4. Một số vấn đề tồn tại chủ yếu
4.3. Vấn đề liên quan đến bộ máy tổ chức của Ban qu¶n lý
HiƯn nay cơ chế hoạt động của Ban qu¶n lý KCN cÊp tØnh còn nhiều bất hợp lý. Ban quản lý cấp tỉnh khơng những chịu sự điều hµnh cđa ngµnh däc mµ cịn là bộ máy giúp việc cho UBND cùng cấp và trực tiếp quản lý các KCN trên địa bàn thông qua cơ chế uỷ quyền. Nguyên nhân là do Ban quản lý các KCN ch-a phải là cấp quản lý trong hệ thống bộ máy nhà n-ớc theo luật định. Quyền hạn của Ban quản lý KCN mi ch dng li mc độ giải quyết mét sè nội dung đ-ợc uỷ quyền.
Mặc dù nghị định 36/CP ngày 24/4/1997 đà nêu rõ chức trách của ban quản lý cÊp tØnh, nh-ng do các Luật và Pháp lệnh khác là những văn bản pháp lý cao hơn nên mặc nhiên nó bị vơ hiệu hố. Chính vì cái mơ h×nh
mà các nhà chuyên gia hay nói là đầu không đụng trời, chân khụng p đất, nên nhiu nguời vẫn ch-a râ ban qu¶n lý KCN cấp tỉnh là cơ quan chuyªn biƯt hay hay thc Sở hay ngành nào (Sở Kế hoạch và Đầu t- hay Së C«ng nghiƯp). Một số địa ph-ơng cho rằng nó phải thuộc Trung -ơng, còn cơ quan Trung -ơng lại coi nó thuộc địa ph-ơng. Bởi vậy, cần phải tổ chøc l¹i Ban quản lý các KCN theo nguyên tắc thông nhất từ Trung -ơng đến địa ph-ơng, đồng thời xác định rõ trách nhiệm Ban quản lý cấp tỉnh là đầu mối kế hoạch, xây dựng và tổng hợp kế hoạch phát triển KCN và tỉ chøc thùc hiƯn kế hoạch này.