II. Thực trạng cụng tỏc quản lý thu thuế của chi cục thuế thị xó Bắc
3. Tỡnh hỡnh thực hiện thu ngõn sỏch của Chi cục Thị xó Bắc Giang
4.3. Tỡnh hỡnh cụng tỏc quản lý thu nộp thuế
Cụng tỏc quản lý thu nộp thuế là cụng việc cuối cựng của chu trỡnh tớnh thuế. Việc quản lý khõu thu nộp thuế đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh được thực hiện như sau:
- Hàng thỏng căn cứ vào số hộ và tờ khai thuế đó được duyệt tổ nghiệp vụ phỏt hành thụng bỏo thuế đến từng đối tượng nộp thuế. Trong thời gian quy định đối tượng nộp thuế sẽ tiến hành nộp thuế. Đối với cỏc hộ mở sổ sỏch kế toỏn, hộ kờ khai phải chủ động nộp trực tiếp vào kho bạc. Đối với cỏc hộ kinh doanh nhỏ cỏn bộ quản lý phụ trỏch khu vực đú gửi thụng bỏo đến từng hộ, sau đú thu bằng biờn lai và cuối ngày lập bảng kờ nộp thuế thu được vào kho bạc. Cỏn bộ thuế cú trỏch nhiệm đụn đốc theo dừi cỏc hộ trờn địa bàn mỡnh phụ trỏch nộp thuế tại kho bạc đỳng thời gian quy định ghi trong thụng bỏo thuế. Sau đú cỏn bộ thuế theo dừi kết quả thu hộ cỏ nhõn hàng thỏng ghi thu, thực thu vào cỏc số liệu cho đội và tổng hợp bỏo cỏo tổ nghiệp vụ.
- Nếu hết thời hạn trong thụng bỏo thuế mà hộ chưa nộp thuế thỡ Chi cục gửi thụng bỏo lần 2 và tớnh tiền phạt nộp chậm tiền thuế. Nếu hết thời gian hộ kinh doanh vẫn khụng nộp tiếp tục gửi thụng bỏo lần 3, hết hạn đội trưởng cựng cỏn bộ Chi cục lập biờn bản với cỏc chủ hộ nộp. Nếu chủ hộ tiếp tục chống đối thỡ gửi hồ sơ đến tổ thanh tra của Chi cục, Chi cục sẽ ra quyết định xử lý hành chớnh. Nếu xử lý hành chớnh khụng được thỡ Chi cục thụng bỏo xuống UBND phường, xó để kờ biờn tài sản. Hết hạn kinh doanh nếu khụng thi hành thỡ sẽ cú quyết định bỏn tài sản và thu thuế cựng tiền phạt.
Nhỡn chung cụng tỏc quản lý thu nộp tiền thuế được Chi cục thực hiện đỳng trỡnh tự trờn. Kết quả thu nộp thuế GTGT của Chi cục từ năm 2001:
Bảng 9: Kết quả thu thuế GTGT của Chi cục từ năm 2002
Đơn vị:1000đ
Chỉ tiờu
Năm
Kế hoạch Thực hiện % so với kế hoạch % so với cựng kỳ Năm 2001 2.215.000 2.082.100 94% Năm 2002 2.618.716 2.330.657 89% 112% Năm 2003 6.951.000 7.537.323 108% 323% Năm 2004 9.206.000 10.588.739 115% 140%
(Nguồn: Bỏo cỏo tổng hợp qua cỏc năm của Chi cục thuế Thị xó Bắc Giang)
Qua bảng số liệu ta thấy số thuế GTGT Chi cục thu được tăng qua cỏc năm, đặc biệt từ năm 2003 số thuế thu được tăng nhanh do Chi cục được giao quản lý một số doanh nghiệp ngoài quốc doanh (năm 2003 tăng 323%).
Năm 2001, năm 2002 Chi cục khụng hoàn thành kế hoạch được giao về thu thuế GTGT (năm 2001 đạt 94%, năm 2002 đạt 89%) nguyờn nhõn do ý thức của cỏc hộ kinh doanh chưa cao trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế và do cỏn bộ Chi cục chưa nắm vững nghiệp vụ, chưa thực sự bỏm sỏt tỡnh hỡnh kinh doanh của cỏc hộ thuộc tổ, đội mỡnh quản lý dẫn đến thất thu thuế GTGT với tỷ lệ cao.
Năm 2003 là năm đầu tiờn Chi cục hoàn thành chỉ tiờu về thu thuế GTGT ( đạt108%), năm 2004 Chi cục tiếp tục hoàn thành vượt mức kế hoạch được giao (140%). Cú được kết quả trờn là do: Cỏc đội thuế đó thường xuyờn bỏm sỏt tỡnh hỡnh kinh doanh của cỏc hộ, cỏc cỏn bộ đó được bồi dưỡng nghiệp vụ nhất là cỏc hộ thực hiện chế độ kế toỏn, đó thường xuyờn kiểm tra hướng dẫn đi vào nề nếp, sử dụng hoỏ đơn chứng từ hạn chế thấp nhất tỡnh trạng sai phạm và khụng cũn tỡnh trạng lợi dụng hoỏ đơn do Bộ Tài chớnh phỏt hành để trốn thuế. ỏp dụng biện
phỏp ấn định doanh thu đối với những hộ nộp thuế theo phương phỏp kờ khai, làm tăng đỏng kể số thu hàng thỏng. Đội QLDN phụ trỏch quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh được tăng cường và kiện toàn đội ngũ cỏn bộ cú năng lực đảm nhiệm quản lý và tăng cường chỉ đạo, thường xuyờn nắm bắt tỡnh hỡnh hoạt động sản xuất kinh doanh của cỏc doanh nghiệp về nguồn vốn, khả năng quy mụ kinh doanh, về tài sản cố định, khả năng tài chớnh…từ đú kiểm tra quyết toỏn thuế của cỏc doanh nghiệp, đụn đốc truy thu nợ thuế.