II. Thực trạng cụng tỏc quản lý thu thuế của chi cục thuế thị xó Bắc
3. Tỡnh hỡnh thực hiện thu ngõn sỏch của Chi cục Thị xó Bắc Giang
4.1. Tỡnh hỡnh quản lý đối tượng nộp thuế
Trong quy trỡnh thu thuế, việc xỏc định đối tượng nộp thuế luụn là khõu quan trọng, cú tớnh tiền đề trong quản lý. Do đú vấn đề quản lý mỗi loại đối tượng nộp thuế nờn cú những quy định cụ thể phự hợp với thực trạng cụng tỏc quản lý.
Theo luật thuế GTGT thỡ tất cả cỏc cơ sở kinh doanh đều phải kờ khai đăng ký thuế. Cụng tỏc này khụng chỉ để thực hiện quy trỡnh thu nộp vào ngõn sỏch mà cũn thực thi kiểm tra, kiểm soỏt quỏ trỡnh vận động của nền kinh tế. Qua đú, Nhà nước và cơ quan thuế cú thể nắm bắt được số hộ sản xuất kinh doanh, phõn loại và cú những chớnh sỏch quản lý phự hợp.
Cụng tỏc quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cỏ thể của Chi cục thuế Thị xó Bắc Giang thể hiện qua bảng sau:
Bảng 6: Số hộ kinh doanh Chi cục thuế Thị xó Bắc Giang quản lý theo ngành nghề
Ngành nghề kinh doanh
Số hộ chi cục quản lý qua cỏc năm
Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004
Sản xuất 68 75 83 Dịch vụ 278 369 458 Thương nghiệp 719 998 1272 Ăn uống 382 492 582 Vận tải 192 204 215 Tổng cộng 1639 2138 2610
Qua bảng số liệu trờn ta thấy cụng tỏc quản lý đối tượng nộp thuế của Chi cục thuế đối với khu vực kinh tế ngoài quốc doanh ngày càng hiệu quả, thể hiện qua số hộ quản lý trong sổ bộ của Chi cục tăng trong 3 năm trở lại đõy. Cú được kết quả trờn là do cỏc cỏn bộ của Chi cục tại cỏc đội thuế đó thường xuyờn bỏm sỏt tỡnh hỡnh kinh doanh của cỏc hộ, tổ chức cỏc đợt rà soỏt hộ, nắm và đưa hộ kinh doanh phỏt sinh vào quản lý thu thuế kịp thời, chống thất thu về hộ. Cỏc tổ, đội tăng cường kiểm tra hộ nghỉ kinh doanh và tớch cực truy thu thuế đọng nờn hàng thỏng số hộ cú đơn xin nghỉ kinh doanh giảm xuống cũn dưới 2%/thỏng. Đến nay hầu hết ở cỏc đội thuế khụng cũn hộ đọng thuế.
Tuy nhiờn Chi cục chưa thể quản lý được hết toàn bộ số hộ thực tế kinh doanh trờn địa bàn Thị xó Bắc Giang, thực tế tỷ lệ số hộ quản lý trong sổ bộ do Chi cục quản lý so với số hộ thực tế kinh doanh trờn địa bàn Thị xó chỉ đạt khoảng 90% (năm 2004). Ngành nghề kinh doanh chiếm tỷ trọng lớn nhất là ngành thương nghiệp và ăn uống đõy là những ngành nghề khú quản lý cả về số lượng và doanh thu.
Đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh thuộc quyền quản lý của Chi cục: Mặc dự đội QLDN mới được thành lập, nhưng Chi cục đó bố trớ phõn cụng đội ngũ cỏn bộ cú năng lực đỏp ứng được yờu cầu nhiệm vụ. Chi cục đó tăng cường chỉ đạo cỏn bộ thường xuyờn bỏm sỏt doanh nghiệp, hướng dẫn, kiểm tra, nắm bắt tỡnh hỡnh hoạt động sản xuất kinh doanh và việc thực hiện nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp. Tớch cực đụn đốc doanh nghiệp tự giỏc chấp hành nghĩa vụ thu nộp thuế.