5. Kết cấu luận văn
1.2.2. Quản lý đối tượng và mức thu BHXH bắt buộc
a. Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc
Theo Luật BHXH số 58/2014/QH13 và Nghị định 143/2018/NĐ-CP thì đối tượng phải tham gia BHXH bắt buộc được quy định cụ thể như sau:
* Đối tượng NLĐ phải tham gia BHXH bắt buộc
Đối tượng thứ nhất: Người lao động là công dân Việt Nam thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, bao gồm: “Người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến dưới 12 tháng, kể cả hợp đồng lao động được ký kết giữa người sử dụng lao động với người đại diện theo pháp luật của người dưới 15 tuổi theo quy định của pháp luật về lao động; Người làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 01 tháng đến dưới 03 tháng; Cán bộ, công chức, viên chức; Công nhân quốc phòng, công nhân công an, người làm công tác khác trong tổ chức cơ yếu; Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật công an nhân dân; người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân; Hạ sĩ quan, chiến sĩ quân đội nhân dân; hạ sĩ quan, chiến sĩ công an nhân dân phục vụ có thời hạn; học viên quân đội, công an, cơ yếu đang theo học được hưởng sinh hoạt phí; Người đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định tại Luật NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; Người quản lý doanh nghiệp, người quản lý điều hành hợp tác xã có hưởng tiền lương và người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn”. [20]
Đối tượng thứ hai: “Người lao động là công dân nước ngoài làm việc tại Việt Nam thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc khi có giấy phép lao động hoặc chứng chỉ hành nghề hoặc giấy phép hành nghề do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp và có hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn từ đủ 01 năm trở lên với người sử dụng lao động tại Việt Nam”. [13]
Nhưng người lao động là người nước ngoài trong các trường hợp sau thì không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc:
Đối tượng thứ ba: “NLĐ nước ngoài di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp là nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia và lao động kỹ thuật của một doanh nghiệp nước ngoài đã thành lập hiện diện thương mại trên lãnh thổ Việt Nam, di chuyển tạm thời trong nội bộ doanh nghiệp sang hiện diện thương mại trên lãnh thổ Việt Nam và đã được doanh nghiệp nước ngoài tuyển dụng trước đó ít nhất 12 tháng; người lao động đã đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định tại khoản 1 Điều 187 của Bộ luật Lao động 2012”. [13]
* Đối tượng người sử dụng lao động phải tham gia BHXH bắt buộc
Đối tượng thứ nhất: Người sử dụng lao động tham gia BHXH bắt buộc bao gồm các đối tượng có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động, cụ thể: “Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân; Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác; Cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam; Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, tổ chức khác và cá nhân”. [20]
Đối tượng thứ hai: Người sử dụng lao động là người nước ngoài tham gia BHXH bắt buộc bao gồm các đối tượng có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động như sau: “Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác; Cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam; Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, tổ chức khác và cá nhân được phép hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật”. [13]
b. Mức thu BHXH bắt buộc
b1. Khái niệm mức thu BHXH bắt buộc
Mức thu đóng BHXH nắt buộc là số tiền mà các đối tượng tham gia BHXH bắt buộc phải đóng góp theo quy định.
Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc của người lao động tại Việt Nam được quy định trong các văn bản chủ yếu sau: Luật An toàn, vệ sinh lao động 2015; Luật BHXH 2014; Luật Việc làm 2013; Nghị định 146/2018/NĐ-CP; Nghị định 44/2017/NĐ- CP; Nghị định 143/2018/NĐ-CP và Quyết định 595/QĐ-BHXH năm 2017.
Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc của người lao động tại Việt Nam được quy định trong các văn bản trên cụ thể như sau:
* Đối với người lao động Việt Nam
Trường hợp thông thường:
Bảng 1.1: Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc thông thường (lao động Việt Nam)
Người sử dụng lao động Người lao động
BHXH BHTN BHYT BHXH BHTN BHYT Hưu trí, tử tuất ÔĐ-TS TNLĐ- BNN Hưu trí, tử tuất ÔĐ-TS TNLĐ- BNN 14% 3% 0,5% 1% 3% 8% - - 1% 1,5% 21,5% 10,5% Tổng cộng 32%
Nguồn: BHXH Việt Nam
Trường hợp doanh nghiệp hoạt động trong các ngành nghề có nguy cơ cao về TNLĐ-BNN, nếu đủ điều kiện, có văn bản đề nghị và được Bộ LĐ-TB&XH chấp thuận thì được đóng vào quỹ TNLĐ-BNN với mức thấp hơn (theo Nghị định 58/2020/NĐ-CP) thì tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc như sau:
Bảng 1.2: Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc thấp (lao động Việt Nam)
Người sử dụng lao động Người lao động
BHXH BHTN BHYT BHXH BHTN BHYT Hưu trí, tử tuất ÔĐ-TS TNLĐ- BNN Hưu trí, tử tuất ÔĐ-TS TNLĐ- BNN 14% 3% 0,3% 1% 3% 8% - - 1% 1,5% 21,3% 10,5% Tổng cộng 31,8%
* Đối với người lao động nước ngoài
Trường hợp thông thường:
Bảng 1.3: Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc thông thường (lao động nước ngoài)
Người sử dụng lao động Người lao động
BHXH BHTN BHYT BHXH BHTN BHYT Hưu trí, tử tuất ÔĐ-TS TNLĐ- BNN Hưu trí, tử tuất ÔĐ-TS TNLĐ- BNN - 3% 0,5% - 3% - - - - 1,5% 6,5% 1,5% Tổng cộng 8%
Nguồn: BHXH Việt Nam
Trường hợp doanh nghiệp được đóng mức thấp hơn theo quy định:
Bảng 1.4: Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc thấp (lao động nước ngoài)
Người sử dụng lao động Người lao động
BHXH BHTN BHYT BHXH BHTN BHYT Hưu trí, tử tuất ÔĐ-TS TNLĐ- BNN Hưu trí, tử tuất ÔĐ-TS TNLĐ- BNN - 3% 0,3% - 3% - - - - 1,5% 6,3% 1,5% Tổng cộng 7,8% b3. Mức tiền lương tính đóng BHXH
Nguồn: BHXH Việt Nam
Tiền lương tháng để đóng BHXH bắt buộc theo quy định tại Khoản 2, Điều 89 Luật BHXH 2014 bao gồm những khoản sau đây: Mức lương; Phụ cấp lương và các khoản bổ sung khác theo quy định của pháp luật về lao động. Trong đó:
* Mức lương
Mức tiền lương tháng tối thiểu và tối đa đóng BHXH được quy định theo Quyếtđịnh số 595/QĐ-BHXH, như sau:
“Với người lao động làm công việc hoặc chức danh giản đơn nhất trong điều kiện lao động bình thường: Không thấp hơn mức lương tối thiểu vùng tại thời điểm đóng”. [3]
“Với người lao động làm công việc hoặc chức danh đòi hỏi lao động qua đào tạo, học nghề: Cao hơn ít nhất 7% so với mức lương tối thiểu vùng”. [3]
“Với người lao động làm công việc hoặc chức danh trong điều kiện lao động nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm: Cao hơn ít nhất 5% so với mức lương của công việc hoặc chức danh có độ phức tạp tương đương, làm việc trong điều kiện lao động bình thường”. [3]
“Với người lao động làm công việc hoặc chức danh trong điều kiện lao động đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm: Cao hơn ít nhất 7% so với mức lương của công việc hoặc chức danh có độ phức tạp tương đương, làm việc trong điều kiện lao động bình thường”. [3]
Vậy, với mức lương tối thiểu vùng trong Nghị định 90/2019/NĐ-CP của Chính phủ thì mức lương đóng BHXH bắt buộc một tháng hiện nay như sau:
Bảng 1.5: Mức lương đóng BHXH bắt buộc tối thiểu 1 tháng
Vùng Người làm việc trong điều kiện bình thường Người đã qua học nghề, đào tạo nghề Người làm việc trong điều kiện nặng nhọc,
độc hại, nguy hiểm
Người làm việc trong điều kiện đặc biệt nặng nhọc, độc hại,
nguy hiểm Công việc
giản đơn
Công việc yêu cầu đã qua học nghề,
đào tạo nghề
Công việc giản đơn
Công việc yêu cầu đã qua học nghề, đào tạo nghề Vùng I 4.420.000 4.729.400 4.641.000 4.965.870 4.729.400 5.060.458 Vùng II 3.920.000 4.194.400 4.116.000 4.404.120 4.194.400 4.488.008 Vùng III 3.430.000 3.670.100 3.601.500 3.853.605 3.670.100 3.927.007 Vùng IV 3.070.000 3.284.900 3.223.500 3.449.145 3.284.900 3.514.843
Mức lương đóng BHXH bắt buộc tối đa trong 1 tháng:
Nguồn: BHXH Việt Nam
Mức lương đóng BHXH tối đa theo quy định tại Nghị định 38/2019/NĐ-CP của Chính phủ bằng 20 tháng lương cơ sở.
Hiện nay, mức lương cơ sở của Việt Nam là 1.490.000 đồng/tháng (Nghị định 38/2019/NĐ-CP) nên mức lương đóng BHXH bắt buộc cao nhất trong 1 tháng là:
Hiện nay, mức lương cơ sở của Việt Nam là 1.490.000 đồng/tháng (Nghị định 38/2019/NĐ-CP), nên mức lương đóng BHXH bắt buộc cao nhất trong 1 tháng là:
20 x 1.490.000 = 29.800.000 (đồng/tháng).
* Phụ cấp lương
Phụ cấp lương để đóng BHXH bắt buộc theo quy định tại Điều 4 Thông tư 47/2015/TT-BLĐTBXH là: “Các khoản phụ cấp lương để bù đắp yếu tố về điều kiện lao động, tính chất phức tạp công việc, điều kiện sinh hoạt, mức độ thu hút lao động mà mức lương thỏa thuận trong hợp đồng lao động chưa được tính đến hoặc tính chưa đầy đủ; Các khoản phụ cấp lương gắn với quá trình làm việc và kết quả thực hiện công việc của người lao động”. [8]
* Các khoản bổ sung khác
Các khoản bổ sung khác tham gia đóng BHXH bắt buộc bao gồm: “Các khoản bổ sung xác định được mức tiền cụ thể cùng với mức lương thỏa thuận trong hợp đồng lao động và trả thường xuyên trong mỗi kỳ trả lương; Các khoản bổ sung không xác định được mức tiền cụ thể cùng với mức lương thỏa thuận trong hợp đồng lao động, trả thường xuyên hoặc không thường xuyên trong mỗi kỳ trả lương gắn với quá trình làm việc, kết quả thực hiện công việc của người lao động". [8]
Các khoản thu nhập không tính đóng BHXH bắt buộc theo quy định tại Khoản 2, Điều 6 Quyết định 595/2017/QĐ-BHXH bao gồm: “Tiền thưởng có được căn cứ theo kết quả sản xuất, kinh doanh, mức độ hoàn thành công việc của người lao động theo quy định của Bộ luật Lao động; Tiền thưởng sáng kiến; Tiền ăn giữa ca; Các khoản hỗ trợ xăng xe, điện thoại, đi lại, tiền nhà ở, tiền giữ trẻ, nuôi con nhỏ; Các khoản hỗ trợ khi người lao động có thân nhân bị chết, người lao động có người thân kết hôn, sinh nhật của người lao động, trợ cấp cho người lao động gặp hoàn cảnh khó
khăn khi bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; Các khoản hỗ trợ, trợ cấp khác ghi thành mục riêng trong hợp đồng lao động”. [3]
c. Phương thức đóng BHXH
Phương thức đóng BHXH được quy định theo Điều 85, Điều 86 Luật BHXH 2014 như sau:
Phương thức thứ nhất: “Đóng hằng tháng: Hằng tháng, chậm nhất đến ngày cuối cùng của tháng, đơn vị trích tiền đóng BHXH bắt buộc trên quỹ tiền lương tháng của những người lao động tham gia BHXH bắt buộc, đồng thời trích từ tiền lương tháng đóng BHXH bắt buộc của từng người lao động theo mức quy định, chuyển cùng một lúc vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH mở tại ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước”. [20]
Phương thức thứ hai: “Đóng 03 tháng hoặc 06 tháng một lần: Đơn vị là doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp trả lương theo sản phẩm, theo khoán thì đóng theo phương thức hằng tháng hoặc 03 tháng, 06 tháng một lần. Chậm nhất đến ngày cuối cùng của phương thức đóng, đơn vị phải chuyển đủ tiền vào quỹ BHXH”. [20]
Ngoài ra, khi đóng BHXH cần chú ý đến địa bàn đóng BHXH, cụ thể: “ Đơn vị đóng trụ sở chính ở địa bàn tỉnh nào thì đăng ký tham gia đóng BHXH tại địa bàn tỉnh đó theo phân cấp của BHXH tỉnh; Chi nhánh của doanh nghiệp hoạt động tại địa bàn nào thì đóng BHXH tại địa bàn đó”. [20]