3. Đối tượng, phạm vi và giới hạn nghiên cứu
3.2.3. Một số thành công, tồn tại và bài học kinh nghiệm trong công tác trồng rừng,
bảo vệ và phát triển rừng vùng cát ven biển
a) Một số thành công
Việc gây trồng và phát triển các dải rừng phòng hộ tuyến ngoài, tuyến giữa và tuyến giáp đồng bằng các loài cây trồng thích hợp như: Phi lao (địa phương, dòng 601, 701 của Trung Quốc), Sở, Xoan chịu hạn, Keo lá liềm, Keo lá tràm, các loài Keo chịu hạn (A. difficilis, A. torulosa và A. tumida), Trôm, … có khảnăng thích nghi, chắn gió, chắn cát bay ven biển, kết hợp canh tác nông nghiệp phía trong các đai rừng;
Áp dụng kỹ thuật bón phân hữu cơ vi sinh kết hợp chất giữẩm, được xem như một trong những biện pháp mới trong công tác trồng rừng vùng cát (Nguyễn Đắc Bình Minh, 2017; Lê Đức Thắng, 2018) [60] [89]. Tiến bộ kỹ thuật lên líp, bón phân và mật độ thích
87
hợp trồng rừng Keo lá liềm trên cát nội đồng (Nguyễn Thị Liệu, 2015, 2018) [56, 57]. Sử dụng công nghệ sinh học chọn tạo giống cây Keo lá liềm ưu tú vềsinh trưởng, tính chống chịu, cải tạo đất, tiểu khí hậu... phục vụ công tác trồng rừng vùng cát ven biển (Đặng Thái Dương, 2015; Trương ThịBích Phượng et al., 2013) [30], [69]. Trồng phục hồi rừng vùng cát bằng các loài cây bản địa, trồng theo cụm 9 cây (cây gỗ nhỡ hoặc gỗ lớn ở trung tâm, cây gỗ thân bụi vòng 1 và cây sinh trưởng nhanh ở vòng 2); thử nghiệm biện pháp cắt ngọn cây vào mùa mưa (Nicolas Witman et al., 2019) [62].
Bảo vệmôi trường, cơ sở hạ tầng và sản xuất nông nghiệp: các dự án BV&PTR vùng ven biển đã góp phần quan trọng trong việc bảo vệvà nâng cao độ che phủ của rừng thông qua các hoạt động trồng rừng và trồng cây phân tán. Góp phần phủ xanh đất trống, đất hoang hóa; phát huy hiệu quả phòng hộ, bảo vệmôi trường sinh thái, đặc biệt là khu RPH ven biển đã phát huy hiệu quả chắn gió bão, chắn cát bay, bảo vệ các công trình hạ tầng nông thôn, hạn chế hoang mạc hóa, sa mạc hóa vùng cát ven biển.
Hình thành cơ chế tổ chức bảo vệ rừng: công tác giao khoán bảo vệ rừng cho tổ chức, hộgia đình giúp từng bước thực hiện chính sách xã hội hóa nghề rừng. Người dân từng bước xác định quyền làm chủ trong sử dụng rừng, đất lâm nghiệp; hạn chế nạn phá rừng trái phép, tạo công ăn việc làm cho người dân vùng nông thôn và ven biển; góp phần xóa đói giảm nghèo, cải thiện sinh kế; phát triển kinh tế - xã hội; giữ vững anh ninh quốc phòng vùng ven biển, hải đảo. Từng bước tạo sự phối hợp chặt chẽ giữa các BQLR, lực lượng kiểm lâm, chính quyền địa phương, lực lượng vũ trạng và hộ nhận khoán trong việc truy quét ngăn chặn việc chặt phá rừng. Chủtrương giao đất, khoán rừng phòng hộ đã mang lại lợi ích cho người dân địa phương - dưới hình thức quyền sử dụng trong các khu rừng phòng hộ chắn gió chắn cát.
Tạo công ăn việc làm góp phần ổn định an sinh xã hội: hệ thống dải RPH ven biển đã góp phần đáng kể trong việc bảo vệ và cải thiện điều kiện môi trường, phục vụ phát triển nuôi trồng thủy sản, NLKH trong vùng phát triển; phòng hộ chắn gió chắn cát, chắn sương muối, gió mang hơi nước mặn vào đất liền; giúp duy trì sinh kế cho người dân vùng ven biển. Các hoạt động BV&PTR đã góp phần tạo ra việc làm cho các hộgia đình vùng ven biển, đồng thời cũng huy động được nhiều nguồn vốn đầu tư trong xã hội, sản xuất ra một khối lượng lớn và đa dạng các sản phẩm nông - lâm sản; góp phần giải quyết nhu cầu lương thực, thực phẩm cho nhân dân, từ đó nâng cao thu nhập cho người dân địa phương; xóa đói giảm nghèo, tạo tiền đề thúc đẩy kinh tế nông thôn trong vùng phát triển.
88
b) Một số tồn tại
Hạn chế về các biện pháp kỹ thuật lâm sinh áp dụng trong công tác trồng rừng vùng cát trong thời gian qua, như:
- Cơ cấu cây trồng chưa được lựa chọn thích hợp cho các nhóm dạng lập địa (cát biển, cồn cát di động, bán di động, cát bán ngập vào mùa mưa... );
- Cây con kém chất lượng, thiếu sự bảo vệ cây con khỏi các tác động vật lý (cát bay làm vùi lấp, trơ gốc,... ) trong giai đoạn phát triển quan trọng ban đầu;
- Thiếu sự chọn lọc đa dạng loài và biện pháp kỹ thuật trồng, chăm sóc chưa phù hợp với đặc điểm, đặc trưng từng nhóm dạng lập địa;
- Các kỹ thuật trồng rừng phòng hộtrên đất cát ven biển như trồng cỏđể chống cát bay, thay đất cát trong hố bằng đất đồi, bón cỏ rác trong hố, trồng bao quanh đồi từ chân lên đỉnh, trồng vào ngày có mưa đã được áp dụng từlâu nhưng những khâu kỹ thuật này lại khó được áp dụng do quá tốn kém công sức và tiền của;
Chưa có quy trình, biện pháp kỹ thuật gây trồng rừng cho những điều kiện nhóm dạng lập địa khác nhau, đặc biệt lập địa rất khó khăn (cát di động mạnh,... ).
Chưa làm rõ được các đặc điểm, đặc trưng cơ bản về các lập địa trồng rừng, đặc biệt các lập địa khó khăn (cồn cát bán cốđịnh, cát di động mạnh,... ).
Chưa nghiên cứu xây dựng được mô hình NLKH vùng cát đa tác dụng, hiệu quả và bền vững, ứng phó với biến đổi khí hậu và nước biển dâng.
c) Bài học kinh nghiệm
Cần sớm hoàn thiện các thể chếliên quan đến qui hoạch và cơ chế giám sát, chế tài liên quan đến quản lý qui hoạch BV&PTR bền vững RVB đảm bảo rừng được bảo vệ lâu dài, tránh việc chuyển đổi rừng và đất lâm nghiệp sang các mục đích sử dụng khác.
Nhiều chương trình, dự án quan tâm đến công đoạn thiết lập được RPH ven biển song giai đoạn sau khi kết thúc, dựán chưa có cơ chế lâu dài hơn như giao cho nhóm hộ và cộng đồng quản lý bảo vệlâu dài theo qui định hiện hành để duy trì tính bền vững cũng như phát huy giá trịgia tăng của rừng.
Đa số diện tích RVB thường không tập trung, gần khu dân cư và đang giao cho UBND xã quản lý nên ngay từ khi thực hiện các chương trình, dự án cần đặt vai trò quản lý, bảo vệ và phát triển RVB vào hai trọng tâm là: (i) Cộng đồng dân cư ven biển; và (ii) Vài trò của cấp xã, trong việc lập kế hoạch, qui hoạch quản lý rừng.
Tất cả các diện tích rừng được qui hoạch là “rừng ven biển” (Thủtướng Chính phủ, 2016) [90] cần được xác định rõ là RPH. Việc tính toán chi phí cho thiết lập
89
rừng và quản lý rừng bền vững cần tính toán đảm bảo tính đúng, tính đủkinh phí để thực hiện thiết lập rừng.