III. Giải pháp huy động vốn đầu t cho thành phố Hà Nộ
3.Thúc đẩy nhanh các nguồn vốn đầu t ngoài ngân sách nhà nớc
3.1. Khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh
* Tạo “sân chơi” thống nhất đối với đầu t trong nớc và đầu t của nớc ngoài cũng nh đầu t của khu vực doanh nghiệp t nhân và doanh nghiệp nhà nớc. Khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh mấy năm gần đây hoạt động rất có hiệu quả, với những luật khuyến khích đầu t trong nớc ra đời và liên tục đợc bổ sung, trong khi luật doanh nghiệp đã bắt đầu có hiệu quả đã làm cho khu vực này hoạt động ngày càng năng động. Trong thời gian tới cần xử lý những vớng mắc liên quan đến luật khuyến khích đầu t trong nớc.
+ Vấn đề sử dụng đất đai, cần bảo đảm vừa sử dụng hợp lý và tiết kiệm đất, vừa tạo điều kiện thuận lợi và bình đẳng trong việc giao đất cho các doanh nghiệp ngoài quốc doanh và nhân dân làm ăn chân chính theo pháp luật.
+ Vấn đề thuế và u đãi tín dụng trong việc đầu t kinh doanh phải đảm bảo công bằng, khuyến khích đầu t theo kế hoạch, quy hoạch.
Trong tơng lai cần phải đồng bộ luật khuyến khích đầu t làm thành một bộ để cùng khuyến khích cạnh tranh và bình đẳng. Việc đan xen các hình thức sở hữu trong lĩnh vực đầu t theo phơng châm nhà nớc và nhân dân cùng làm, mở rộng các dự án sản xuất kinh doanh. Hiện nay các hình thức kinh doanh trong lĩnh vực này khá đa dạng, luật khuyến khích đầu t mới đã áp dụng cả hình thức Công ty TNHH một thành viên, điều này đã làm cho chế độ pháp lý trong kinh doanh mở rộng hơn nhiều. Tuy nhiên, các hình thức này vẫn cha đợc gọi là kinh doanh bình đẳng, nhất là vay m- ợn qua hệ thống ngân hàng cha đợc u tiên nh các DNNN, trong thời gian tới cần khắc phục điều này sẽ tạo thêm sự bình đẳng trong kinh doanh
* Duy trì ổn định vĩ mô đi cùng với việc thực hiện chính sách bảo hộ (bằng hàng rào thuế quan và phí thuế quan) có chọn lọc, có điều kiện và có thời hạn, vừa giúp đỡ vừa tạo sức ép để buộc các doanh nghiệp trong nớc, kể cả các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài phải đổi mới và vơn lên nâng cao sức cạnh tranh. Điều này rất quan trọng trong quá trình hội nhập khu vực và quốc tế của nớc ta, đây là một bớc chuẩn bị cần thiết cho các doanh nghiệp. Trong quá trình đó cần kiểm soát có kết quả tình trạng hàng nhập lậu và hàng giả.
Khuyến khích mạnh mẽ mọi ngời dân và doanh nghiệp tham gia đầu t phát triển các ngành công nghiệp thủ công và dịch vụ theo mục tiêu u tiên của quy hoạch bằng cách chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng. Xóa bỏ những thủ tục phiền hà trong đăng ký kinh doanh, không phân biệt ng ời địa phơng hay ngời khác đến đầu t kinh doanh làm ăn. Xóa bỏ quy định về vốn tối thiểu đối với doanh nghiệp. Xúc tiến nhanh ivệc quy hoạch các khu vực kinh doanh trên địa bàn để cho thuê với giá u đãi, làm măt bằng sản xuất kinh doanh, miễn giảm thuế tối đa theo luật, các ngân hàng thơng mại
quốc doanh dành một khoản tín dụng thỏa đáng vào mục đích này và có chính sách u đãi về lãi suất, thời hạn cho vay và bảo lãnh.
3.2. Khu vực dân c
Việc huy động vốn cũng nh sử dụng nguồn vốn đó trong dân tốt thì cần phải hoàn thiện hệ thống ngân hàng bằng các phơng tiện đa dạng và linh hoạt. Cần đa dạng hóa các hình thức, các công cụ, các phơng tiện tích tụ và tập trung vốn sao cho mọi ngời dân ở mọi nơi, mọi chỗ đều có cơ hội thuận tiện để đa đồng vốn tiết kiệm vào dòng chảy đầu t. Thành phố cần tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi cho ngời dân dễ dàng bỏ vốn đầu t vì họ tin tởng vào chính sách khuyến khích đầu t của thành phố. Cho phép mọi ngời có thể gửi tiền ở mọi nơi và có thể rút tiền ở bất cứ nơi nào để luân chuyển đồng vốn đợc dễ dàng, đặc biệt là phải phát triển và sử dụng mạnh mẽ hình thức khi thanh toán, mở rộng phơng thức thanh toán không dùng tiền mặt. Với các phơng pháp nh vậy sẽ thu hút đợc các nguồn vốn trong dân vào hệ thống ngân hàng để mọi dòng tiền luôn nằm trong dòng quay liên tục của đầu t.
Điều chỉnh một bớc chính sách ruộng đất để tạo điều kiện cho quá trình hình thành các trang trại và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn. Cùng với yêu cầu khẩn trơng hoàn thành công tác giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đất để khuyến khích đầu t, cần khuyến khích và giúp đỡ nông dân chuyển đổi ruộng đất cho nhau để xóa bỏ tình trạng ruộng đất phân tán và manh mún nh hiện nay.
Bên cạnh việc hớng dẫn, tổ chức tốt quá trình chuyển đổi HTX cũ, cần hỗ trợ quá trình hình hành các HTX theo mô hình mới hoạt động theo luật HTX trong nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, vận tải, th - ơng mại, dịch vụ, tín dụng. Đối với các HTX cũ không có đủ điều kiện chyển đổi theo quy định của luật, việc tồn tại chỉ còn là hình thức cản trở sự phát triển, cần cho giải thể và thanh lý tài sản.
Tiến hành vận động và giúp đỡ các tiểu thơng, tiểu chủ tự nguyện xây dựng các cơ sở kinh tế hợp tác đa dạng từ thấp đến cao, phù hợp với tài chính của từng loại hoạt động và đáp ứng thiết thực lợi ích của những ngời tham gia.
-> Để thu hút đợc vốn từ khu vực dân c, vấn đề quyết định là tạo ra môi trờng đầu t có hiệu quả và khôi phục lòng tin vào chính sách có liên quan, hạn chế và thu hẹp mức độ kinh doanh không phù hợp với mục tiêu quy hoạch. Đồng thời với quá trình ban hành luật công ty và luật doanh nghiệp mới, thực hiện tốt luật khuyến khích đầu t trong nớc là một sự hỗ trợ thích đágn về các biện pháp chính sách có liên quan. Thiết lập hệ thống thông tin, kể cả thông tin về luật pháp và hỗ trợ về đào tạo nghề, t vấn đối với các cơ quan có liên quan đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.