2. Một số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển KCN, KCX ở Việt Nam
2.3. Về phía Ban quản lý và các địa ph-ơng
2.3.1. Thực hiện đầy đủ những nội dung đã đ-ợc quy định trong công văn số 04/CP ngày 16/3/1997 về việc phân cấp uỷ quyền cho Ban quản lý (cấp phép đầu t- trong n-ớc)
Để đạt đ-ợc mục tiêu “lấp đầy” các KCN trong thời gian tới, bên cạnh việc tiếp tục thu hút các nhà đầu t- n-ớc ngoài, cần chú ý hơn nữa việc thu hút các nhà đầu t- trong n-ớc vào các KCN. Vì thế các tỉnh, thành phố cần thực hiện đầy đủ công văn số 04/CP ngày 16/3/2000 về việc phân cấp uỷ quyền cho Ban quản lý các KCN, KCX cấp giấy phép đầu t- trong n-ớc.
2.3.2. Hình thành các trung tâm hỗ trợ các doanh nghiệp trong KCN
d-ới nhiều hình thức khác nhau.
Xây dựng và phát triển các dịch vụ tài chính trong KCN. Trong
hơn 10 năm phát triển KCN, bên cạnh những thành công b-ớc đầu, cịn khơng ít những khó khăn mà một trong những khó khăn lớn là thiếu vốn để xây dựng cơ sở hạ tầng trong và ngoài KCN hoặc là các doanh nghiệp sản xuất không đủ vốn đầu t- phát triển.
Do vậy, việc xây dựng hệ thống các dịch vụ tài chính nhằm hỗ trợ cho các doanh nghiệp KCN là yêu cầu bức thiết đối với sự phát triển của các doanh nghiệp này cũng nh- sự tồn tại của KCN đồng thời cũng là để tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho chủ đầu t- n-ớc ngoài vào các KCN
Để tháo gỡ những v-ớng mắc trên, các ngân hàng, tổ chức tín dụng cần xem xét, bổ sung và triển khai các dịch vụ tài chính :
- Về vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, có nhiều hình thức hỗ trợ cho các KCN nh- tham gia một phần vốn để nâng cao vốn điều lệ của các công ty kinh doanh hạ tầng KCN hoặc cho vay một phần vốn để hình thành khu tái định c-, phục vụ giải toả đền bù: cho các hộ di dời vay vốn mua nhà trả góp để hỗ trợ việc tái định c-; cho vay vốn để xây dựng cơ sở hạ tầng (đ-ờng xá, nhà x-ởng, hệ thống cấp n-ớc...) hoặc cho vay các đề án phát triển dịch vụ trong KCN. Ngân hàng cũng có thể hỗ trợ các KCN phát hành trái phiếu hoặc cổ phiếu để kêu gọi thêm vốn đầu t- chuyển đổi thành công ty cổ phần
nếu đ-ợc phép.
- Về việc hỗ trợ di dời các doanh nghiệp sản xuất vào KCN. Hiện nay, ở thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội và một số thành phố lớn có hàng ngàn xí nghiệp, nhà máy nằm xen các khu dân c-. Nhằm đảm bảo môi tr-ờng đô thị, cũng nh- phát triển mặt bằng sản xuất, chính quyền các địa ph-ơng đã có nhiều biện pháp nhằm khuyến khích các doanh nghiệp dời địa điểm sản xuất vào các KCN, tuy nhiên kết quả còn rất thấp. Nguyên nhân chính của sự chậm chễ này là do các doanh nghiệp thiếu vốn. Để giải quyết khó khăn này, ngân hàng cần có thêm nhiều hình thức hỗ trợ cho các doanh nghiệp nh-: hỗ trợ một phần vốn trung và dài hạn để xây dựng nhà x-ởng và đổi mới công nghệ, thiết bị; hỗ trợ vốn l-u động; tài trợ hàng xuất khẩu. Ngân hàng cũng có thể tài trợ các dự án phát triển dân c-, chung c-, địa bàn, giải quyết một phần nhu cầu nhà ở cho cán bộ công nhân viên công tác tại các KCN cũng nh- thu hút lao động phục vụ cho KCN.
Ngoài ra, các ngân hàng cũng có khả năng hỗ trợ các doanh nghiệp KCN bằng nhiều dịch vụ khác nhau, đem lại tiện ích cho khách hàng, khắc phục khoảng cách giữa KCN và các trung tâm tài chính nh-: mở chi nhánh tại các KCN nhằm thực hiện các nhiệm vụ: nhận tiền gửi, cho vay, thực hiện thanh toán, mở L/C, thuê bảo lãnh thanh toán xuất nhập khẩu, dịch vụ thẻ tín dụng, thẻ thanh tốn điện tử, dịch vụ ngân hàng tại bàn làm việc.
Cần cho phép các ngân hàng n-ớc ngoài, đặc biệt là các ngân hàng công nghiệp mở chi nhánh tại KCN. Ngồi các hình thức huy động vốn hiện hành, cần tính đến khả năng huy động vốn của các quỹ đầu t- thành lập ngoài lãnh thổ Việt Nam; phát hành trái phiếu KCN, doanh nghiệp KCN. áp dụng rộng rãi chính sách các doanh nghiệp thuộc diện di dời đ-ợc sử dụng tiền bán tài sản và thuế chuyển quyền sử dụng đất đang sử dụng để tái lập doanh nghiệp trong KCN (hiện nay mới chỉ có quy định áp dụng cho Hà Nội và TP Hồ Chí Minh).
Việc hình thành các trung tâm cung cấp thông tin pháp luật, thông tin thị tr-ờng, tổ chức các khoá huấn luyện kiến thức kinh doanh, hỗ trợ các doanh nghiệp tìm kiếm đối tác kinh doanh sẽ giúp ích rất nhiều cho các doanh nghiệp. Đồng thời với việc tập trung các doanh nghiệp trên một địa bàn sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn trong việc cung cấp thông tin cho nhũng doanh nghiệp này. Các tỉnh thành phố cần hỗ trợ cho việc hình thành một vài trung tâm t- vấn tại các KCN. Những trung tâm này (có thể hoạt động khơng vì mục đích lợi nhuận) sẽ cung cấp những dịch vụ từ đơn giản (ví dụ có thiết bị văn phịng nh- máy vi tính, máy Fax...phục vụ cho một số doanh nghiệp nhỏ, cung cấp thông tin pháp luật, thị tr-ờng, thực hiện dịch vụ kế toán, dịch vụ vệ sinh,...) đến các dịch vụ phức tạp hơn nh- t- vấn quản lý, t- vấn pháp luật, mở khoá bồi d-ỡng ngắn hạn....
2.3.3. Đẩy mạnh công tác tiếp thị và vận động đầu t- vào KCN
Để đẩy mạnh công tác vận động đầu t- và tiếp thị vào KCN , Ban quản lý KCN cần chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng nh- Phòng th-ơng mại và Công nghiệp Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu t-....tổ chức giới thiệu KCN với các nhà đầu t- n-ớc ngồi. Đồng thời có KCNế hoạch tổ chức mời đồn doanh nghiệp có tiềm năng n-ớc ngồi vào thăm KCN Việt nam cùng Phịng Th-ơng mại và Cơng nghiệp thu hút các nhà đầu t- trong n-ớc để h-ớng dẫn tạo điều kiện cho họ hiểu kỹ các KCN Việt nam, từ đó giúp họ hình thành ph-ơng án khả thi đầu t- vào KCN. Các Ban quản lý KCN cấp tỉnh cần phối hợp với Công ty phát triển hạ tầng KCN tập trung sức vào việc tổ chức vận động đầu t- vào KCN d-ới nhiều hình thức với chi phí thoả đáng.
Để chủ động đầu t- và tiếp thị đầu t- vào KCN, cần mạnh dạn đặt một số đại diện của ta theo hình thức thích hợp (có thể hợp tác với tổ chức Phát triển công nghiệp Liên hợp quốc UNIDO và các tổ chức xúc tiến mậu dịch và đầu t- ở n-ớc sở tại) ở một số khu vực quan trọng nh-: Singapore, Nhật Bản, Mỹ, Tây Âu.
Ban hành các chính sách h-ớng dẫn đầu t- vao KCN tại Việt Nam, trong đó nêu rõ các chính sách, thủ tục thực hiện đầu t-, giới thiệu những thông tin cơ bản về các cơng trình hạ tầng đã xây dựng, giá thuê đất, giá thuê hạ tầng, các -u đãi...
Về phía các Cơng ty Xây dựng và kinh doanh hạ tầng, song song với việc tập trung xây dựng tốt cơ sở hạ tầng, phải đặc biệt quan tâm đến công tác nghiên cứu thị tr-ờng, nghiên cứu ng-ời tiêu dùng (ở đây là các nhà đầu t- ) để xây dựng cho mình chiến l-ợc Marketing hữu hiệu. ở các Công ty phát triển hạ tầng KCN , nên tổ chức phòng tiếp thị. Nội dung chủ yếu của những công việc cần nghiên cứu trong Marketing KCN cần phải thực hiện là:
- Nghiên cứu thị tr-ờng: gồm thị tr-ờng trong n-ớc, ngoài n-ớc, nắm rõ nhu cầu, đòi hỏi của thị tr-ờng để xây dựng, sửa đổi, tu chỉnh cơ sở hạ tầng cho vừa ý thích, vừa túi tiền nhà đầu t-.
- Nghiên cứu ng-ời tiêu dùng: nguời tiêu dùng ở đây là các nhà đầu t-. Cần nghiên cứu để biết nhà đầu t- nào sẽ đến với mình, họ thích sản phẩm thế nào, giá cả ra sao. Cần nghiên cứu tại sao họ đầu t- vào KCN này mà không đầu t- vào KCN khác...
- Nghiên cứu động cơ mua hàng: Nhà đầu t- đến với ta để thuê đất xây dựng nhà x-ởng để sản xuất, xuất phát từ động cơ, động cơ xuất phát từ nhu cầu, nhung khơng hễ có nhu cầu là họ th ngay, nhất là những nhà đầu t- phải bỏ ra một khoản vốn lớn để xây dựng nhà x-ởng, tổ chức sản xuất kinh doanh...nên họ suy nghĩ, cân nhắc rất kỹ l-ỡng.
- Phân tích và kiểm tra lại các hoạt động chiêu thị, vận động đầu t- của công ty: nghiên cứu, phân tích xem cơng ty tự tổ chức, vận động thu hút đầu t- hay thông qua mạng l-ới đại diện ở trong hay ngoài n-ớc cùng vận động, tiếp xúc, giao dịch, giới thiệu.
- Nghiên cứu sản phẩm: luôn luôn phải xem lại KCN của minh đã đáp ứng nhu cầu thị tr-ờng ch-a, cần cải tiến vấn đề ra sao, từ đó có kế hoạch
sửa đối sản phẩm cũ, tung ra thị tr-ờng sản phẩm mới phù hợp với thị tr-ờng.
- Từ việc nghiên cứu các lĩnh vực nêu trên, cần lập nên chiến l-ợc Marketing cho đơn vị mình để triển khai thực hiện trong từng thời kỳ.
Danh mục tài liệu tham khảo
1. Báo cáo kế hoạch 2003, ngày 5/9/2002, Vụ quản lý KCN, KCX, Bộ KH - ĐT
2. Báo cáo về tình hình phát triển KCN, KCX thời gian qua và một số giải pháp kiến nghị, Vụ quản lý KCN, KCX, Bộ KH - ĐT
3. Báo cáo rà soát, phân loại dự án ĐTNN theo nghị quyết 09, Vụ quản lý KCN, KCX, Bộ KH - ĐT
4. Báo cáo về việc dừng hoặc giãn tiến độ các KCN không đủ yếu tố khả thi, Số 3316 BKH/KCN ngày 29/5/2002, Vụ quản lý KCN, KCX, Bộ KH - ĐT
5. Các Khu chế xuất Châu á - Thái Bình D-ơng và Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội, 1993, tr 78 - 83, PTS. Mai Ngọc C-ờng
6. Dự thảo chiến l-ợc phát triển kinh tế - xã hội 2000 - 2010
7. Dự thảo Nghị định của Chính phủ ban hành quy chế KCN, KCX, Số 514 BKH/KCN, ngày 23/1/2002, Vụ quản lý KCN, KCX, Bộ KH - ĐT
8. Giáo trình Đầu t- n-ớc ngồi, tr-ờng Đại học Ngoại Th-ơng, TS. Vũ Chí Lộc
9. H-ớng dẫn đầu t- vào các Khu công nghiệp, khu chế xuất, Khu công nghệ cao ở Việt Nam, NXB Thống Kê, 1998
10. Nghị định 36/CP ngày 24/4/1997, ban hành kèm theo Quy chế Khu công nghiệp, Khu chế xuất, khu công nghệ cao
11. Tạp chí Cộng sản, số 11 năm 1997, tr 28, 29
12. Tạp chí Thời báo kinh tế Sài Gòn, số 24 năm 1993, tr 30
13. Tạp chí Thơng tin KCN Việt Nam, số 6 tháng 3 năm 1998, tr 35 14. Tạp chí Thơng tin KCN Việt Nam, số 8 tháng 5 năm 1998, tr 35 15. Tạp chí Thơng tin KCN Việt Nam, số 34 tháng 7 năm 2000, tr 9 - 10 16. Tạp chí Thơng tin KCN Việt Nam, tháng 3 năm 2002, tr 24
17. Tạp chí Thơng tin KCN Việt Nam, tháng 5 năm 2002, tr 3 - 9 18. Tạp chí Thơng tin KCN Việt Nam, tháng 9 năm 2002, tr 7, 8, 20
19. Tạp chí Thơng tin KCN Việt Nam, tháng 5 năm 2002, tr 3 - 9 20. Tạp chí Thơng tin lý luận, số 6 năm 1994, tr 20 - 22
BQL 1997 1998 1999 Tổng cộng DA VĐT Tr. USD DA VĐT Tr. USD DA VĐT Tr. USD DA VĐT Tr. USD 1 BQL Hà Nội 3 9.3 3 2.75 2 5.7 8 17.75 2 BQL HCM (ch-a kể DA đầu t- vào 2 KCX) 4 5.588 13 61 27 31.3 44 97.888 3 BQL H.Phòng 2 18.9 1 0.125 3 23.4 6 42.425 4 BQL Đồng Nai 14 86.53 12 69.82 12 54.4 38 210.75 5 BQL B.D-ơng 7 16.45 9 22.1 24 55.73 40 94.28 6 BQL Cần Thơ 2 11.27 2 11.27 7 BQL BR VT 1 1 2 8.27 3 9.27 8 BQL Đà Nẵng 1 4.2 2 7.3 1 0.6 4 12.1 9 BQL SVIP 11 117.26 6 45.25 8 26.07 25 188.58 10 BQL D. Quất 1 6 1 20.15 2 26.15 11 BQL Q. Nam 0 0 12 BQL Long An 1 2.2 1 2.2 13 Khánh Hoà 0 0 Tổng cộng 43 264.228 49 220.62 81 227.82 173 712.663
Tình hình các KCN đến hết tháng 07/2002
STT Tên KCN, KCX Địa ph-ơng Ngày
cấp giấy phép Chủ đầu t- xây dựng CSHT Diện tích (ha) D.Tích đất có thể cho th
Đầu t- n-ớc ngồi Đầu t- trong n-ớc Diện tích *
Số dự án Tổng vốn đầu t- (tỷ đồng) Vốn thực hiện (tỷ đồng) Số dự án Tổng vốn đầu t- (tỷ đồng) Vốn thực hiện (tỷ đồng) đã cho thuê (ha) Tỷ lệ (%)
1 KCN AMATA Đồng Nai 1994 T. Lan-VN 129 91.5 27 330.16 92.95 0 53.43 58.39
2 KCN Nhơn Trạch I Đồng Nai 1995 Việt Nam 430 323 32 426.16 85.59 5 51.46 190.52 59.98
3 KCN Nhơn Trạch II Đồng Nai 1997 Việt Nam 350 279 8 528.5 136.52 2 43.7 71.03 25.46
4 KCN Nhơn Trạch III Đồng Nai 1997 Việt Nam 368 240 4 269.85 8.18 1 35.95 128.6 53.58
5 KCN Gò Dầu Đồng Nai 1995 Việt Nam 186 136.7 12 358.759 132.26 2 16.29 81.17 59.38
6 KCN LOTECO Đồng Nai 1996 Nhật Bản 100 72 10 119.77 34.15 10.9 15.14
7 KCN Biên Hoà II Đồng Nai 1995 Việt Nam 365 261 94 1328.2 62.55 12 32.52 253.7 97.2
8 KCN Biên Hoà I Đồng Nai 2000 Việt Nam 335 231 18 312.514 72 1856.54 231 100
9 KCN Sông Mây Đồng Nai 1998 Việt Nam 227 158 11 163.15 56.74 4 24.74 5.08 3.215
10 KCN Hố Nai Đồng Nai 1998 Việt Nam 230 146 49 186.73 26.39 1 14.95 70.7 48.42
11 KCN Mỹ Xuân A BR - VT 1996 Việt Nam 279.2 175 3 171.4 7 6 359.515 54.828 45.5 26
12 KCN Mỹ Xuân A2 BR - VT 2001 Việt Nam 312/8 219 2 8.2 1 208.35 14.3 6.53
13 KCN Đông Xuyên BR - VT 1996 Việt Nam 160.8 92 7 18.655 1.65 6 122.4 24.77 23 25
14 KCN Mỹ Xuân B1 BR - VT 1998 Việt Nam 222.8 145 1 21 4 2.759
15 KCN Phú Mỹ I BR - VT 1998 Việt Nam 954.4 651 7 970 104.65 12 20319 8918.637 324.3 49.82
16 KCN Cái Mép BR - VT 2002 Việt Nam 670 449 134.4 29.93
17 KCN Bình Đ-ờng B. D-ơng 1997 Việt Nam 37.8 26 6 10.57 4 58 7 18.1 69.62
18 KCN Sóng Thần I B. D-ơng 1995 Việt Nam 180 145 62 146.8 80 36 488.295 1095.2 138 95.17
19 KCN Sóng Thần II B. D-ơng 1996 Việt Nam 338 250 75 335.91 5.37 15 685.07 28.65 180 72