khẳng định một cỏch rộng rói chắc chắn. Vị trớ, vai trũ của KTNB cũn khỏ mờ nhạt, đặc biệt là ở những đon vị chưa cú sự hiểu biết về KTNB.
Phần ba