THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA BA LOẠI HèNH KIỂM TOÁN TRấN TẠI VIỆT NAM
2.2.Thực trạng hoạt động kiểm toỏn độc lập
Ở nước ta, từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trường cú sự điều tiết của Nhà Nước, cỏc hoạt động đa dạng và nền kinh tế đũi hỏi phải cú dịch vụ tốt. Để đỏp ứng nhu cầu ngày càng cao của nền kinh tế, ngày 13/05/1991 Bộ Tài Chớnh thành lập hai cụng ty kiểm toỏn đầu tiờn là Cụng ty Kiểm Toỏn Việt Nam (VACO) và Cụng ty dịch vụ tư vấn tài chớnh kinh tế và kiểm toỏn (AASC) .
Hỡnh thức tổ chức của cỏc cụng ty Kiểm Toỏn ở Việt Nam bị chi phối bởi hỡnh thức sở hữu cụng ty. Cụ thể:
- Đối với cỏc cụng ty kiểm toỏn là doanh nghiệp nhà nước, tổ chức phụ thuộc vào cơ chế quản lý của nhà nước đối với cỏc doanh nghiệp nhà nước trong đú giỏm đốc - người đứng đầu cụng ty do cơ quan thành lập (Bộ Tài chớnh, UBNDTP) bổ nhiệm. Cỏc cấp quản lý bao gồm trưởng phũng, phú phũng. Trong ban giỏm đốc cú giỏm đốc và cỏc phú giỏm đốc. Nếu cụng ty cú chi nhỏnh hoặc cỏc đại diện ở cỏc địa phương khỏc sẽ cú giỏm đốc, phú giỏm đốc chi nhỏnh, trưởng phũng, phú phũng tại chi nhỏnh và trưởng đại diện văn phũng đại diện. Cỏch thức tổ chức tại
cỏc cụng ty này theo chức danh và cơ cấu hành chớnh. Số lượng cỏc cấp quản lý phụ thuộc vào quy mụ, cơ cấu tài chớnh của cụng ty. Số lượng cỏc cấp quản lý phụ thuộc vào quy mụ, cơ cấu tổ chức của cụng ty. Trỏch nhiệm cụng việc và tổ chức hoạt động theo chức danh quản lý. Ban giỏm đốc và kế toỏn trưởng thuộc biờn chế của Nhà nước và là đại diện chủ sở hữu của nhà nước tại cụng ty. Cỏc nhõn viờn khỏc kể cả cỏc cấp quản lý đều cú hợp đồng lao động với cụng ty.
- Đối với cỏc cụng ty kiểm toỏn vốn nước ngoài: Cỏc cụng ty này đều thuộc cỏc cụng ty kiểm toỏn quốc tế, do vậy về cơ cấu tài chớnh giống như cỏc cụng ty quốc tế. Tuy nhiờn vỡ là cụng ty được thành lập theo luật đầu tư nước ngoài ở Việt Nam, thuộc hỡnh thức cụng ty TNHH nờn về tổ chức hành chớnh ở cỏc cụng ty này vẫn cú chức danh Giỏm đốc và là đại diện phỏp lý của cụng ty về cỏc vấn đề hành chớnh của cỏc cơ quan chức năng cũng như trong cỏc hoạt động KT. Mặc dự vậy trong hoạt động điều hành của cụng ty sẽ theo hệ thống quản lý của cụng ty mẹ.
- Đối với cỏc cụng ty TNHH trong nước: hỡnh thức sở hữu tư nhõn, Giỏm đốc cụng ty là chủ sở hữu, người theo phỏp luật phải cú chứng chỉ Kiểm toỏn viờn và sẽ chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật đối với mọi hoạt động của cụng ty.
Hoạt động của cỏc tổ chức kiểm toỏn độc lập ởViệt Nam:
- Cụng ty kiểm toỏn 100% vốn nước ngoài chuyờn phục vụ cỏc khỏch hàng là cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài và cỏc dự ỏn quốc
tế. Khỏch hàng của nú là cỏc khỏch hàng lớn, cú cụng ty mẹ ở nước ngoài.
- Cụng ty kiểm toỏn là doanh nghiệp nhà nước cú khỏch hàng đa dạng: --> doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài
--> dự ỏn quốc tế
--> doanh nghiệp nhà nước --> cụng ty TNHH
--> cụng ty tư nhõn --> cụng ty cổ phần --> cụng ty nà nước
Lĩnh vực hoạt động của kiểm toỏn độc lập chủ yếu là kiểm toỏn bỏo cỏo tài chớnh. Ngoài ra, theo yờu cầu cầu của khỏch hàng, kiểm toỏn độc lập cũn cú thể thực hiện cỏc cuộc kiểm toỏn tuõn thủ hoặc tiến hành cỏc dịch vụ tư vấn tài chớnh khỏc.
Trải qua 15 năm hoạt động và phỏt triển, hoạt động kiểm toỏn độc lập đó đạt được những thành cụng khỏ cơ bản và đỏng khớch lệ.
Một là: Nhận thức về vai trũ, vị thế của kiểm toỏn độc lập ngày càng được khẳng định trong nền kinh tế thị trường tại Việt Nam.
Từ loại hỡnh hoạt động chưa hề cú ở Việt Nam, ngày nay kiểm toỏn độc lập đó được xó hội thừa nhận như một nhu cầu tất yếu, gúp phần duy trỡ và phỏt triển nghề nghiệp kiểm túan, kế toỏn Việt Nam.Hoạt động kiểm toỏn độc lập đó gúp phần tớch cực trong việcđỏnh giỏ, kiểm tra, xỏc nhận tỡnh trạng tài chớnh của doanh nghiệp.
Hai là: Hoạt động kiểm toỏn độc lập đó gúp phần tạo lập mụi trường đầu tư thụng thoỏng, thuận lợi, thỳc đẩy đầu tư, đặc biệt đầu tư từ nước ngoài.
Ba là: Đó hỡnh thành đội ngũ KTV hành nghề chất lượng ngày càng nõng cao. Từ năm 1994 đến nay, Bộ Tài chớnh tổ chức 11 kỳ thi tuyển KTV quốc gia, đó cụng nhận và cấp chứng chỉ KTV cho 1234 người. Hiện trong số này cú hơn 120 người đạt trỡnh độ quốc tế, cú chứng chỉ KTV quốc tế, chiếm 10% KTV cả nước.
Bốn là: Kiểm toỏn phỏt triển nhanh cả về chất và lượng. Đến nay cả nước cú gần 200 cụng ty dịch vụ kế toỏn và kiểm toỏn bao gồm cú cụng ty nhà nước, cụng ty cú 100% vốn nước ngoài (là cỏc cụng ty kiểm toỏn lớn của thế giới), cụng ty hợp danh, cụng ty cổ phần, và phần lớn là cỏc cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn.
Năm là: Với tư cỏch là hoạt động dịch vụ trong lĩnh vực tài chớnh, kiểm toỏn độc lập đó gúp phần tăng trưởng kinh tế và phỏt triển thị trường dịch vụ tài chớnh, tiền tệ mở cửa và hội nhập. Tổng doanh thu của cỏc cụng ty kiểm toỏn hoạt động ở Việt Nam hàng năm đó tăng đỏng kể, tạo hàng nghỡn chỗ làm việc cho cỏc sinh viờn mới tốt nghiệp. Thị trường dịch vụ kế toỏn và kiểm toỏn đó hỡnh thành, sẵn sàng gia nhập thị trường khu vực và thế giới.
Tuy nhiờn bờn cạnh những thành tớch đó đạt được vẫn cũn tồn tại những vấn đề cần giải quyết như: Chất lượng của hoạt động kiểm toỏn độc lập, số lượng và chất lượng của đội ngũ KTV, tỡnh trạng cạnh tranh khụng lành mạnh, khụng minh bạch trờn thị trường dịch vụ tài chớnh kế toỏn, kiểm toỏn của Việt Nam.
So với sự phỏt triển của nền kinh tế, với nhu cầu hiện nay thỡ số lượng KTV chưa nhiều và chất lượng chưa đảm bảo và chưa đồng đều, chưa đỏp ứng
được cỏc yờu cầu của cỏc doanh nghiệp, cỏc tổ chức kinh tế... Khụng những thế số lượng KTV cú trỡnh độ nghiệp vụ chuyển ngành nghề khụng ớt. Điều này làm cho đội ngũ KTV đó thiếu lại càng thiếu hơn cả về số lượng và chất lượng.