3.3.1 Kiến nghị đối với Đài Truyền hình Việt Nam
* Về cơ sở pháp lý
Trƣớc mắt, kiến nghị Đài THVN thực hiện một số nội dung chính sau: - Chính thức giao cho Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng phối hợp với Ban Kế hoạch- Tài chính và các đơn vị có liên quan xây dựng đề án đổi mới quản lý tài chính của Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng sang cơ chế quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp có thu, đảm bảo một phần kinh phí hoạt động thƣờng xuyên;
- Quyết định giao toàn bộ trang thiết bị, tài sản cố định cho Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng khai thác, quản lý và trích khấu hao theo đúng quy định hiện hành.
- Đồng ý cho Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng đƣợc phép mở tài khoản tại Ngân hàng, đăng ký mã số thuế, sử dụng hóa đơn độc lập và thực hiện các nghĩa vụ với NSNN.
- Đƣợc thu hút đầu tƣ và tìm kiếm khách hàng trong và ngoài nƣớc theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nƣớc nhằm mục đích tăng thu hợp pháp, đảm bảo duy trì và phát triển hệ thống TDPS THQG
* Về công tác nhân sự
- Nhƣ đã trình bày trong phần mô hình quản lý mới, Trung tâm sẽ phải bổ nhiệm thêm 02 phó giám đốc. Trong đó gồm 01 phó giám đốc phụ trách tài chính và 01 phó giám đốc phụ trách nhân sự. Đối với các chức danh này xin đề xuất lấy nhân sự hiện có tại Trung tâm là các trƣởng phòng có trình độ chuyên môn, năng lực và kinh nghiệm, đã từng làm việc gắn bó với Trung
trung tâm.
- Đối với phòng Kế hoạch Đầu tƣ, đƣợc tách ra từ phòng Kế hoạch- tài vụ cũ cũng sẽ phải bổ sung 02 chức danh chuyên viên nhƣ sau:
+ Chức danh chuyên viên kinh tế: Có khả năng nghiên cứu thị trƣờng độc lập, am hiểu về các văn bản pháp lý liên quan tới Luật Đầu tƣ, Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng và các văn bản pháp lý khác, chuyên tham gia thực hiện công tác đấu thầu mua sắm, sửa chữa.
+ Chức danh chuyên viên kinh tế: Có khả năng tổng hợp tốt, am hiểu về Luật Ngân sách, Luật Doanh nghiệp và các văn bản pháp lý khác, chuyên tổng hợp, thống kê, lập kế hoạch năm, quý, tháng về chi thƣờng xuyên và chi đầu tƣ xây dựng.
- Đối với các phòng quản lý phát sóng tại 03 khu vực và các đơn vị khác: Ngoài việc rà soát lại cơ cấu cán bộ, điều chuyển nội bộ phù hợp vớí nhiệm vụ đƣợc giao cũng cần phải bổ sung tối thiểu 06 kỹ sƣ có chuyên môn kỹ thuật, có năng lực và kinh nghiệm trong việc lắp đặt, sửa chữa, bảo dƣỡng các thiết bị phát thanh truyền hình để đảm bảo duy trì sóng THQG đƣợc liên tục, an toàn và hiệu quả đồng thời phục vụ đƣợc các nhiệm vụ mới theo yêu cầu của Lãnh đạo Trung tâm.
3.3.2 Kiến nghị đối với Nhà nước
Với đặc thù là đơn vị cung cấp dịch vụ công, để hỗ trợ cho Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng bƣớc đầu đổi mới quản lý tài chính sang đơn vị có thu, đảm bảo một phần kinh phí chi thƣờng xuyên, đẩy mạnh hoạt động, nâng cao năng lực hoạt động, tích luỹ và có nguồn vốn để duy trì hoạt động thì trong cơ chế tài chính cần có những ƣu đãi theo tính đặc thù trong 3 năm đầu nhƣ sau:
- Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp: Giảm tới mức tối đa so với quy định hiện hành.
- Đối với thuế nhập khẩu các vật tƣ, thiết bị chuyên dụng của Trung tâm: Miễn hoàn toàn.
KẾT LUẬN
Cùng với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế xã hội nƣớc ta, Đài THVN đã vững chắc chuyển mình từ cơ chế bao cấp sang cơ chế tự chủ tài chính và đến nay là thực hiện cơ chế tài chính doanh nghiệp nhà nƣớc. Công tác chính trị và việc tạo ra ngày càng tăng nguồn thu (để không những đảm bảo cải thiện mức thu nhập cho cán bộ viên chức mà còn tích luỹ để đầu tƣ phát triển) đến nay là hai nhiệm vụ quan trọng hàng đầu đối với Đài THVN.
Việc ra đời nghị định 18/2008/NĐ-CP và thông tƣ 09/2009/TT-BTC đánh dấu một bƣớc ngoặc lịch sử tiếp theo trong cơ chế quản lý tài chính của Đài THVN, đồng thời cũng báo hiệu cho các đơn vị dự toán cấp II của Đài THVN nói chung và Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng nói riêng thêm một nhiệm vụ quan trọng ngoài nhiệm vụ chính trị, đó là việc chủ động, sáng tạo và tự chủ trong công tác thu, chi và quản lý thu chi.
Là một đơn vị dự toán cấp II trực thuộc Đài THVN, với đội ngũ kỹ sƣ có chuyên môn cao, lành nghề, nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực kỹ thuật truyền dẫn phát sóng PTTH và đội ngũ lãnh đạo trẻ, năng động, sáng tạo, Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng hoàn toàn có năng lực thực hiện nhiệm vụ này và nếu biết khai thác đúng mức thì có thể nói đây là một “mỏ vàng” trong tƣơng lai.
Hy vọng rằng, luận văn tốt nghiệp này sẽ là một đóng góp quý báu cho chiến dịch đổi mới cơ chế tài chính của Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng trong thời gian tới.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính (2009), Thông tư 09/2009/TT-BTC ngày 18/8/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính đối với Đài THVN.
2. Chính phủ (2002), Nghị định 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 của Chính phủ về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu.
3. Chính phủ (2004), Quyết định 08/2004/QĐ-TTg ngày 15/01/2004 của Thủ tướng Chính phủ về chương trình đổi mới cơ chế quản lý tài chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công giai đoạn 2004-2005.
4. Chính phủ (2006), Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
5. Chính phủ (2008), Nghị định 18/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Đài Truyền hình Việt Nam.
6. Đài Truyền hình Việt Nam (2002), Quyết định 97/2002/QĐ-THVN của Đài Truyền hình Việt Nam về cơ chế quản lý tài chính của Đài Truyền hình Việt Nam.
7. Đài Truyền hình Việt Nam (2006), Quyết định số 321/QĐ-THVN ngày 14/3/2006 của Đài Truyền hình Việt Nam về phân cấp quản lý tài chính đối với Đài Truyền hình Việt Nam.
8. Đài Truyền hình Việt Nam (2006), Quyết định số 1681/QĐ-THVN ngày 04/12/2006 của Đài Truyền hình Việt Nam về quy chế chi tiêu nội bộ của Đài Truyền hình Việt Nam.
ngày 07/8/2007 của Đài Truyền hình Việt Nam về sửa đổi quy chế chi tiêu nội bộ của Đài Truyền hình Việt Nam.
10. Đài Truyền hình Việt Nam (2009), Quyết định 762/QĐ-THVN ngày 01/7/2009 của Đài Truyền hình Việt Nam Quy định về quy chế quản lý tài chính đối với Đài Truyền hình Việt Nam.
11. Nguyễn Thanh Quang (2006), Đổi mới quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp thuộc thông tấn xã Việt nam, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.
12. Nguyễn Văn Nam (2008), Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính của Đài THVN, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.
13. Nxb Tài chính (2004), Luật Ngân sách Nhà nước sửa đổi.
14. Nxb Tài chính (2007), Chế độ tự chủ về tài chính, biên chế đối với cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
15.Tài liệu báo cáo tài chính (2007), Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng.
16. Tài liệu báo cáo tài chính (2008), Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng.
17. Tài liệu báo cáo tài chính (2009), Trung tâm kỹ thuật truyền dẫn phát sóng.