5. Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
2.4.2. Tồn tại và nguyên nhân
2.4.2.1. Tồn tạị
Thời gian qua, công tác quản lý thu BHXH TN trên địa bàn huyện Đoan Hùng đã đạt được những kết quả nhất định, tuy nhiên bên cạnh đó còn tồn tại không ít hạn chế
cụ thể:
- Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH TN đến các
Thực tế cho thấy, hiện nay nhiều NLÐ vẫn còn chưa hiểu biết đầy đủ về ý nghĩa
và ích lợi của chính sách BHXH TN. Không ít người còn nhầm lẫn BHXH TN với bảo hiểm hưu trí của các công ty bảo hiêm thương mạị Đây là một trong số các nguyền nhân dẫn đến số lượng người tham gia BHXH TN của người dân còn thấp. Để có thể giúp cho người dân nắm được hết các quyền lợi và thủ tục tham gia BHXH TN thì công tác tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật về BHXH TN cần phải được thực hiện thường xuyên, liên tục. Nội dung và phương pháp tuyên truyền phải thích hợp với từng nhóm lao động. Trong khi các doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm nhân thọ làm công tác truyền thông vô cùng hiệu quả với đội ngũ tư vấn viên hùng hậu, chuyên nghiệp, tiếp cận đến từng người dân, đưa ra các chiến dịch quảng cáo và sử dụng các
phương tiện truyền thông đa dạng với chi phí quảng cáo lớn như các chương trình
truyền hình, báo mạng, tờ rơị.. thì việc tuyên truyền chính sách BHXH TN trên địa bàn huyện Đoan Hùng vẫn còn mang nặng tính hình thức, chưa sâu rộng, thiếu hấp dẫn đối với người xem, người nghe nên chưa thực sựtác động mạnh mẽđể người dân hiều biết và tích cực tham gia BHXH TN. Thực tế nhiều người lao động khi được hỏi
còn chưa biết đến chính sách BHXH TN, chưa biết cách thức tham gia như thế nào, mức đóng, phương thức đóng và quyền lợi ra saọ Thực tế hệ thống đài phát thanh hiện
nay đã tuyên truyền, cung cấp thông tin về chính sách BHXH TN, tuy nhiên thông tin còn nặng tính cổđộng, đa số chỉ đơn thuần là đọc lại những thông tin chính sách, pháp luật. Thông tin phát vào buối sáng sớm hoặc buối chiều là giờ đi làm của NLÐ tự do nên hiệu quảtuyên truyên chưa caọ
- Đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý thu BHXH TN còn thiếu và chưa chuyên
nghiệp.
Hiện nay sốlượng nhân viên làm công tác thu BHXH TN Còn ít so với nhu cầu,
đa số là cán bộ kiêm nhiệm nhiều công việc nên về mặt nghiệp vụ quản lý thu BHXH
TN chưa chuyên sâu, công tác tuyên truyền phổ biển chính sách pháp luật về BHXH TN tại các xã, thị trấn chưa chuyên nghiệp. Cán bộ quản lý thu BHXH TN chưa thực sự trở thành nòng cốt trong công tác phát triên chính sách BHXH TN. Hiện nay cán bộ
quản lý thu chủ yếu làm công tác tổng hợp số liệu thu từ bộ phận kếtoán và các đại lý thu, quản lý đối tượng và các hoạt động của đại lý. Như vậy cán bộ quản lý thu BHXH TN mới chỉ dùng lại ở công tác chuyên môn nghiệp vụ chứchưa thực sựđi sâu, đi sát
xuống địa bàn thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến chếđộ chính sách BHXH TN, Bản thân nhân viên thực hiện công tác quản lý thu BHXH TN do kiêm nhiệm nhiều công việc nên không đủ thời gian để tiếp xúc trực tiếp với NLÐ và cũng chưa được
vụ chuyên môn cán bộ quản lý thu mới chỉ dừng lại ở việc hướng dẫn nghiệp vụ cho
đại lý thu và giải thích chếđộ, chính sách cho NLÐ khi họ yêu cầụ - Hiệu quả hoạt động của các đại lý thu BHXH TN còn hạn chế.
Công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH TN là công tác cơ bản và ưu tiên hàng đầu trong hoạt động quản lý thu BHXH TN. Công tác này hiện nay chủ yều dựa
vào các đại lý thụ Hiệu quả hoạt động của đại lý thu hiện chưa cao, mới chỉ phát triển
ở mặt sốlượng chứchưa đạt yêu cầu về chất lượng. Trong thời gian qua các đại lý thu hoạt động còn mang tính thụđộng, chủ yếu ngồi chờNLÐ đến tham gia là chính, công tác tuyên truyến, vận động người dân tham gia BHXH TN từ đại lý thu bước đầu đã được tiến hành, tuy nhiên còn chưa được thường xuyên, liên tục và chưa mang tính
chuyên nghiệp. Do vậy kết quả đạt được chưa caọ Gặp gỡ tiếp xúc nhiều nhất với
người dân là đội ngũ nhân viên đại lý thụ Tuy nhiên đội ngũ nhân viên làm công tác đại lý thu mặc dù đã được tập huấn về thu BHXH TN nhưng bản thân họ cũng chưa
nắm vững được hết các nội dung của chếđộ BHXH TN, đồng thời khảnăng truyền tải thông tin, thuyết phục người dân tham gia không phải nhân viên đại lý thu nào cũng
làm được. Bản thân nhân viên đại lý cũng là nhân viên đang làm việc tại các UBND xã, cơ quan bưu điện hay Liên đoàn lao động, Hội phụ nữ, Hội nông dân,… nên họ cũng chi là cán bộ làm công tác kiêm nhiệm. Công tác của đại lý thu hiện nay mới chỉ
dừng lại ở hoạt động thu tiền đóng BHXH TN cho NLĐ có nhu cầụ Mạng lưới rộng khặp đại lý thu tại các xã, thị trấn trên địa bàn đang chi là địa chỉ thuận lợi cho NLÐ
đóng tiên BHXH TN chứchưa thực sự triển khai hoạt động khai thác và phát triển đối
tượng.
2.4.2.2. Những nguyên nhân dẫn đến tồn tại trong Quản lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện của Bảo hiểm xã hội huyện Đoan Hùng.
Sở dĩ còn những tồn tại như trên, có rất nhiều nguyên nhân, song tập trung lại có những nguyên nhân chủ yều sau:
- Nguyên nhân chủ quan:
Hệ thông các văn bản quy định, hướng dẫn thực hiện chính sách BHXH chưa đồng bộ, còn chông chéo, thiêu tính thống nhất gây khó khăn trong tổ chức thực hiện tại BHXH huyện Đoan Hùng. Hoạt động của cơ quan quản lý Nhà nước về BHXH TN còn yếu, hiệu quả thấp. Việc ban hành các văn bản quy định, hướng dẫn thực hiện chính sách BHXH TN còn chậm, chưa đáp úmg được yêu cầu cụ thể trong từng thời kỳ, chưa phù hợp với điều kiện thực tế.
Nguồn nhân lực phục vụ cho ngành BHXH còn thiếu, sốlượng cán bộ công chức
trong ngành ít trong khi đó phải giải quyết một khối lượng công việc rất lớn nên đã
nghiệp vụ cho cán bộngành BHXH chưa được thường xuyên, vẫn còn mang tính hình thức dẫn đến chất lượng nguồn nhân lực không đồng đều theo trình độ và độ tuổi,
chuyên môn hóa chưa caọ Hệ thông máy tính, công cụ dụng cụđã cũ, một số máy tính
đã lỗi thời, phần mềm hệ thống, cơ sở dữ liệu chưa đồng bộ, dẫn đến xử lý các giao dịch, xử lý hồsơ mất nhiều thời gian.
Công tác thanh kiểm tra và xử lý những vi phạm chính sách BHXH TN của cơ
quan Bảo hiểm xã hội Huyện đối với các đơn vị SDLÐ còn nhiều bất cập, han chế.
Các chếtài để xử phạt các đơn vịcòn chưa đủ mạnh đềdăn đe, chưa nghiêm do đó còn
rất nhiều đơn vị SDLD thường xuyên né tránh, không thực hiện đúng nghĩa vụ đóng
nộp và tham gia BHTN TN cho NLÐ. Cán bộ thu vẫn chưa kiên quyết xử lý các
trường hợp khất nộp, chậm nộp. Một số cản bộ còn nể nang do quen biết nên thường ngại đốc thu nộp BHXH TN
- Nguyên nhân khách quan:
Ngoài ra, qua tìm hiêu được biết, khó khăn lớn nhất mà việc Quản lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện phải đối mặt trong thời gian qua chính là do hầu hết các doanh nghiệp trong huyện, nhất là khối ngoài quốc doanh đều làm ăn không đạt kết quảnhư
mong muốn, thậm chí nhiều đơn vị còn làm ăn thua lỗ, lâm vào cảnh nợ nần và nợ
luôn cả tiên đóng BHXH TN; nguyên nhân từ phía đối tượng tham gia (nhận thức, mức thu nhập, nhu cầu); từ điều kiện kinh tế - xã hội vùng Huyện; thời gian gần đây
còn do diễn biến phức tạp của đại dịch COVID-19.
CHƯƠNG IIỊ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆNQUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN ĐOAN
HÙNG GIAI ĐOẠNĐẾN 2025VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO.