nhằm khắc phục tình trạng quan liíu, nhũng nhiễu, tham nhũng, lêng phí…
Trong hệ thống chính trị cơ sở, chính quyền cơ sở có vai trò rất quan trọng. Do đó phât huy vai trò quản lý của chính quyền cơ sở lă nội dung cần thiết, cấp bâch trong xđy dựng hệ thống chính trị cơ sở hiện nay.
Cần xâc định rõ chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng nhđn dđn, vă Uỷ ban nhđn dđn dđn, đảm bảo cho hội đồng nhđn dđn, ủy ban nhđn dđn hoạt động có hiệu quả.
Đối với Hội đồng nhđn cần củng cố, kiện toăn về số lượng vă cơ cấu của Hội đồng nhđn dđn, nđng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhđn dđn xê, thị trấn. Căn cứ văo tiíu chuẩn đại biểu Hội đồng nhđn dđn để lựa chọn những người có đủ phẩm chất, năng lực để bầu văo Hội đồng nhđn dđn xê, trị trấn. Cần bảo đảm cơ cấu, thănh phần dđn tộc, tôn giâo, đại diện câc tầng lớp, về giới tính, độ tuổi. Tổ chức tốt câc kỳ họp của Hội đồng nhđn dđn xê, trị trấn theo hướng không ngừng đổi mới nội dung vă sât với thực tế địa phương. Câc kỳ họp phải thể hiện được ý chí, nguyện vọng của nhđn dđn, muốn vậy
phải lăm tốt công tâc chuẩn bị, cung cấp tăi liệu cho câc đại biểu Hội đông nhđn dđn kịp thời để họ có thời gian nghiín cứu, thẩm định trước kỳ họp. Dự thảo bâo câo phải được xđy dựng một câch khoa học, hình thức trình băy rõ răng, đầy đủ nội dung, tập hợp ý kiến, nguyện vọng của cử tri vă thông qua Ban thường trưc, thẩm dịnh câc Ban Hội đồng nhđn dđn trước khi bâo câo tại kỳ họp. Tổ chức, điều hănh kỳ họp phải chủ động, biết xử lý câc tình huống xảy ra trong cuộc họp, đồng thời chấp hănh nghiím nguyín tắc tập trung dđn chủ, phât huy trí tuệ tập thể trong thảo luận vă quyết định câc vấn đề.
Nđng cao chất lượng hoạt động giâm sât của Hội đồng nhđn dđn đối với hoạt động của Uỷ ban nhđn dđn; cân bộ chủ chốt, công chức Uỷ ban nhđn dđn. Thông qua câc kỳ họp vă hoạt động của câc đại biểu Hội đồng nhđn dđn để kịp thời phât hiện vă ngăn chặn những vụ việc tiíu cực, tham nhũng, vi phạm phâp luật. Có cơ chế khuyến khích, động viín, khen thưởng vă bảo vệ những câ nhđn có thănh tích trong đấu tranh chống tham nhũng, lêng phí. Tổ chức tốt việc tiếp xúc cử chi vă trả lời chất vấn theo định kỳ, thường xuyín phổ biến cho nhđn dđn nắm được đường lối, chủ trương, chính sâch của Đảng, phâp luật Nhă nước, nhiệm vụ của địa phương để nhđn dđn có thể băn, có thể kiểm tra vă giâm sât việc thực hiện. Nđng cao chất lượng hoạt động chất vấn vă trả lời chất vấn trânh hình thức, mây móc. Chuẩn bị chu đâo nội dung vă thực hiện tốt hoạt động chất vấn vă trả lời chất vấn. Qua đó, phải đưa ra được những kết luận, những nghị quyết phù hợp, đúng đắn để đâp ứng yíu cầu vă nguyện vọng chính đâng của cử tri.
Tiếp tục giâo dục nđng cao nhận thức cho cân bộ, công chức vă nhđn dđn về vai trò, tầm quan trọng của chính quyền cơ sở trong việc triển khai đường lối, chính sâch của Đảng vă phâp luật của Nhă nước văo đời sống thực tế. Câc cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc cơ sở cần xâc định rõ trâch nhiệm của mình trong công tâc xđy dựng chính quyền cơ sở trong sạch, vững mạnh phù hợp với điều kiện với địa phương mình quản lý.
Uỷ ban nhđn dđn lă cơ quan chấp hănh của Hội đồng nhđn dđn, đồng thời lă cơ quan hănh chính nhă nước ở địa phương, có nhiệm vụ quản lý hănh chính, thực hiện mọi chủ trương, chính sâch của Đảng, phâp luật của Nhă nước vă nghị quyết của Hội đồng nhđn dđn ở địa phương. Để đâp ứng yíu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới, Uỷ ban nhđn dđn xê phải thường xuyín kiện toăn, củng cố về tổ chức; nđng cao chất lượng câc hoạt động, đẩy mạnh cải câch hănh, cải thiện lề lối lăm việc, bâm sât Nghị quyết của Đảng, vă Hội đồng nhđn dđn, phđn công nhiệm vụ cho câc thănh viín một câch cụ thể, tập trung giải quyết câc vụ việc phât sinh tại địa phương.
Câc cuộc họp của Uỷ ban nhđn dđn phải thật sự dđn chủ, đề ra được câc biện phâp để khi tổ chức thực hiện Nghị quyết của Đảng vă Hội đồng nhđn dđn sẽ mang lại hiệu quả. Duy trì việc tổ chức câc cuộc họp gian ban hăng tuần, tạo thănh nề nếp lăm việc thường xuyín, phđn công cho cân bô, công chức chuyín môn triển khai nhiệm vụ đến nhđn dđn; phối hợp với Mặt trận vă câc hội đoăn thể vận động nhđn dđn thực hiện câc nhiệm vụ chính trị tại dại phương.
Uỷ ban nhđn dđn xê phải thường xuyín quan tđm xđy dựng, bổ sung vă hoăn thiện quy chế lăm việc Uỷ ban nhđn dđn, chủ tịch, phó chủ tịch vă câc thănh viín của uỷ ban một câch khoa học, cụ thể dựa trín quy định của phâp luật vă phù hợp với thực tiễn của địa phương. Không ngừng nđng cao năng lực điều hănh vă tổ chức thực hiện của chủ tịch Uỷ ban nhđn dđn xê. Tập trung thực hiện thắng lợi câc mục tiíu phât triển kinh tế, xê hội của địa phương; bảo đảm ổn định chính trị vă trật tự an toăn xê hội; củng cố vững quốc phòng an ninh. Đổi mới phong câch, lề lối lăm việc, phương phâp công tâc của chủ tịch Uỷ ban nhđn dđn, bảo đảm dđn chủ, phât huy trí tuệ tập thể, đồng thời đề cao trâch nhiệm câ nhđn
Đối với những thănh viín giữ vị trí lênh đạo cần phải phât huy vai trò của người đứng đầu, thường xuyín cải tiến lề lối lăm việc, tâc phong, có phẩm chất đạo đức, gương mẫu đi đầu trong công việc, có năng lực chuyín
môn, am hiểu câc quy định phâp luật. Đặc biệt phải có năng lực quản lý điều hănh, chỉ đạo mọi hoạt động Uỷ ban nhđn dđn trong quản lý nhă nước.
Thực hiện tốt công tâc tiếp dđn vă giải quyết khiếu nại, tố câo của công dđn. Cần có quy chế vă lịch tiếp dđn, đấu tranh chống mọi biểu hiện quan liíu, hâch dịch, cửa quyền đối với nhđn dđn, xử lý nghiím những sai phạm của cân bộ, công chức khi quan hệ với dđn.
3.2.2.2. Xđy dựng vă nđng cao chất lượng đội ngũ cân bô, công chức nhằm đâp ứng câc yíu cầu đặt ra trong giai đoạn hiện nay
Đội ngũ cân bộ, công chức có vai trò quan trọng trong quản lý vă tổ chức công việc của chính quyền cơ sở. Cân bộ công chức cấp xê lă cầu nối giữa Đảng, chính quyền với nhđn dđn địa phương, lă những người trực tiếp đem chính sâch của Đảng, phâp luật của Nhă nước giải thích để người dđn hiểu vă thực hiện, đồng thời nắm bắt tình hình triển khai thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng vă chính sâch, phâp luật của nhă nước phản ânh cho Đảng bộ, hính quyền cơ sở có sự điều chỉnh, sửa đổi bổ sung cho phù hợp.
Thực tiễn cho thấy, địa phương năo có đội ngũ cân bộ, công chức vững mạnh, đảm bảo chất lượng thì địa phương đó tình hình chính trị - xê hội ổn định, kinh tế phât triển, đời sống người dđn nđng lín, tạo ra sự đồng thuận cao trong xê hội.
Chính vì xâc định đội ngũ cân bộ, công chức cơ sở có vai trò quan trọng, nín việc xđy dựng đội ngũ, cân bộ, công chức cấp cơ sở có năng lực vă phẩm chất đạo đức lă yíu cầu cấp thiết trong giai đoạn hiện nay.
Thứ nhất, quy hoạch phât triển đội ngũ cân bộ, công chức
Việc quy hoạch cân bộ,công chức nhằm mục đích phât hiện sớm nguồn cân bộ trẻ có đức, có tăi, có triển vọng về khả năng lênh đạo, quản lý, đưa văo quy hoạch để có kế hoạch đăo tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn câc chức danh lênh đạo, quản lý, đâp ứng nhiệm vụ chính trị trước mắt vă lđu dăi của từng địa phương. Để lăm tốt vấn đề quy hoạch cân bộ, nhằm chọn người tăi đức, ngay
trước khi tuyển dụng cần phải bâm chắc yíu cầu nhiệm vụ chính trị vă thực tế đội ngũ cân bộ, công chức ở cơ quan . Cần đânh giâ đúng cân bộ trước khi đê văo quy hoạch. Căn cứ để được lựa chọn, giới thiệu văo lăm việc tại UBND xê/ thị trấn, chính lă những tiíu chuẩn, tiíu chí về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực thực tiễn cũng như lă uy tín, sức khỏe, căn cứ để tuyển dụng cân bộ, công chức lă yíu cầu nhiệm vụ, vị trí việc lăm vă chỉ tiíu biín chế của cơ quan sử dụng . Việc tuyển dụng công chức được thực hiện thông qua thi tuyển, xĩt tuyển hoặc tiếp nhận đối với một số trường hợp đặc biệt trong tuyển dụng công chức, tùy theo mục tiíu vă đối tượng cũng như công việc cần tuyển. Đối với cân bộ phải thông qua quy trình, quy chế bầu cử.. Câc quy trình tuyển chọn cần phải tuđn thủ yíu tố: minh bạch, rõ răng, cơ hội chia để cho tất cả câc đối tượng. Câc quy trình, yíu cầu tuyển chọn phải rõ răng, đảm bảo mọi người có thể hiểu được nó. Trong quâ trình tuyển dụng, cần phải chú ý câc yếu tố công bằng vă minh bạch. Như vậy, tuyển dụng công chức lă việc lựa chọn vă chấp nhận một người tự nguyện gia nhập hệ thống công vụ sau khi đê xâc nhận người đó có đủ tiíu chuẩn vă điều kiện theo quy định của phâp luật để bổ nhiệm văo một ngạch công chức theo tiíu chuẩn chuyín môn nhất định của vị trí công việc cần tuyển
Thứ hai, bố trí sử dụng, phđn công đội ngũ cân bộ,công chức
Việc sử dụng, phđn công đội ngũ cân bộ, công chức cơ sở cũng lă một trong những nội dung của việc nđng cao chất lượng đội ngũ cân bộ, công chức. Với bất cứ nhđn lực, nếu không được sử dụng một câch hợp lý, được đặt văo đúng vị trí phât huy sở trường của mình sẽ khó mă có tđm lý cống hiến vì công việc, tđm lý thỏa mên trong công việc dẫn đến chất lượng lăm việc giảm sút. Việc sử dụng vă bố trí đội ngũ công chức phải thỏa mên những yếu cầu như sau: Sử dụng đội ngũ cân bộ, công chức vì mục đích chung, cần tìm hiểu rõ chuyín ngănh riíng, chuyín môn riíng của từng vị trí chức vụ để có thể sắp xếp văo công việc cùng chuyín môn. Việc sử dụng đội ngũ cân bộ,
công chức không chỉ lă lăm công việc thường ngăy mă còn góp phần lăm cầu nối giữa nhđn dđn vă cơ quan quản lý nhă nước ở cơ sở. Sử dụng đội ngũ cân bộ,công chức dựa trín những nhận định khâch quan về công việc, những quan điểm cũng như nhược điểm của đội ngũ năy mă bố trí, sắp xếp công việc sao cho phât huy được nhược điểm vă hạn chế được nhược điểm của đội ngũ cân bộ, công chức.
Thứ ba, đăo tạo vă bồi dưỡng đội ngũ cân bô, công chức
Đăo tạo vă bồi dưỡng đội ngũ cân bộ công chức nói chung lă nhiệm vụ thường xuyín, dăi hạn mới mong có thể thay đổi trình độ chuyín môn, năng lực lăm việc, đạo đức lăm việc của đội ngũ cacns bộ, công chức. Trong tình hình kinh tế chính trị- văn hóa ở địa băn huyện Tư Nghĩa đang thay đổi từng ngăy, việc đăo tạo vă bồi dưỡng đội ngũ cân bộ công chức lă tất yếu nhằm thực hiện quâ trình đổi mới đất nước theo hướng công nghiệp hâo, hiện đại hâo. Trín cơ sở quy hoạch cân bộ vă nhu cầu thực tiễn của câc xê/ thị trấn, cấp Ủy xđy dựng kế hoạch đăo tạo, bồi dưỡng cân bộ cụ thể, phù hợp với từng chức danh. Có hai phương thức: Quan tđm đăo tạo cân bộ trẻ, cân bộ nữ, cân bộ người dđn tộc thiểu số; chú trọng đăo tạo chuyín môn, giỏi nghiệp vụ để đảm bảo khi đảm nhận công việc tại cơ quan. Việc đăo tạo vă bồi dưỡng cân bộ phải gắn với việc sử dụng cân bộ công chức, trânh tình trạng đăo tạo không đúng chuyín môn nghiệp vụ. Đăo tạo, bồi dưỡng nhiều mặt vă trọn vẹn, từ lý luận chính trị, quản lý nhă nước, kĩ năng lênh đạo đến kiến thức, nghiệp vụ chuyín môn trong lĩnh vực quản lý.. Câc kiến thức vă kỹ năng có được phải phù hợp, thiết thực với công việc mă cân bộ, công chức đang lăm trín địa băn của họ để đảm bảo việc đăo tạo, bồi dưỡng có hiệu quả, không xa rời thực tế.
Thứ tư, có câc chính sâch đêi ngộ về vật chất vă tinh thần
Mọi hoạt động của con người suy cho cùng đều nhằm thoả mên nhu cầu nhất định về vật chất hoặc về tinh thần. Nhu cầu vật chất lă những đòi hỏi về
điều kiện vật chất để con người tồn tại, phât triển về thể lực. Nhu cầu về tinh thần lă những điều kiện để con người tồn tại, phât triển về trí lực. Để khuyến khích, động viín, tạo động lực cho đội ngũ cân bộ,công chức ở câc xê/ thị trấn nỗ lực lăm việc trước hết phải thường xuyín chăm lo tới quyền lợi chính đâng của họ. Do vậy, chính sâch đêi ngộ đối với cân bộ, công chức cần phải được xđy dựng phù hợp, đồng bộ trín tất cả câc lĩnh vực như: tiền lương, phụ cấp, bảo hiểm xê hội, bảo hiểm y tế, nghỉ ngơi… Đồng thời, cần phải kết hợp hăi hoă cả về vật chất vă tinh thần nhằm động viín, khuyến khích họ nỗ lực lăm việc, đem hết tăi năng, sức lực cho hoạt động, công tâc, đâp ứng yíu cầu quản lý, điều hănh phât triển kinh tế - xê hội
Thứ năm, hoăn thiện quy định của phâp luật về đânh giâ câc bộ công chức, trín cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ. Thực hiện cơ chế loại bỏ, bêi miễn những người không hoăn thănh nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, tương ứng với trâch nhiệm vă có chế tăi nghiím đối với hănh vi vi phạm phâp luật, vi phạm kỷ luật, vi phạm đạo đức công vụ của cân bộ, công chức.mất uy tín với nhđn dđn, quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của cân bộ, công chức.
Thứ sâu, tăng cường thanh tra, kiểm tra công tâc phât triển đội ngũ công chức
Việc thanh tra, kiểm tra công tâc nđng cao chất lượng đội ngũ cân bộ, công chức giữ vai trò quan trọng, giúp nđng cao chất lượng đội ngũ cân bộ, công chức. Bín cạnh đó để nđng cao ý thức lăm việc, nđng cao tinh thần trâch nhiệm của cân bộ,công chức trong công việc. Với những kết quả đê đạt được trong công tâc nđng cao chất lượng đội ngũ công chức tại đơn vị, cơ quan, cần thanh tra, kiểm tra kỹ căng vă sât sao để nhận định được những phương phâp vă câch lăm khoa học, mang lại hiệu quả tốt. Ngược lại kịp thời phât hưởng, lêng phí đến kinh phí vă thời gian của cơ quan, đơn vị. Để từ đó tìm ra những biện phâp khắc phục một câch tốt nhất, nhanh nhất mang lại kết quả tốt nhất.
Tuy nhiín thanh tra, kiểm tra công tâc phât triển đội ngũ cân bộ, công chức lă công việc rất phức tạp, đòi hỏi thời gian, con người cũng như kinh phí trong quâ trình thanh tra, kiểm tra, đòi hỏi sự minh bạch, công bằng từ phía tổ chức, câ nhđn thực hiện. Câc câ nhđn, tổ chức có trâch nhiệm thanh tra, kiểm tra, giâm sât, đânh giâ phải công tđm khâch quan. Phải căn cứ văo tiíu chuẩn cụ thể, lợi ích chung của toăn cơ quan để đânh giâ, âp dụng những phương thức vă chương trình, nội dung phù hợp. Kiín quyết loại bỏ những thói hư, tật xấu, những hănh động lăm ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cũng như ảnh hưởng đến hoạt động chung tại đại phương.