7. Kết cấu của luận văn
3.2.4 Hoàn thiện công tác quyết toán chi đầu tƣ xây dựng cơ bản từ nguồn
nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc huyện
Xây dựng hoàn thiện chế độ kế toán, kiểm toán, quyết toán NSNN tuân thủ nguyên tắc quyết toán từ dƣới lên, thống nhất hệ thống các chỉ tiêu báo cáo quyết toán.
Thực hiện Quyết toán NSNN trong đầu tƣ theo Thông tƣ 09/2016/TT- BTC ngày 18/01/2016 của Bộ Tài chính về hƣớng dẫn quyết toán dự án hoàn thành vốn NSNN đối với các công trình cũ trong kế hoạch mà đã phê duyệt dự toán. Đối với các công trình mới thực hiện theo Thông tƣ số 10/2020/TT- BTC ngày 20/2/2020 của Bộ Tài chính Quy định về quyết toán dự án hoàn thành s dụng nguồn vốn NSNN.
Bố trí cán bộ làm công tác quyết toán phải đủ năng lực để phát hiện ra sai phạm nhƣ khối lƣợng chƣa đúng, áp dụng định mức không phù hợp, không đúng theo quy định, đơn giá quá cao so với thực tế để áp dụng vào dự
toán. Phải đảm bảo thời gian thẩm tra, phê duyệt quyết toán. Kiên quyết chống mọi biểu hiện tiêu cực, lợi dụng để tham nhũng thông qua việc hợp thức hóa cho nhà thầu.
Áp dụng nghiêm các hình thức x phạt chủ đầu tƣ, các nhà thầu có dấu hiệu vi phạm trong việc quản lý thực hiện dự án đầu tƣ.
Công tác quyết toán vốn đầu tƣ cần phải có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các cơ quan cấp phát vốn, thanh toán vốn và đơn vị chủ đầu tƣ, Ban quản lý dự án trong việc kiểm tra, đối chiếu xác nhận số liệu vốn đầu tƣ đã cấp phát, thanh toán cho công trình. Đồng thời nâng cao ý thức trách nhiệm của các đơn vị nhận thầu trong việc cùng chủ đầu tƣ giải quyết dứt điểm các vấn đề còn tồn lại theo hợp đồng đã ký kết trƣớc khi hoàn thiện hồ sơ quyết toán. Đào tạo nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ thẩm tra, quyết toán vốn và trang bị đầy đủ các trang thiết bị cần thiết phục vụ cho công tác thẩm tra. Gắn trách nhiệm cá nhân trong công tác quyết toán vốn đi kèm với chế độ khen thƣởng, kỹ luật rõ ràng, nâng cao phẩm chất đạo đức nghề nghiệp của cán bộ thẩm tra quyết toán vốn đầu tƣ. Trong trƣờng hợp cần thiết có thể thuê đơn vị kiểm toán độc lập làm việc này để đảm bảo tính chính xác, khách quan.
Quy định cụ thể các mức thƣởng, phạt đối với cá nhân, tập thể của đơn vị chủ đầu tƣ trong việc lập báo cáo quyết toán sai nội dung, mẫu biểu quy định, đặc biệt là việc quyết toán sai khối lƣợng, đơn giá làm tăng giá trị công trình, dự án. Chủ đầu tƣ nào lập báo cáo quyết toán giá trị khối lƣợng tăng, không đúng thì ngoài việc giảm giá trị quyết toán cho đúng, còn bị x phạt bằng 100% giá trị tăng không đúng. Tiền phạt thu đƣợc nộp 60% vào NSNN, 40% còn lại thƣởng cho các cá nhân, tổ chức phát hiện sai phạm. Đơn vị chủ đầu tƣ phải kiểm điểm quy rõ trách nhiệm cá nhân trong việc lập báo cáo quyết toán sai và mức bồi thƣờng cá nhân theo quy chế của cơ quan. Trƣờng hợp cơ quan không đề ra quy chế rõ ràng, dẫn đến việc không quy kết đƣợc
trách nhiệm cá nhân và mức phạt đối với từng cá nhân thì thủ trƣởng cơ quan phải chịu hoàn toàn trách nhiệm.