Bình Lãng
Qua những tấm gương tiêu biểu về Chủ tịch xã gioi với các hoạt động như: xây dựng nông thôn mới, công tác cải cách hành chính có thể rút ra được bài học kinh nghiệm cho Chủ tịch UBND xã Bình Lãng đó là:
+ Luôn bám sát sự chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, phối hợp chặt chẽ với các ban ngành đoàn thể trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ.
+ Đội ngũ cán bộ trong đơn vị phải nhiệt tình, tâm huyết, sâu sát cơ sở, có uy tín, kinh nghiệm trong công việc, phải gương mẫu đi đầu trong tất cả các phong trào.
+ Sáng tạo trong cách nghĩ, cách làm, tuân thủ phương châm “Đồng thuận cao – lao động gioi – về đích sớm”.
+ Làm việc dựa trên tinh thần “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra và dân hưởng” thì nhân dân mới tin tưởng và ủng hộ.
+ Là một người lãnh đạo phải dám nghĩ, dám làm.
+ Phải là người đi đầu trong mọi công việc ở đơn vị cũng như ở gia đình để làm tấm gương cho người dân học và làm theo.
18
Phần 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1. Khái quát chung về địa bàn nghiên cứu
Hình 3.1: Sơ đồ hệ thống UBND xã Bình Lãng
Chủ tịch UBND
Phó chủ tịch
Địa chính XD Địa chính ĐĐ Địa chính MT
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
Huyện Thông Nông là huyện cực của tỉnh Cao Bằng, trong đó Bình Lãng là xã nằm ở phía tây của huyện Thông nông, cách huyện lỵ 16 km về phía Tây Nam.
Xã có các vị trí tiếp giáp như sau:
Phía Bắc giáp xã Thanh Long và xã Lương Can
Phía Đông giáp với xã Công Trừng (Hòa An), xã Thái học (Nguyên bình) Phía Nam giáp xã Thái Học và thị trấn Nguyên Bình
Phía Tây giáp với xã Thể Dục xã Triệu Nguyên (Nguyên Bình), xã Thanh Long.
Trên địa bàn xã có tuyến đường liên huyện đi lại thuận tiện, để giao thương với các xã, thị trấn khá thuận lợi, nhiều xóm đã xây dựng xong các tuyến đường bê tông liên xóm, tạo thành một mạng lưới giao thông tương đối hoàn chỉnh.
3.1.1.1. Địa hình đất đai môi trường
Xã Bình Lãng có diện tích đất lớn thứ 5 của huyện là 30,24 km2, Bình Lãng có một số khó khăn nhất định cách khá xa trung tâm huyện.
Địa hình tự nhiên phức tạp, có đồi núi bao quanh. Vấn đề ô nhiễm môi trường trong các khu dân cư và tập tục xây dựng chuồng trại gần nhà ở vẫn còn phổ biến. Điều kiện vệ sinh, nước sinh hoạt chưa được đảm bảo.
3.1.1.2. Điều kiện khí hậu, nguồn nước, thủy văn
Khí hậu xã Bình Lãng mang những đặc điểm chung của khu vực Đông Bắc Bộ, đó là khí hậu nhiệt đới gió mùa, có mùa đông lạnh. Chế độ gió có sự khác biệt giữa hai mùa: Từ tháng 5 đến tháng 10, gió mùa hạ, chủ yếu thổi theo hướng đông nam. Từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, gió mùa đông thổi theo hướng đông bắc. Chế độ nhiệt có sự khác biệt rõ rệt giữa mùa hạ nắng nóng và mùa đông lạnh. Chế độ mưa cũng có sự khác biệt giữa hai mùa, mùa mưa tập trung vào mùa hạ tới 90% lượng mưa trong cả năm. Như vậy, khí hậu có hai mùa chính: mùa hạ là mùa gió Đông Nam, nóng và mưa nhiều. Mùa đông có mùa gió Đông Bắc, lạnh và mưa ít. Giữa hai mùa nóng và lạnh có hai thời kì chuyển tiếp ngắn là mùa xuân và mùa thu.
Xã không có sông lớn chảy qua địa phận xã, chỉ có các suối và khe lạch nho. Nguồn nước phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trong xã được khai thác từ 2 nguồn, nước mặt và nước ngầm: Nguồn nước mặt xã Bình Lãng có 18,33 ha đất sông suối và mặt nước chuyên dùng, gồm toàn bộ hệ thống sông, ao và khe lạch nho như: Suối Khuổi Heo với chiều dài trên 6 km
qua địa phận 06 xóm, ngoài ra còn có các đập thủy lợi, các mo nước cấp nước sinh hoạt, sản xuất; nguồn nước ngầm: Nguồn nước ngầm chưa được khảo sát đầy đủ, song trên thực tế nhiều khu vực có thể khai thác được nước ngầm, để đưa vào phục vụ cho đời sống của nhân dân trong vùng (giếng đào, giếng khoan).
3.1.2. Những thành tựu kinh tế đạt được của xã Bình Lãng
3.1.2.1. Sản xuất nông nghiệp
Kịp thời tổng kết đánh giá kết quả hoạt động của sản xuất nông nghiệp, chủ động lường trước những diễn biến phức tạp của thời tiết, dịch bệnh, đồng thời thực hiện đồng bộ các giải pháp triển khai kế hoạch sản xuất, hỗ trợ kinh phí cho nông dân phát triển sản xuất nông nghiệp, hỗ trợ chuyển đổi cơ cấu cây trồng đem lại hiệu quả kinh tế cao. Năm 2017 Giá trị sản xuất nông nghiệp/ha là 19,3 triệu đồng/ha.
a. Trồng trọt
Năm 2017 Tổng diện tích đất gieo trồng của xã là 467,8 ha, trong đó đất trồng lúa là 104,8 ha, còn lại là đất trồng hoa màu và các cây trồng khác.
Bình Lãng là một xã thuần nông, 6 tháng đầu năm 2018 tổng diện tích tự nhiên là 3002,53 ha trong đó đất nông nghiệp 2933,25 ha chiếm 97,7% tổng diện tích , người dân sinh sống chủ yếu bằng nông nghiệp. Mỗi năm, người dân chỉ cấy 1 vụ lúa mùa, vụ xuân đất giành để trồng ngô hoặc thuốc lá. Các giống lúa được sử dụng chủ yếu là giống địa phương hoặc những giống đã được trồng lâu năm ở đây.
Do chưa mạnh dạn chuyển đổi cơ cấu cây trồng, chuyển đổi giống mới năng suất, chất lượng cao, sợ rủi ro, nên giá trị sản xuất nông nghiệp vẫn còn thấp, đời sống của người dân vẫn chưa cao.
b. Chăn nuôi gia súc gia cầm
Hàng năm, xã xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển và chuyển đổi cơ cấu vật nuôi trong sản xuất nông nghiệp.
Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến chế độ, chính sách và chuyên môn nghiệp vụ về chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, thú y.
Báo cáo tổng kết cuối năm 2017 toàn xã có tổng đàn trâu là 233 con; đàn bò 786 con; đàn dê 72; đàn lợn 2.265 con; đàn gia cầm 8.519 con. Công tác tiêm phòng và phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm, phòng, chống đói rét cho đàn gia súc được thực hiện đồng bộ, có hiệu quả.
c. Công tác thú y và bảo vệ thực vật
Thực hiện đồng bộ các giải pháp kiểm soát và nâng cao năng lực phòng chống dịch bệnh. Thường xuyên quan tâm chỉ đạo công tác tiêm phòng và phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm, kịp thời chỉ đạo công tác phòng, chống đói rét cho đàn gia súc; thường xuyên vận động nhân dân trồng co. Phòng chống đói rét trâu, bò trong mùa đông .
Thường xuyên kiểm tra đồng ruộng, theo dõi, cập nhật tình hình sâu hại và hướng dẫn nông dân các biện pháp kỹ thuật phòng, trừ dịch bệnh cây trồng theo kế hoạch, hướng dẫn của Trạm Bảo vệ thực vật huyện Thông Nông . Trong năm 2017, trên địa bàn xã xuất hiện một số ổ châu chấu dọc 2 bên ven bờ suối, UBND xã đã kết hợp với trạm BVTV, trạm Khuyến nông - Khuyến lâm tiến hành phun thuốc dọc 2 bên bờ suối.
d. Công tác thủy lợi và phòng chống lụt bão, úng
Báo cáo 6 tháng đầu năm 2018, Mương thuỷ lợi được kiên cố hoá; kênh mương, phai, guồng cọn đáp ứng được khoản 71,3% diện tích tưới tiêu cho đồng ruộng. Chủ động nạo vét các kênh mương, sửa chữa các phai, gọn bị hong đảm bảo nước tưới phục vụ cho sản xuất. Công trình nước sinh hoạt đã xây dựng được 7/12 xóm đáp ứng 51% nhu cầu tổng dân số.
Công tác phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai: được cập nhật thường xuyên và cảnh báo cho nông dân có biện pháp ứng phó kịp thời khi có thời tiết xấu.
e. Công tác đất đai – Môi trường
Trong 6 tháng đầu năm 2018, xã đã cấp giấy Chứng nhận QSDĐ được 02 giấy; xây dựng kế hoạch sử dụng đất, rà soát các thửa đất dôi dư, xen kẹt trong các khu dân cư và lập kế hoạch giao đất có thu tiền sử dụng năm 2018; xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch sản xuất nông nghiệp năm 2018.
Thường xuyên theo dõi biến động về đất đai; cập nhật chỉnh lý các tài liệu và bản đồ về đất đai; thực hiện thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai. Kiểm tra, theo dõi công tác bảo vệ môi trường, phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật trong công tác bảo vệ môi trường; hưởng ứng tuần lễ quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường năm 2018 bằng các hành động cụ thể như: phát quang khu vực xung quanh ủy ban, trồng hoa,…
Hướng dẫn 6 xóm xây dựng quy chế sử dụng lò đốt rác sinh hoạt quy mô nho. Chỉ đạo, đôn đốc các xóm thực hiện di chuyển chuồng trại ra xa nhà ở, đảm bảo vệ sinh môi trường; 6 tháng đầu năm 2018 toàn xã di chuyển được 04 chuồng trại ra xa nhà ở.
3.1.2.2. Giao thông, xây dựng cơ bản
Lập kế hoạch lập lại trật tự an toàn giao thông trên địa bàn xã, đảm bảo người dân không vi phạm lấn chiếm lòng, lề đường. Có hình thức xử lý phù hợp đối với một số hộ dân vi phạm hành lang an toàn giao thông.
Tăng cường giám sát chặt chẽ, kiểm tra chất lượng, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ, thi công và hoàn thành các công trình đường bê tông liên xóm, 2 phòng học mới của điểm trường tiểu học Kỳ Chảo. Tập trung chỉ đạo xây dựng các tuyến đường GTNT ưu tiên năm 2018 do UBND tỉnh phê duyệt, theo cơ cấu nhà nước hỗ trợ vật liệu, dân đóng góp ngày công: đường Khuổi Heo – Kéo Noóng.
Phối hợp cùng với Ban quản lý thủy nông xã giám sát, kiểm tra chất lượng, đôn đốc thi công các tuyến mương trên địa bàn xã: Mương Bua Thượng - Nà Phai, tuyến muơng Khưa phát – Kéo Chả, mương Cốc Muổng.
3.1.2.3. Tài chính, tín dụng
Thực hiện công tác thu chi ngân sách theo đúng quy định trên cơ sở tiết kiệm chi, đảm bảo cân đối ngân sách thực hiện tốt các nhiệm vụ Chính trị – Kinh tế – Văn hóa xã hội của địa phương. Quỹ tín dụng hoạt động ổn định đảm bảo nguồn vốn cho các hộ sản xuất kinh doanh vay vốn góp phần phát triển kinh tế của địa phương.
Năm 2017, tổng thu ngân sách đạt 1.893.377.721 đ; trong đó thu ngân sách trên địa bàn 19.947.000đ/9.000.000đ, đạt 221,6% so với chỉ tiêu giao; tổng chi ngân sách là 1.490.987.729 đ.
3.1.2.4. Công tác văn hóa - xã hội a. Công tác giáo dục
Xã Bình Lãng có 01 Trường Tiểu học và Trường mầm non xã có 5 phân trường và 1 trường chính, 1 trường Trung học cơ sở vừa được xây mới. Các trường và điểm trường thực hiện nghiêm chương trình giáo dục và nhiệm vụ năm học 2017-2018, tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí trường chuẩn Quốc gia. Thực hiện nghiêm quy định xét duyệt lên lớp và tốt nghiệp.
Công tác bảo quản tài sản, cơ sở vật chất : Ngay từ khi chuẩn bị công tác cuối năm học BGH nhà trường các cấp đã có kế hoạch chỉ đạo các điểm trường bàn giao tài sản, cơ sở vật chất cho công an viên, Bí thư chi bộ và trưởng xóm các xóm để quản lý trong dịp hè. Giới thiệu các em học sinh đến các tổ chức chính trị trong xóm để tham gia sinh hoạt hè tại các xóm.
b. Công tác y tế, dân số, gia đình và trẻ em
Chủ động thực hiện đồng bộ, có hiệu quả công tác khám chữa bệnh, duy trì các hoạt động khám chữa bệnh cho nhân dân; tổng số lần khám bệnh năm 2017 là 166 lần; không có bệnh nhân điều trị nội trú và ngoại trú. Kịp thời tham dự các lớp tập huấn do huyện tổ chức nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ nhân viên y tế xã. Đồng thời tăng cường
công tác kiểm tra việc chấp hành các quy định về phòng bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn xã. Làm tốt công tác cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em.
Duy trì đẩy mạnh công tác truyền thông dịch vụ kế hoạch hóa gia đình. Triển khai rà soát Nghị định số 39/NĐ-CP quy định chính sách hỗ trợ cho phụ nữ nghèo là người dân tộc thiểu số khi sinh con đúng chính sách.
c. Công tác văn hóa, thông tin, thể dục thể thao
Thực hiện Quy ước nếp sống văn hóa làng bản: nói chung nhân dân trong xã thực hiện tốt việc cưới, việc tang không lãng phí.
Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục nhận được sự hưởng ứng của các tầng lớp nhân dân, 12/12 làng đăng ký xây dựng làng văn hóa, 350/350 hộ đăng ký gia đình văn hóa, cơ quan, đơn vị đăng ký văn hóa, chất lượng các tiêu chí làng văn hóa, gia đình văn hóa được nâng lên, đến nay, 04 làng giữ vững danh hiệu làng văn hóa.
Tăng cường trang thiết bị phục vụ cung cấp thông tin cho người dân trên địa bàn. Nhận được sự hỗ trợ của Ban quản lý dự án Chương trình và phát triển huyện Thông Nông, đầu năm 2018 xã Bình Lãng được cấp 01 máy tính, 01 máy in, 01 tủ sách tại Ki-ốt thông tin của xã nhằm phục vụ cho nhu cầu tìm hiểu thông tin của người dân trên địa bàn xã.
Các hoạt động văn hóa văn nghệ, TDTT diễn ra sôi nổi, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ đời sống tinh thần của người dân. Phong trào thể dục thể thao thu hút được đông đảo quần chúng nhân dân tham gia. Tổ chức tốt hoạt động hè cho thanh thiếu nhi.
d. Công tác xây dựng chính quyền và thực hiện chính sách xã hội
Tập trung chỉ đạo các ngành và cơ sở thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính, cải cách tư pháp theo chỉ thị, Nghị quyết, của Trung ương, của tỉnh và của UBND huyện, duy trì thực hiện nghiêm pháp lệnh "dân chủ ở cơ sở ", quy chế “dân chủ” trong cơ quan, cơ chế “ một cửa liên thông” tại UBND xã. Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng; Tiếp
tục rà soát, thực thi các thủ tục hành chính, theo bộ thủ tục hành chính chung do UBND tỉnh ban hành; kịp thời, củng cố, kiện toàn lực lượng cán bộ xã, làm tốt công tác chính sách cán bộ. Duy trì nghiêm quy chế làm việc 9theo quy định của nhà nước, thường trực tiếp dân, nhận giải quyết hồ sơ trong ngày theo cơ chế một cửa liên thông. Năm 2017 100% cán bộ, công chức trong toàn xã đều hoàn thành nhiệm vụ; thực hiện tốt Chỉ thị số 12/CT-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng; thực hiện tốt công tác cải cách hành chính và thực hiện cơ chế một cửa tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND xã.
Triển khai nhanh chóng chính xác các chủ trương đường lối chính sách của Đảng và nhà nước tới nhân dân, tổ chức chu đáo công tác chính sách đối với các gia đình chính sách, chi trả chính xác chế độ trợ cấp xã hội, trợ cấp hộ nghèo.
Đầu năm 2018, nhận được sự quan tâm của các cấp chính quyền, các doanh nghiệp và các nhà hảo tâm, tặng quà tết cho hộ nghèo được 25 xuất, thăm và tặng quà cho gia đình chính sách được 3 xuất quà. Thực hiện chi trả và cấp phát tiền trợ cấp cho cho các hộ gia đình chính sách, gia đình Bảo trợ xã hội. Nhận và phát gạo cứu đói Tết Nguyên Đán cho 100 hộ, 438 nhân khẩu, 6570 kg; gạo cứu đói giáp hạt cho 136 hộ, 631 nhân khẩu, 9.465 kg.
Xây dựng kế hoạch chương trình việc làm và xuất khẩu lao động và kế hoạch thực hiện tháng hành động về an toàn vệ sinh lao động và các hoạt động thường xuyên năm 2018. Lập danh sách người khuyết tật có nhu cầu khám và phẫu thuật miễn phí được 01 người; lập danh sách sửa sai thông tin thẻ BHYT cho 04 người.
3.1.2.5. An ninh quốc phòng