III. Kiến nghị
3. Đối với huyện Kỳ Sơn
Dựa vào điều kiện, tình hình thực tế của Chi cục thuế huyện Kỳ Sơn và để nâng cao hiệu quả của công tác quản lý nguồn thu về thuế, em đã mạnh dạn đưa ra một số kiến nghị như sau:
a. Về công tác thuế:
* Cần chú trọng quan tâm đến công tác đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên sâu để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hiện nay
* Nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác kiểm tra thuế nhằm ngăn ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời trường hợp vi phạm luật thuế.
* Cần tuyên truyền rộng rãi hơn nữa về các chính sách Pháp luật về thuế, tầm quan trọng của thuế để đảm bảo công bằng xã hội, nhất là các thông tin đại chúng phải có một chương trình cụ thể, các Pano, áp phích phải đồng đều nhất quán. * Áp dụng công nghệ tin học hiện đại vào công tác quản lý thuế.Xây dựng chương trình ứng dụng hỗ trợ cho công tác kiểm tra thuế.Cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho người nộp thuế.
b. Và công tác củng cố và tạo nguồn thu
Đối với tỉnh Nghệ An nói chung và huyện Kỳ Sơn nói riêng, tiềm năng kinh tế còn hạn chế, trình độ dân trí còn thấp, đời sống nhân dân còn nghèo nàn lạc hậu. Do đó để xây dựng huyện Kỳ Sơn ngày càng giàu mạnh; kinh tế, cơ sở hạ tầng kỹ thuật phát triển thì cần phải xây dựng, củng cố lại nguồn thu trên địa bàn. Muốn vậy các ban ngành, các cấp lãnh đạo cần phải chú trọng đến một số vấn đề như sau:
+ Xây dựng các chợ trọng điểm khoanh theo vùng để mở rộng phát triển sản xuất kinh doanh
+ Mở rộng mô hình kinh tế trang trại, phát triển các điểm lao động thủ công mỹ nghệ theo truyền thống dân tộc cổ truyền như dệt thổ cẩm, mây tre đan,.... + Thu hút đầu tư bằng các hình thức như tạo cơ chế thuận lợi cho các nhà đầu tư, kêu gọi đầu tư,...
KẾT LUẬN
Đất nước ta đã bước vào giai đoạn hội nhập và ngày càng phát triển. Chính
sách tài chính quốc gia nói chung và chính sách Thuế nói riêng ngày càng thể hiện vai trò hết sức quan trọng trong nền kinh tế.
Dưới chế độ chủ nghĩa xã hội, Thuế không đơn thuần vì mục đích tăng thu cho ngân sách Nhà nước mà còn là một đòn bẩy quan trọng, là công cụ hữu hiệu có hiệu lực thiết thực góp phần điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Thuế góp phần giải phóng mọi tiềm năng của lực lượng sản xuất, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh giữa các thành phần kinh tế, khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh có lợi cho quốc thái dân an, từng bước thực hiện công bằng, bình đẳng xã hội, phù hợp khả năng đóng góp của mọi tầng lớp dân cư, thuế còn thực hiện giảm bội chi cho ngân sách nhà nước, giảm tốc độ lạm phát từng bước nâng cao đời sống nhân dân lao động. Để đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao đòi hỏi ngành thuế phải cải cách hệ thống chính sách thuế, đổi mới công tác quản lý hành chính, nhằm tăng thu cho ngân sách nhà nước, thúc đẩy nền kinh tế phát triển, thực hiện công bằng trong lĩnh vực thuế, đảm bảo thu đúng thu đủ, kịp thời cho ngân sách Nhà nước.
Qua phân tích đánh giá công tác quản lý nguồn thu về thuế trên địa bàn huyện Kỳ Sơn hiện nay, ta có thể thấy: Mặc dù Chi cục Thuế liên tục hoàn thành kế hoạch với số thu năm sau cao hơn năm trước. Nhưng nhìn lại trong công tác quản lý nguồn thu về thuế vẫn còn một số tồn tại cần phải có phương hướng, giải pháp tăng cường công tác quản lý nguồn thu trên địa bàn huyện để trong thời gian tới phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu năm sau cao hơn năm trước trong mọi hoàn cảnh, mọi điều kiện. Hy vọng rằng với những giải pháp, kiến nghị qua bài viết này em sẽ đóng góp một phần sức lực nhỏ bé của mình vào sự phát triển của ngành thuế nói riêng và sự phát triển nền kinh tế của huyện nhà nói chung, hoà chung
cùng nhịp đập với nền kinh tế cả nước và thế giới, trở thành một huyện giàu mạnh và phát triển.
Một lần nữa em xin đựơc chân thành cảm ơn thầy giáo: PGS.TS Nguyễn Văn Duệ đã hướng dẫn em nhiệt tình để em hoàn thành chuyên đề thực tập của mình. Và qua đây em cũng xin cảm ơn các cấp lãnh đạo, các phòng ban, tổ đội Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn đã tạo mọi điều kiện, cung cấp thông tin để em hoàn thành bài viết này.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Giáo trình Chính sách kinh tế - xã hội (Đồng chủ biên TS Đoàn Thị Thu Hà và PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền - NXB Đại học Kinh tế quốc dân năm 2006) 2. Giáo trình Quản trị kinh doanh tổng hợp, Nhà xuất bản Thống kê – Hà Nội
3. Giáo trình Lý thuyết Tài chính - Tiền tệ (Chủ biên PGS.TS Nguyễn Hữu Tài - NXB Đại học Kinh tế quốc dân năm 2007)
4. Giáo trình Quản lý Nhà nước về kinh tế (Đồng chủ biên GS.TS Đỗ Hoàng Toàn và PGS.TS Mai Văn Bưu - NXB Đại học Kinh tế quốc dân năm 2008)
5. Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về Thuế.
6. Hệ thống các văn bản về Thuế TNDN đã được sửa đổi bổ sung tháng 12 năm 2003.
7. Tạp chí Thuế Nhà nước hàng tháng. 8. Tạp chí Thống kê
9. Tạp chí Thương mại
10. Tạp chí Kinh tế phát triển 11. Tạp chí Nghiên cứu kinh tế
12. Quyết định số 729/QĐ-TCT ngày 18/06/2007
13. Báo cáo thực hiện kế hoạch năm của Chi cục thuế Kỳ Sơn năm 2007 14. Báo cáo thực hiện kế hoạch năm của Chi cục thuế Kỳ Sơn năm 2008 15. Báo cáo thực hiện kế hoạch năm của Chi cục thuế Kỳ Sơn năm 2009 16. Web: http://www.mof.gov.vn (Tổng cục Thuế)
17. Web: http:// www.nghean.gov.vn (Trang thông tin điện tử Nghệ An) 18. Web: http://www.caicachhanhchinh.gov.vn
NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN
MỤC LỤC
Trang
LỜI MỞ ĐẦU ...1
PHẦN I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ XÃ HỘI, CHÍNH SÁCH THUẾ MỘT CÔNG CỤ CỦA CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH ...3
I - Cơ sở lý luận về chính sách kinh tế xã hội ...3
1. Khái niệm chính sách, chính sách kinh tế - xã hội ...3
1.1 Khái niệm chính sách ...3
1.2 Khái niệm chính sách kinh tế - xã hội ...4
2. Các công cụ và giải pháp của chính sách ...4
2.1 Các công cụ của chính sách ...4
2.2 Các giải pháp chính sách ...5
3. Vai trò của chính sách kinh tế - xã hội ...5
4. Chính sách tài chính và vai trò của chính sách tài chính ...6
4.1 Khái niệm ...6
4.2 Vai trò của chính sách tài chính: ...6
II - Chính sách Thuế - một công cụ của chính sách tài chính ...7
1. Khái niệm về Thuế ...7
2. Đặc điểm và bản chất của thuế ...8
2.1 Đặc điểm của thuế ...8
2.2 Bản chất của thuế ...9
3. Vai trò của Thuế ... 10
PHẦN II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THUẾ VÀ QUẢN LÝ NGUỒN THU VỀ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ SƠN HIỆN NAY ... 12
I - Tổng quan về Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn ... 12
2. Sự hình thành và phát triển của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn ... 13
2.1. Tên, địa chỉ của cơ quan ... 13
2.2 Sự ra đời của thuế và thuế trong các xã hội ... 13
2.3 Quá trình hình thành và phát triển của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn ... 14
3. Vị trí, chức năng của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn ... 15
4. Nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn .... 15
5. Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn... 17
6. Chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuế thuộc Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn18 6.1 Đội Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế ... 18
6.2 Đội Kê khai - kế toán thuế và tin học ... 20
6.3 Đội Kiểm tra thuế... 22
6.4 Đội Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế: ... 24
6.5 Đội Nghiệp vụ- Dự toán ... 25
6.6 Đội Hành chính - nhân sự - tài vụ- ấn chỉ ... 27
6.7 Đội quản lý thu lệ phí trước bạ và thu khác: ... 28
6.8 Đội Quản lý thuế thu nhập cá nhân ... 29
6.9 Đội thuế liên xã, thị trấn ... 31
II - Tình hình công tác thuế và quản lý nguồn thu về thuế trên địa bàn huyện Kỳ Sơn hiện nay ... 32
1. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác thuế và quản lý nguồn thu về thuế trên địa bàn huyện Kỳ Sơn ... 32
1.1 Thuận lợi ... 32
2.2 Khó khăn ... 33
2. Tình hình công tác thuế và quản lý nguồn thu về thuế trên địa bàn huyện Kỳ Sơn ... 33
2.2 Nguyên nhân đạt được kết quả ... 41
2.3 Những hạn chế trong công tác quản lý nguồn thu về thuế trên địa bàn huyện Kỳ Sơn ... 46
2.3.1 Về công tác thanh tra, kiểm tra và quản lý nợ ... 46
2.3.2 Về cán bộ và công tác đào tạo ... 47
2.3.3 Về điều kiện làm việc ... 47
2.3.4 Về công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế ... 47
2.4 Nguyên nhân hạn chế: ... 47
PHẦN III: PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN THU VỀ THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ SƠN HIỆN NAY ... 49
I. Phương hướng, nhiệm vụ hoạt động của Chi cục Thuế huyện Kỳ Sơn trong năm 2010 và trong những năm tiếp theo ... 49
1. Mục tiêu chung ... 49
2. Mục tiêu cụ thể ... 49
II. Giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nguồn thu về thuế trên địa bàn huyện Kỳ Sơn hiện nay ... 51
III. Kiến nghị ... 55
1. Đối với Nhà nước... 55
2. Đối với tỉnh Nghệ An ... 56
3. Đối với huyện Kỳ Sơn ... 57
KẾT LUẬN ... 59