Giải phỏp về cơ chế chớnh sỏch

Một phần của tài liệu đánh giá hiệu quả sử dụng đất trồng chè trên địa bàn tỉnh thái nguyên (Trang 39 - 99)

3.2.4.2.Giải phỏp về cụng tỏc khuyến nụng 3.2.4.3. Giải phỏp về vốn đầu tư cho cõy chố 3.2.4.4. Giải phỏp về kỹ thuật

3.2.4.5.Giải phỏp về chế biến

3.3. PHƢƠNG PHÁP NGHIấN CỨU

3.3.1. Phƣơng phỏp điều tra, thu thập số liệu

- Thu thập cỏc số liệu thứ cấp từ cỏc nguồn số liệu thống kờ điều kiện tự nhiờn kinh tế xó hội, số lƣợng chất lƣợng đất vựng nghiờn cứu tại cỏc ban ngành, phũng chức năng.

- Sử dụng phƣơng phỏp đỏnh giỏ nhanh nụng thụn (RRA) để điều tra thực trạng sử dụng đất nụng nghiệp và đất trồng chố theo phiếu điều tra nụng hộ.

- Điều tra về hiện trạng sử dụng đất trồng chố, tỡnh hỡnh sử dụng phõn bún cho chố tại 300 vƣờn chố kinh doanh thuộc thành phố Thỏi Nguyờn, huyện Đại Từ và huyện Phỳ Lƣơng (mỗi huyện, thành phố điều tra 100 vƣờn) của tỉnh Thỏi Nguyờn.

3.3.2. Phƣơng phỏp đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng đất

* Hiệu quả kinh tế:

Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn

+ Giỏ trị sản xuất (GTSX): Là toàn bộ giỏ trị sản phẩm vật chất và dịch vụ đƣợc tạo ra trong một thời kỳ nhất định (thƣờng là 1 năm).

+ Giỏ trị gia tăng (GTGT): Là hiệu số giữa GTSX và chi phớ trung gian (CPTG), là giỏ trị sản phẩm xó hội đƣợc tạo ra thờm trong thời kỳ sản xuất đú.

GTGT= GTSX - CPTG

+ Chi phớ trung gian (CPTG): Là toàn bộ cỏc khoản chi phớ vật chất thƣờng xuyờn bằng tiền mà chủ thể bỏ ra để thuờ và mua cỏc yếu tố đầu vào và dịch vụ sử dụng trong quỏ trỡnh sản xuất.

- Hiệu quả kinh tế tớnh trờn một đồng CPTG, bao gồm: GTSX/CPTG và GTGT/CPTG. Đõy là chỉ tiờu tƣơng đối của hiệu quả. Nú chỉ ra hiệu quả sử dụng cỏc chi phớ biến đổi và thu dịch vụ.

- Hiệu quả kinh tế trờn một ngày cụng lao động (LĐ) quy đổi, bao gồm:

GTSX/LĐ và GTGT/LĐ. Thực chất là đỏnh giỏ kết quả đầu tƣ lao động sống cho từng kiểu sử dụng đất và từng cõy trồng, làm cơ sở để so sỏnh với chi phớ cơ hội của từng ngƣời lao động.

Cỏc chỉ tiờu phõn tớch đƣợc đỏnh giỏ định lƣợng (Giỏ trị tuyệt đối) bằng tiền theo thời giỏ hiện hành và định tớnh (giỏ tƣơng đối), đƣợc tớnh bằng mức độ cao, thấp. Cỏc chỉ tiờu đạt mức càng cao thỡ hiệu quả kinh tế càng lớn.

* Cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ hiệu quả xó hội - Trỡnh độ dõn trớ, trỡnh độ hiểu biết xó hội.

- Đảm bảo an toàn lƣơng thực, gia tăng lợi ớch của ngƣời nụng dõn. - Đỏp ứng đƣợc mục tiờu chiến lƣợc phỏt triển kinh tế của vựng.

Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn

- Thu hỳt nhiều lao động, giải quyết cụng ăn việc làm cho ngƣời nụng dõn.

- Gúp phần định canh, định cƣ, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật,.. - Tăng cƣờng sản phẩm hàng hoỏ, đặc biệt là hàng xuất khẩu.

* Cỏc chỉ tiờu về hiệu quả mụi trƣờng:

- Đỏnh giỏ cỏc nguồn tài nguyờn nƣớc bền vững. - Đỏnh giỏ quản lý đất đai bền vững.

- Đỏnh giỏ hệ thống quản lý cõy trồng.

- Đỏng giỏ về tớnh bền vững với việc duy trỡ, bảo vệ độ phỡ của đất và bảo vệ cõy trồng.

- Sự thớch hợp với mụi trƣờng đất khi thay đổi kiểu sử dụng đất.

3.3.3. Phƣơng phỏp xử lý số liệu

Số liệu điều tra phỏng vấn nụng hộ đƣợc tổng hợp trờn mỏy tớnh và xử lý bằng phần mềm EXCEL và SPSS.

3.3.4. Phƣơng phỏp lợi thế so sỏnh

Lợi thế so sỏnh đƣợc ứng dụng để phõn tớch chi phớ cơ hội. Mỗi vựng đất hay quốc gia chịu sự bất lợi về thế lợi thế tuyệt đối nhƣng vẫn tỡm đƣợc lợi thế so sỏnh. Lợi thế so sỏnh đối với việc sử dụng đất chố là việc so sỏnh năng suất, sản lƣợng, hiệu quả kinh tế của cõy chố theo kiểu sử dụng đất hay theo từng loại đất... Để đỏnh giỏ tớnh khả thi của phƣơng phỏp này phải dựa trờn cỏc yếu tố tỏc động tổng hợp về cỏc mặt tự nhiờn, kinh tế - xó hội thỡ việc so sỏnh mới sỏt thực tế. Ngoài ra, việc so sỏnh phải dựa trờn những tớnh chất tƣơng đồng.

Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn

PHẦN 4

KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIấN, KINH TẾ - XÃ HỘI 4.1.1. Điều kiện tự nhiờn 4.1.1. Điều kiện tự nhiờn

4.1.1.1. Vị trớ địa lý

Thỏi Nguyờn là tỉnh miền nỳi, nằm ở vựng Trung du và miền nỳi Bắc Bộ, cú tọa độ địa lý từ 20020’ - 22025’ Vĩ độ Bắc đến 105025’ - 106016’ Kinh độ Đụng. Tỉnh Thỏi Nguyờn phớa Bắc tiếp giỏp với tỉnh Bắc Kạn, phớa Tõy giỏp với cỏc tỉnh Vĩnh Phỳc, Tuyờn Quang, phớa Đụng giỏp với cỏc tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang và phớa Nam tiếp giỏp với thủ đụ Hà Nội.

Mặt khỏc, Thỏi Nguyờn là một trong những trung tõm chớnh trị, kinh tế, giỏo dục của khu Việt Bắc núi riờng, của vựng trung du miền nỳi Đụng Bắc núi chung, vỡ vậy Thỏi Nguyờn đƣợc coi là cửa ngừ giao lƣu kinh tế - xó hội

giữa vựng trung du miền nỳi với vựng đồng bằng Bắc Bộ. Việc giao lƣu đó đƣợc thực hiện thụng qua hệ thống đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng sụng hỡnh dẻ

quạt mà thành phố Thỏi Nguyờn là đầu nỳt.

4.1.1.2. Địa hỡnh địa mạo

Thỏi Nguyờn là tỉnh trung du miền nỳi, nhƣng địa hỡnh khụng phức tạp ớt bị chia cắt hơn so với cỏc tỉnh miền nỳi khỏc trong vựng Trung du - Miền nỳi Bắc Bộ. Độ cao trung bỡnh so với mặt biển khoảng 200 - 300 m, thấp dần từ Bắc xuống Nam và từ Tõy sang Đụng. Cỏc dóy nỳi cao gồm dóy nỳi Bắc Sơn và Tam Đảo. Đỉnh cao nhất thuộc dóy Tam Đảo cú độ cao 1.592 m và điểm thấp nhất là xó Lƣơng Phỳ thuộc huyện Phỳ Bỡnh độ cao so với mặt biển chỉ cú 20 m.

4.1.1.3. Khớ hậu

Thỏi Nguyờn nằm trong tiểu vựng khớ hậu nhiệt đới giú mựa, cú khả năng đa dạng về sinh học: sự đa dạng về cõy trồng, thảm thực vật…Phớa Tõy

Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn

bị chắn bởi dóy nỳi Tam Đảo nờn thƣờng lƣợng mƣa tập trung lớn, mựa mƣa bắt đầu từ 01/05 đến 15/11, mựa khụ từ 16/11 đến 30/4 năm sau với lƣợng mƣa cả năm bỡnh quõn từ 2000-2020 mm, nhiệt độ bỡnh quõn 23.30

C, số giờ nắng bỡnh quõn từ 1.265 giờ đến 1.540 giờ, độ ẩm 82% - 87%. Đõy là điều kiện rất tốt cho sự sinh trƣởng và phỏt triển của cõy chố. Bởi cõy chố sinh trƣởng và phỏt triển tốt nhất trong điều kiện nhiệt độ từ 150

C – 230C, cú yờu cầu độ ẩm khụng khớ cao trong suốt thời kỳ sinh trƣởng là khoảng 85%. Do địa hỡnh là đồi nỳi tạo nờn cỏc suối, rạch nhỏ chằng chịt cựng hệ thống ao, hồ đập tớch nƣớc với khối lƣợng lớn cung cấp nƣớc tƣới cho sản xuất nụng nghiệp và khả năng phỏt triển thủy sản. Đặc điểm đú cũng gõy ra khụng ớt những khú khăn nhƣ lũ lụt, ngập ỳng… gõy thiệt hại cho mựa màng, cản trở giao thụng, đi lại…

4.1.1.4. Tài nguyờn đất đai, thổ nhưỡng

Thỏi Nguyờn cú sự chi phối của địa hỡnh và khớ hậu nờn đất đồi nỳi chiếm đến 85,8% và đƣợc hỡnh thành bởi kết quả phong húa nhanh, mạnh, triệt để đồng thời cũng dễ bị thoỏi húa, rửa trụi, xúi mũn mạnh nếu bị mất cõn bằng sinh thỏi. Do tớnh đa dạng của nền địa chất và địa hỡnh, đó tạo ra nhiều loại đất cú cỏc đặc điểm đặc trƣng khỏc nhau.

Hầu hết đất đai cỏc vựng chố tỉnh Thỏi Nguyờn hỡnh thành trờn cỏc trầm tớch, phự sa cổ, phiến sa thạch, phiến sột và phiến mica, cú độ dốc vừa phải < 250; tầng dầy >70 cm; độ pH từ 3,5 đến 6,0; hàm lƣợng cỏc chất NPK thuộc loại trung bỡnh. Đặc điểm địa hỡnh và thổ nhƣỡng nhƣ vậy phự hợp cho sự phỏt triển của cõy chố.

Cõy chố khụng yờu cầu nghiờm ngặt về đất nhƣ nhiều cõy trồng khỏc, nhƣng để cõy chố sinh trƣởng tốt và cú nhiều tiềm năng cho năng suất cao thỡ đất trồng chố phải là đất tốt, nhiều mựn, cú độ sõu, chua và thoỏt nƣớc. Độ pH thớch hợp là 4,5-6,0; đất phải cú độ sõu ớt nhất là 60 cm. Địa hỡnh cũng ảnh hƣởng lớn tới khả năng sinh trƣởng và chất lƣợng chố. Chố trồng trờn nỳi cao cú hƣơng vị tốt hơn vựng thấp, nhƣng sinh trƣởng kộm hơn vựng thấp.

Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn

4.1.1.5. Tài nguyờn khoỏng sản

Thỏi Nguyờn nằm trong vựng sinh khoỏng Đụng Bắc Việt Nam, thuộc vành đai sinh khoỏng Thỏi Bỡnh Dƣơng. Hiện đó phỏt hiện 177 điểm quặng và mỏ khoỏng sản với hơn 30 loại hỡnh khoỏng sản khỏc nhau phõn bố tập trung ở cỏc huyện Đại Từ, Phỳ Lƣơng, Đồng Hỷ, Vừ Nhai…

Nhỡn chung tài nguyờn khoỏng sản của Thỏi Nguyờn rất phong phỳ về chủng loại, trong đú nhiều loại cú ý nghĩa trong phạm vi cả nƣớc nhƣ quặng sắt, than (đặc biệt là than mỡ). Đõy là một lợi thế lớn của tỉnh trong việc phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp nhƣ luyện kim, khai khoỏng, sản xuất xi măng, vật liệu xõy dựng...

4.1.2. Điều kiện kinh tế - xó hội

4.1.2.1. Thực trạng phỏt triển kinh tế xó hội

a. Tăng trưởng kinh tế

Tốc độ tăng trƣởng kinh tế (GDP) trờn địa bàn tỉnh năm 2010 đạt 111,0%. Tổng sản phẩm của tỉnh khụng ngừng tăng kể từ năm 2000 - 2009. GDP bỡnh quõn đầu ngƣời năm 2010 ƣớc đạt 17,5 triệu đồng, vƣợt kế hoạch và tăng 3 triệu đồng/ngƣời so với năm 2009. Trong đú, khu vực nụng lõm nghiệp thủy sản đạt 1.353,0 tỷ đồng, tăng 4,8%. Khu vực cụng nghiệp và xõy dựng đạt 2.894,1 tỷ đồng, tăng 14,7%. Khu vực dịch vụ đạt 2.134,0 tỷ đồng, tăng 10,4% so với năm trƣớc.

Kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội đƣợc tăng cƣờng, văn húa – xó hội đạt nhiều tiến bộ, an ninh trớnh trị và trật tự an toàn xó hội tiếp tục đƣợc giữ vững. Cơ bản cỏc chỉ tiờu kinh tế - xó hội chủ yếu đều đạt và vƣợt kế hoạch đề ra.

Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn

Bảng 4.1. Tổng sản phẩm và tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh Thỏi Nguyờn

Năm 2000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Tổng sản phẩm

(tỷ đồng) 2.436,6 3.450,0 3.773,0 4.195,2 4.716,2 5.258,7 5.748,4 6.381,0

Tốc độ tăng

trƣởng (%) 107,22 109,02 109,36 111,19 112,42 111,50 109,31 111,00

(Nguồn: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Thỏi Nguyờn năm 2010) b. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Tổng sản phẩm trong tỉnh (theo giỏ thực tế) đạt 19.816,2 tỷ đồng, trong đú khu vực cụng nghiệp, xõy dựng chiếm 41,54%, khu vực dịch vụ chiếm 36,73%, khu vực nụng lõm nghiệp và thủy sản chiếm 21,73%.

Hỡnh 4.1: Cơ cấu tụ̉ng sản phõ̉m theo giỏ thực tờ́ phõn theo khu vực kinh tờ́

(Nguồn: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Thỏi Nguyờn năm 2010 và Bỏo cỏo kết quả thực hiện nhiệm vụ phỏt triển KTXH năm 2010, phương hướng, nhiệm vụ phỏt triển KTXH năm 2011 tỉnh Thỏi Nguyờn)

Cơ cấu tổng sản phẩm 3 khu vực của tỉnh chuyển dịch theo hƣớng tăng tỷ trọng ngành cụng nghiệp và xõy dựng, giảm dần tỷ trọng ngành nụng, lõm

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Dịch vụ 33.68 26.87 35.08 36.55 36.46 36.32 36.68 36.73 Cụng nghiệp và xõy dựng 30.37 38.5 38.71 38.74 39.54 39.86 40.71 41.54 Nụng, lõm nghiệp, thủy sản 35.95 34.63 26.21 24.71 24 23.82 22.6 21.73 C ơ c ấu k in h tế (% )

Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn

nghiệp và thủy sản. Cụ thể: cơ cṍu khu vƣ̣c nụng, lõm nghiệp và thủy sản giảm từ 35,95% năm 2000 xuống cũn 24,71% năm 2006 và giảm tiếp xuống 21,73% năm 2010. Trong khi cơ cṍu khu vƣ̣c cụng nghiệp và xõy dựng tăng từ 30,37% năm 2000 lờn 38,74% năm 2006 và 41,54% năm 2010; cơ cṍu khu vƣ̣c dịch vụ cú xu hƣớng ổn định ở mƣ́c 35% tƣ̀ năm 2000 đến năm 2010.

Cơ cấu tổng sản phẩm 3 khu vực của cả nƣớc: Nụng, lõm nghiệp và thủy sản; cụng nghiệp và xõy dựng; dịch vụ lần lƣợt là 20,66%; 40,24%; 39,10%; khụng cú nhiều thay đổi so với năm 2008 và những năm gần đõy. Nhƣ vậy, cơ cấu kinh tế chung trờn địa bàn toàn tỉnh cú sự chuyển dịch theo chiều hƣớng tớch cực và theo xu thế chung của cả nƣớc.

c. Thực trạng dõn số, lao động, việc làm và thu nhập

Thỏi Nguyờn là một tỉnh trung du miền nỳi với 8 dõn tộc anh em: Kinh, Tày, Dao, Nựng, H’mụng, Sỏn Dỡu, Sỏn Chớ, Hoa cựng chung sống. Tổng dõn số của tỉnh năm 2010 là 1.131.278 ngƣời phõn bố trờn 9 huyện thị với 180 xó, phƣờng, thị trấn trong đú 109 xó miền nỳi, 16 xó đặc biệt khú khăn, 55 xó nghốo.

Dõn số của tỉnh phõn bố khụng đồng đều theo đơn vị hành chớnh. Thành phố Thỏi Nguyờn là đơn vị hành chớnh cú số dõn lớn nhất với 279.710 ngƣời, chiếm 24,81% dõn số của cả tỉnh; huyện Vừ Nhai cú dõn số thấp nhất với 63.950 ngƣời, chiếm 5,67% dõn số của cả tỉnh. Thành phố Thỏi Nguyờn cú mật độ dõn số cao nhất trong toàn tỉnh với 1.474 ngƣời/km2

, cao gấp 4,61 lần mật độ dõn số chung của cả tỉnh; huyện Vừ Nhai cú mật độ dõn số thấp nhất, chỉ với 76 ngƣời/km2

, bằng 23,75% mật độ dõn số chung của cả tỉnh.

Lao động đang làm việc trong cỏc ngành kinh tế trờn địa bàn tỉnh năm 2010 cú 679.623 ngƣời (chiếm 60,07% tổng dõn số), tăng gấp 1,02 lần so với năm 2008 và tăng gấp 1,13 lần so với năm 2005. Khu vực kinh tế nụng lõm

Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn

nghiệp thủy sản chiếm phần lớn lực lƣợng lao động của tỉnh với 454.840 ngƣời, chiếm 66,93%.

Trong năm 2010, cỏc trƣờng, trung tõm, cơ sở dạy nghề trờn địa bàn tỉnh đó tổ chức dạy nghề trỡnh độ sơ cấp cho 14.026 ngƣời, đạt 107,9% kế hoạch; nõng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề trờn địa bàn tỉnh đến năm 2010 đạt 32%. Bằng giải phỏp tổ chức cỏc sàn giao dịch việc làm thƣờng xuyờn nờn trờn địa bàn tỉnh, trong năm 2010 đó giải quyết việc làm mới cho 16.150 lao động, trong đú xuất khẩu 2043 lao động, đạt mục tiờu kế hoạch.

Hỡnh 4.2. Số lao động được tạo việc làm qua cỏc năm

(Nguồn: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Thỏi Nguyờn năm 2010)

Trỡnh độ lao động là tiềm năng thế mạnh của Thỏi Nguyờn. Tỉnh đƣợc cả nƣớc biết đến là một trung tõm đào tạo nguồn nhõn lực lớn thứ 3 sau Hà Nội và thành phố Hồ Chớ Minh mỗi năm đào tạo đƣợc khoảng gần 100.000 lao động. Thu nhập bỡnh quõn đầu ngƣời của tỉnh Thỏi Nguyờn cú sự tăng lờn qua cỏc năm. Cụ thể, năm 2002 thu nhập bỡnh quõn đầu ngƣời là 3.231,6 nghỡn đồng/ngƣời tăng lờn 6.660 nghỡn đồng/ngƣời vào năm 2006 và 17.500 nghỡn đụ̀ng/ngƣời năm 2010 (theo giỏ thƣ̣c tờ́).

13347 14800 15000 16250 16500 16150 2214 2620 2000 2275 1500 2043 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Năm N i Số lao động Xuất khẩu lao động

Số húa bởi Trung tõm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn

Cụng tỏc xúa đói giảm nghốo, giải quyờ́t viợ̀c làm luụn luụn đƣợc tỉnh quan tõm chỉ đạo cỏc cṍp cỏc ngành tớch cƣ̣c triờ̉n khai cỏc chớnh sỏch của Chớnh phủ đụ́i với hụ̣ nghốo, chớnh sỏch đảm bảo an sinh xó hụ̣i nhƣ hụ̃ trợ tiờ̀n tờ́t cho hụ̣ nghốo, chớnh sỏch tớn dụng đụ́i với học sinh, sinh viờn, hụ̃ trợ lƣơng thƣ̣c đụ́i với cỏc hụ̣ lỳc giỏp hạt, tụ̉ chƣ́c thƣ̣c hiợ̀n Chƣơng trỡnh 134, Chƣơng trỡnh 135 kịp thời và cú hiợ̀u quả.

4.1.2.2. Thực trạng phỏt triển cơ sở hạ tầng

a. Xõy dựng cơ bản

Trong những năm gần đõy, ngành cụng nghiệp - xõy dựng của tỉnh cú sự chuyển dịch đỳng hƣớng, song tốc độ chuyển dịch cũn chậm, năm 2000 là 30,37%, năm 2006 là 38,76%, năm 2009 là 40,62%. Năm 2010 mới đạt 41,60% GDP so với mục tiờu đề ra là 45% GDP.

Một phần của tài liệu đánh giá hiệu quả sử dụng đất trồng chè trên địa bàn tỉnh thái nguyên (Trang 39 - 99)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(99 trang)