* Thu gom và xử lý nước thải:
Nƣớc thải sinh hoạt: huyện Triệu Sơn hiện chƣa có hệ thống thu gom và xử lý nƣớc thải đạt tiêu chuẩn. Nƣớc thải phần lớn đƣợc xử lý sơ bộ tại bể tự hoại trƣớc khi xả vào hệ thống cống chung thoát ra các ao, hồ. Tỷ lệ hộ gia đình sử dụng xí hợp vệ sinh trên toàn huyện còn thấp.
Nƣớc thải công nghiệp: Cụm công nghiệp Dân Lý - Dân Lực - Dân Quyền chƣa đƣợc đầu tƣ công trình xử lý nƣớc thải tập trung; làng nghề chế biến đá Đồng Thắng còn tồn đọng lƣợng lớp chất thải rắn là bột đá không đƣợc thu gom tập trung để xử lý, hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung chƣa đƣợc đầu tƣ. Các cơ sở giặt, tái chế bao bì gây ô nhiễm môi trƣờng tại một số địa phƣơng chƣa đƣợc xử lý dứt điểm (Thái Hòa, Vân Sơn, Dân Lý).
Nƣớc thải y tế: chƣa có xử lý riêng đạt tiêu chuẩn.
* Chất thải rắn:
Chất thải rắn sinh hoạt:
+ Hiện trên địa bàn huyện chất thải rắn đƣợc thu gom và vận chuyển về bãi chôn lấp tại xã Hợp Thắng, tuy nhiên đến nay khu vực đã quá tải gây ô nhiễm môi trƣờng.
+ Tại nhiều xã, một lƣợng lớn rác đƣợc đổ ngay ven đƣờng, đổ trực tiếp xuống ao, hồ hay ruộng lúa. Theo quy hoạch nông thôn mới, mỗi xã đều có một vị trí tập trung CTR. CTR sinh hoạt sẽ đƣợc thu gom và tập trung về vị trí này.
Tổng lƣợng rác thải sinh hoạt khu vực đô thị phát sinh khoảng 20 tấn/ ngày. Tổng lƣợng rác thải sinh hoạt khu vực nông thôn phát sinh khoảng 120 tấn/ ngày.
Chất thải rắn công nghiệp: Việc thu gom vận chuyển, xử lý chất thải công nghiệp trên địa bàn huyện đang thực hiện theo phƣơng thức xã hội hóa. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh tự ký kết hợp đồng thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải phát sinh trong quá trình hoạt động.
Chất thải rắn y tế: Theo thống kê các cơ sở y tế trên địa bàn Tỉnh Thanh Hóa, hiện mỗi huyện đều đã có bệnh viện cấp huyện. Bệnh viện Đa khoa huyện Triệu Sơn với quy mô 160 giƣờng, CTR y tế đều đƣợc thu gom thực hiện phân loại CTR thông thƣờng và CTR nguy hại riêng biệt tuy nhiên công tác phân loại CTR tại nguồn lại chƣa đƣợc chú trọng.
* Nghĩa trang:
Triệu Sơn có tổng cộng khoảng 50 nghĩa trang nhân dân với tổng diện tích đất nghĩa trang khoảng 222,02 ha. Các nghĩa trang chủ yếu táng bằng hình thức hung táng sau chuyển qua cát táng.
Về tình hình quản lý nghĩa trang:
- Thuận lợi: Xã nào cũng có nghĩa trang nên việc mai táng thuận tiện, nhanh chóng, theo phong tục tập quán của địa phƣơng.
- Khó khăn: Chi phí cho việc đầu tƣ xây dựng tƣờng bao, rãnh thoát nƣớc, hệ thống quản trang còn gặp nhiều khó khăn. Ý thức của một bộ phận ngƣời dân về bảo vệ môi trƣờng trong khi tiến hành tang lễ còn hạn chế. Hiện trong huyện cũng chƣa có Nghĩa trang, nghĩa địa tập trung
Đánh giá, nhận xét về hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật
2.4.8.
Hệ thống cơ sở hạ tầng của Triệu Sơn hiện tại đang đảm bảo đƣợc cho nhu cầu sử dụng của nhân dân. So với các huyện lân cận, Triệu Sơn có mật độ đƣờng giao thông đối ngoại tƣơng đối cao, thuận lợi cho kết nối với các vùng miền, đặc biệt là kết nối với các trung tâm động lực kinh tế của tỉnh. Hệ thống cấp điện, cấp nƣớc phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt và sản xuất cũng tƣơng đối tốt. Hệ thống thuỷ lợi cũng đƣợc quan tâm đầu tƣ, đặc biệt là hệ thống đê điều nên đã giảm đƣợc rất nhiều vùng ngập úng khi có thiên tai lũ lụt nhƣ vùng Đồng Thắng, Đồng Lợi, Đồng Tiến (hay đƣợc gọi là vùng đồng bằng chiêm trũng).
Các quy hoạch và dự án đầu tƣ quan trọng trên địa bàn
2.5.
- Quy hoạch tỉnh Thanh Hoá đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045;
- Các QHC đô thị: Thị trấn Triệu Sơn, đô thị Nƣa, đô thị Gốm, đô thị Đà, đô thị Sim, đô thị Thiều;
- Đề án giao thông huyện Triệu Sơn; - Các QHC xây dựng xã;
- Quy hoạch bảo tồn và phát huy giá trị lịch sử danh lam, thắng cảnh – địa điểm khởi nghĩa Bà Triệu ( gồm núi Nƣa- đền Nƣa và Am Tiên) gắn với phát triển du lịch ( tỷ lệ 1/2000);
- Dự án Nhà máy nƣớc sạch Thọ Ngọc, nhà máy nƣớc sạch Tân Ninh; - Dự án công trình xử lý rác thải tại xã Hợp Thắng;
- Dự án đƣờng giao thông huyện
- Các dự án công nghiệp, dự án thƣơng mại dịch vụ trên địa bàn huyện( may mặc, sản xuất bao bì Thái Nguyên, sản xuất gia công giày dép xuất khẩu…, cửa hàng kinh doanh thƣơng mại tổng hợp Đồng Lợi, khu dịch vụ thƣơng mại tổng hợp Lan Chi)
- Các quy hoạch ngành: Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp tỉnh Thanh Hoá, quy hoạch quản lý chất thải rắn, quy hoạch phát triển hệ thống chợ…).
Đánh giá S.W.O.T
1) Điểm mạnh (Strengths)
- Vị trí địa lý và vai trò kinh tế xã hôi:
+ Nằm ở vùng chuyển tiếp giữa các trung tâm kinh tế lớn của tỉnh: Lam Sơn – Sao Vàng; thành phố Thanh Hoá và Nghi Sơn và là khớp nối 2 trung tâm kinh tế trọng điểm.
+ Nằm trên 2 hành lang: hành lang kinh tế quốc tế và hành lang kinh tế trung tâm - Điều kiện tự nhiên thuận lợi:
+ Diện tích lớn, địa hình đa dạng với nhiều tính chất đất; đất đai liền thửa, thuận lợi cho việc phát triển nhiều loại hình kinh tế (nông nghiệp, công nghiệp, khai khoáng...).
+ Có cảnh quan thiên nhiên phong phú, hấp dẫn, đặc biệt là khu vực danh lam thắng cảnh tâm linh nổi tiếng Núi Nƣa – đền Nƣa - Am Tiên.
- Điều kiện Văn hoá - Xã hội:
+ Dân cƣ đông, lực lƣợng lao động dồi dào, cần cù, chịu khó
+ Có lịch sử phát triển và các giá trị văn hoá truyền thống lâu đời với sự hiện diện của nhiều dân tộc sinh sống.
- Có hệ thống hạ tầng kỹ thuật tƣơng đối tốt, đặc biệt là hệ thống giao thông đối ngoại với nhiều tuyến đƣờng Quốc gia, đƣờng tỉnh
2) Điểm yếu (Weaknesses)
- Xuất phát điểm kinh tế thấp, đặc biệt là về thƣơng mại dịch vụ và công nghiệp; Tỷ lệ đô thị hóa thấp.
- Bị chia cắt bởi một số tuyến hạ tầng Quốc gia quan trọng nhƣ: cao tốc Bắc Nam; tuyến điện 500Kv, 200Kv, 100Kv
3) Cơ hội (Opportunities)
- Bộ Chính trị vừa ban hành Nghị quyết 58/NQ-TƢ ngày 5/8/2020 mở ra Thanh Hóa cơ hội phát triển mạnh mẽ (Thanh Hóa là cực tăng trƣởng mới, cùng với Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh tạo thành tứ giác phát triển). Là trách nhiệm của tỉnh nói chung và huyện Triệu Sơn nói riêng.
- Đảm nhận một phần chức năng của thành phố Thanh Hoá, là vùng khớp nối quan trọng cho 2 trung tâm kinh tế động lực của tỉnh, là cơ hội cho Triệu Sơn phát triển kinh tế đa ngành: nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ...; trở thành vùng đệm, kết nối hai trung tâm kinh tế động lực lớn của hai cực động lực Đông, Tây, hƣớng tới trở thành thị xã trong tƣơng lai.
4) Thách thức (Threats):
- Tác động của biến đổi khí hậu và môi trƣờng: Tác động lên phát triển nông nghiệp, dịch vụ...
- Các ảnh hƣởng xã hội khi đô thị phát triển: Kinh tế, an sinh, trật tự xã hội, dịch bệnh...
LUẬN CHỨNG VÀ LỰA CHỌN CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN
CHƢƠNG III.
VÙNG HUYỆN
Bối cảnh phát triển vùng huyện Triệu Sơn trong thời kỳ mới.
3.1.
Phát triển huyện Triệu Sơn tại thời điểm hiện tại và tƣơng lai gần nằm trong bối cảnh tác động thuận lợi cả về tình hình quốc tế, trong nƣớc và trong tỉnh, cũng nhƣ khu vực phụ cận. Trong đó:
Bối cảnh kinh tế Việt Nam
Từ đầu năm 2020 đến nay, sự bùng phát của đại dịch Covid-19 ảnh hƣởng toàn diện, sâu rộng và tiếp tục có diễn biến phức tạp, khó lƣờng. Tình hình chính trị, kinh tế thế giới và khu vực có nhiều biến động nhanh chóng, phức tạp. Biến đổi khí hậu, thiên tai, lũ lụt, sạt lở, giông lốc, dịch bệnh diễn ra ở nhiều nơi. Trƣớc bối cảnh hết sức khó khăn, Thủ tƣớng Chính phủ đã kịp thời ban hành các kết luận, nghị quyết, chỉ thị với phƣơng châm “chống dịch nhƣ chống giặc”; quyết tâm thực hiện “mục tiêu kép”: Vừa quyết liệt phòng, chống dịch hiệu quả; vừa tập trung phục hồi phát triển kinh tế - xã hội. Trong đó, kiểm soát dịch bệnh là ƣu tiên hàng đầu, quan trọng nhằm bảo vệ sức khỏe nhân dân, ổn định xã hội... Bên cạnh đó các giải pháp điều hành chính sách kinh tế vĩ mô đã đƣợc thực thi đúng hƣớng và phù hợp, đƣợc nhân dân cả nƣớc ủng hộ, cộng đồng thế giới đánh giá cao.
Bối cảnh kinh tế trong tỉnh Thanh Hóa
- Hiện nay, tỉnh Thanh Hóa đang trong thời kỳ phát triển mạnh mẽ, đặc biệt tại các khu vực đô thị hóa Thành phố Thanh Hóa, Thành phố Sầm Sơn, Khu Kinh tế Nghi Sơn và các huyện ven biển; các phát triển này đã đƣợc xác định trong các quy hoạch, định hƣớng của tỉnh và dự báo sẽ tiếp tục lan tỏa dần về phía Tây trong giai đoạn tới nhờ tiềm năng, lợi thế về đất đai, nguồn lao động trên toàn tỉnh; trong đó huyện Triệu Sơn có vị trí kết nối gần nhƣ toàn bộ các hƣớng đi từ các vùng phía Tây với vùng đô thị hóa phía Đông của tỉnh.
- Sự phát triển Liên đô thị Thành phố Thanh Hóa – Thành phố Sầm Sơn theo hƣớng dịch vụ thƣơng mại, du lịch sinh thái nghỉ dƣỡng phía Đông dẫn đến nhu cầu đất đai về phía Tây (trong đó có huyện Triệu Sơn) để bố trí các loại hình công nghiệp, dịch vụ mới và di rời các cơ sở công nghiệp gây ô nhiễm và ách tắc giao thông tại khu vực trung tâm thành phố; đồng thời cũng cần các quỹ đất đáp ứng nhu cầu xây dựng các khu chức năng mới phát sinh.
- Ngày 5 tháng 8 năm 2020, Bộ chính trị đã ban hành Nghị quyết số 58-NQ/TƢ về xây dựng và phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2045: Xây dựng và phát triển Thanh Hóa trở thành tỉnh kiểu mẫu, trở thành một cực tăng trƣởng mới cùng với Hà Nội, Hải Phòng và Quảng Ninh tạo thành tứ giác phát triển phía Bắc của cả nƣớc. Mục tiêu phát triển Thanh Hoá là tỉnh giàu đẹp, văn minh và hiện đại; một trong những trung tâm lớn của vùng Bắc Trung Bộ và cả nƣớc về công
nghiệp năng lƣợng và chế biến, chế tạo; nông nghiệp giá trị gia tăng cao; dịch vụ logistics, du lịch, giáo dục và đào tạo, y tế chuyên sâu và văn hoá, thể thao.
- Nghị Quyết Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 – 2025 đã ban hành: tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực nhiên 6 nhiệm vụ trọng tâm và 3 khâu đột phá. Đã đƣa ra nhiệm vụ và giải pháp tập trung phát triển: 4 trung tâm kinh tế động lực – 5 trụ cột tăng trƣởng – 6 hành lang kinh tế.
* Triệu Sơn là huyện nằm trong vùng 2 (gồm 5 huyện: Thọ Xuân, Yên Định, Thiệu Hoá, Thƣờng Xuân và Triệu Sơn) và huyện Thọ Xuân là 1 trong 4 trung tâm kinh tế động lực của tỉnh. Trong đó, Triệu Sơn có sự gắn kết chặt chẽ với 2 trung tâm kinh tế động lực là Thọ Xuân và thành phố Thanh Hoá nên Triệu Sơn có rất nhiều dƣ địa để phát triển kinh tế:
- Là cửa ngõ, đầu mối giao thông phía Tây của thành phố Thanh Hoá, đảm nhận 1 phần chức năng phát triển công nghiệp của đô thị tỉnh lỵ
- Nằm trên 2 trong 6 hành lang kinh tế của tỉnh là hành lang kinh tế trung tâm, kết nối thành phố Thanh Hóa với khu vực phía Tây, thông qua Quốc lộ 47 và hành lang kinh tế Quốc tế, kết nối Cảng biển Nghi Sơn – Cảng hàng không Thọ Xuân với các tỉnh vùng Tây Bắc và nƣớc Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào thông qua tuyến đƣờng từ Cảng Hàng không Thọ Xuân đi khu kinh tế Nghi Sơn Triệu Sơn và đặc biệt là tuyến cao tốc Bắc Nam với nút giao Đồng Thắng là những thuận lợi để Triệu Sơn phát triển mạnh dịch vụ vận tải (logictics), dịch vụ thƣơng mại và công nghiệp trong giai đoạn tới.
- Với diện tích đất nông nghiệp lớn, tính chất đất tốt, ít bị ảnh hƣởng bởi thiên tai nên Triệu Sơn thuận lợi để tập trung sản xuất nông nghiệp áp dụng công nghệ khoa học kỹ thuật cao, cung cấp thực phẩm, nguồn nguyên liệu cho các cụm động lực, đặc biệt là cụm động lực trung tâm ( thành phố Thanh Hoá- Sầm Sơn).
- Có nguồn nhân lực dồi dào, tỷ lệ lao động trẻ cao, là nguồn cung cấp lao
động cho các cụm động lực.
Tính chất, chức năng, vai trò của vùng:
3.2.
- Là vùng phát triển nông nghiệp năng suất chất lƣợng cao, công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ - du lịch sinh thái, văn hoá, lịch sử
- Là vùng đệm, nằm giữa tam giác tăng trƣởng hình thành bởi 3 trung tâm kinh tế động lực là thành phố Thanh Hoá – Sầm Sơn, Lam Sơn - Sao Vàng, KKT Nghi Sơn; đảm nhận các chức năng phụ trợ cho các trung tâm kinh tế động lực của tỉnh.
Tiềm năng, động lực phát triển vùng:
3.3.
Với phân tích đánh giá S.W.O.T (điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức) của huyện Triệu Sơn. Xác định đến năm 2045, Huyện Triệu Sơn sẽ trở thành vùng sản xuất, hỗ trợ đắc lực cho TP. Thanh Hóa, TP. Nghi Sơn và Khu Lam Sơn – Sao
Vàng. Với tiềm năng, Động lực phát triển kinh tế xã hội vùng huyện Triệu Sơn tập trung vào 3 mũi nhọn chính:
- Nông nghiệp:
Tập trung đầu tƣ quy mô lớn có chiều sâu: Phát triển theo hƣớng sản xuất hàng hoá theo chuỗi giá trị. Đẩy mạnh mô hình “Vùng lúa tập trung”, “trang trại tập trung”, ƣu tiên áp dụng công nghệ cao, sản xuất nông sản, thực phẩm sạch, cây cảnh,...
- Công nghiệp – TTCN, làng nghề:
+ Thu hút phát triển các lĩnh vực ngành hàng phụ trợ; công nghiệp sử dụng nhiều lao động, đảm nhận một phần chức năng cho công nghiệp Tây thành phố Thanh Hoá, Khu Công nghiệp Lam Sơn – Sao Vàng; Phát triển CN khai khoáng; thu hút đầu tƣ các dự án chế biến nông sản, thực phẩm gắn với vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, phục vụ cho các đô thị lớn nhƣ: Thành phố Thanh Hóa, thành phố Sầm Sơn, Khu kinh tế Nghi Sơn và hƣớng tới xuất khẩu.
+ Phát triển các làng nghề truyền thống, làng nghề mới du nhập làm chủ đạo để phát triển KT-XH & giải quyết lao động và công ăn việc làm của huyện. Quy hoạch thành các cụm làng nghề, vừa sản xuất, vừa quảng bá thƣơng hiệu sản phẩm.
- Dịch vụ thương mại và Du lịch:
+ Dịch vụ thƣơng mại, dịch vận tải logistic gắn với các trục hành lang phát triển của tỉnh, các đầu mối giao thông quan trọng và nút giao đƣờng cao tốc Bắc – Nam.
+ Dịch vụ du lịch: hình thành khu du lịch văn hoá lịch sử danh lam thắng cảnh Ngàn nƣa – địa điểm khởi nghĩa Bà Triệu ( gồm núi Nƣa, đền Nƣa, Am Tiên), gắn với các khu du lịch trọng điểm của tỉnh nhƣ Lam Kinh, thành nhà Hồ, chùa Đồng Cổ, Bến En..., các điểm di tích đƣợc xếp hạng cấp Quốc gia nhƣ đền thờ Lê Bật Tứ, đền thờ Lê Thì Hiến, Lê Thì Hải, đền thờ Nguyễn Hiệu và vùng cảnh quan nổi bật trong huyện nhƣ đảo cò Tiến Nông, vùng đồi Thọ Bình, Thọ Sơn, Bình Sơn.... Xây dựng các trang trại kết hợp du lịch sinh thái nghỉ dƣỡng, du lịch giáo dục trải nghiệm tại khu vực vùng đồi, tại các vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với