trong tố tụng hình sự ở Việt Nam hiện nay
Sự hiện diện nguyên tắc suy đoán vô tội trong Bộ luật TTHS năm 2015 đã tiếp thu những tư tưởng pháp lý tiến bộ của nhân loại, nội luật hóa các qui định quốc tế về quyền con người, tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động TTHS trong quá trình giải quyết vụ án bảo đảm tính khách quan, công bằng trong các phán quyết đối với người bị cáo buộc phạm tội. Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng, thi hành nguyên tắc này đang đặt ra những vấn đề cần nghiên cứu, xem xét để bảo đảm thực thi nghiêm túc có hiệu quả nguyên tắc suy đoán vô tội trong quá trình tiến hành tố tụng giải quyết vụ án.
Từ việc nghiên cứu lý luận, pháp luật quốc tế, pháp luật của một số quốc gia và khung pháp luật hiện hành của Việt Nam, có thể khái quát một số giải pháp nhằm bảo đảm thực hiện hiệu quả quyền được suy đoán vô tội như sau:
Thứ nhất, sửa đổi, bổ sung BLTTHS 2015
Mặc dù đã đưa phần lớn những nội dung nguyên tắc suy đoán vô tội vào Bộ luật TTHS 2015 (Điều 13, Điều 15) nhưng vẫn còn những nội dung của nguyên tắc này chưa được đề cập, trong đó, đặc biệt là về việc giải thích luật. Ở đây, khi có điều luật chưa được qui định rõ ràng gây ra nhiều cách hiểu khác nhau trong áp dụng pháp luật thì phải lựa chọn hướng giải thích có lợi cho người bị cáo buộc phạm tội. Việc giải thích luật là tất yếu khách quan trong quá trình áp dụng pháp luật do không phải lúc nào luật cũng dự liệu được tất cả các tình huống xảy ra trong thực tiễn, đồng thời việc vận dụng quy định của pháp luật để giải quyết một tình huống cụ thể cũng đòi hỏi phải có sự lý giải, lập luận, giải thích của chủ thể áp dụng luật. Nói cách khác, giải thích luật là quá trình biến luật “trên giấy” trở thành “đời sống thực tế” của
81
pháp luật, do vậy, với cách tiếp cận này thì giải thích luật có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc áp dụng pháp luật, nhất là đối với việc buộc tội khi giải quyết vụ án. Khi giải thích luật phải dựa trên cơ sở khách quan mang tính thực tiễn để bảo đảm tính hợp lý và không trái với nguyên tắc pháp luật được thừa nhận chung. Tuy nhiên, việc giải thích này lại phản ánh ý thức chủ quan của con người nên sẽ có những hướng giải thích khác nhau đối với cùng một sự việc và sẽ đưa tới những hậu quả có khi hoàn toàn trái ngược nhau có lợi hoặc có hại cho người bị tình nghi phạm tội. Thực tế này không đáp ứng được đòi hỏi của của việc bảo vệ quyền được suy đoán vô tội mà trong đó đã khẳng định mọi nghi ngờ về tội phạm của người bị tình nghi phạm tội nếu không được loại trừ theo trình tự thủ tục pháp luật qui định thì phải được giải thích theo hướng có lợi cho người bị tình nghi.
Thực tiễn TTHS ở nước ta cho thấy khi áp dụng luật các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, nhất là tòa án, thường phải có giải thích luật. Do đó, để bảo đảm quyền được suy đoán vô tội theo chuẩn mực của pháp luật quốc tế cần bổ sung nội dung: “Trong trường hợp có nội dung không rõ ràng, thì phải giải thích điều luật đó theo hướng có lợi cho người đang bị điều tra, truy tố hoặc bị kết án” vào Điều 13 BLTTHS năm 2015.
Thứ nhất, sửa đổi, bổ sung BLTTHS 2015
Thứ hai, khắc phục một số vấn đề nảy sinh trong thực tiễn áp dụng nguyên tắc suy đoán vô tội
Nguyên tắc suy đoán vô tội đã được quy định trong Bộ luật TTHS năm 2015 nhưng việc áp dụng nó trong thực tiễn tố tụng giải quyết vụ án đang bộc lộ những hạn chế cần khắc phục để bảo đảm cho nguyên tắc này được thực thi nghiêm chỉnh, đó là các vấn đề sau:
82
của người tiến hành tố tụng. Thực tiễn giải quyết vụ án hình sự đang tồn tại khuynh hướng “nhìn nhận bị can, bị cáo như là người đã được coi là phạm tội, dù lỗi của họ chưa được chứng minh. Thực tiễn không chỉ của các hoạt động điều tra, truy tố mà cả hoạt động xét xử của Tòa án cho thấy một khuynh hướng nhìn nhận bị can, bị cáo như là người đã được coi là tội phạm, dù lỗi của họ chưa được chứng minh. Trong tâm lý học, khuynh hướng đó được gọi là khuynh hướng buộc tội, còn trong luật học thì gọi đó là “suy đoán có tội”. Đó là một trong những nguyên nhân của vấn đề oan, sai hiện nay. Do đó, cần khắc phục tư tưởng, thói quen “suy đoán có tội” của người có thẩm quyền tiến hành tố tụng lâu nay ở nước ta.
Có những vụ án gần đây được dư luận quan tâm khi trong suốt quá trình tố tụng giải quyết vụ án, một số người có thẩm quyền tiến hành tố tụng đã “suy đoán có tội”, coi bị can, bị cáo là người đã có tội trong khi hành vi phạm tội của họ chưa được chứng minh một cách thuyết phục, còn nhiều nghi ngờ chưa được giải đáp mà vụ án Hồ Duy Hải là một trong nhiều ví dụ. Bình luận về vụ án này sau khi có phán quyết của Hội đồng thẩm phán Tòa án Nhân dân Tối cao, Luật sư, Đại biểu Quốc hội Trương Trọng Nghĩa đã nhận xét:
Tôi thấy những luận cứ mà HĐTP TAND tối cao đưa ra chưa đủ sức thuyết phục để giải quyết hết những vấn đề được nêu ra bởi Ủy ban Tư pháp của Quốc hội và kháng nghị của Viện KSND tối cao. Khi chưa giải quyết được hết những vấn đề đó thì quyết định giám đốc thẩm sẽ làm nhiều người lo ngại, băn khoăn nhiều điểm [48]. Đồng thời, Đại biểu này còn chỉ rõ hệ lụy về những băn khoăn của Quyết định giám đốc thẩm của Hội đồng thẩm phán Tòa án Nhân dân Tối cao: “BLTTHS (BLTTHS) hiện đang tiếp cận với sự tiến bộ của nền tư pháp của các quốc gia phát triển nhưng theo tôi, quyết định giám đốc thẩm không phát huy được hết những tiến bộ trong đạo luật đó, đặc biệt là nguyên tắc suy đoán
83
vô tội. Mỗi quyết định của tòa giám đốc thẩm vô hình trung sẽ trở thành án lệ hướng dẫn cho công tác tố tụng về sau”. Khắc phục hạn chế, ngoài việc nâng cao nhận thức, đạo đức nghề nghiệp, phương pháp tiếp cận thì người có thẩm quyền tiến hành tố tụng còn phải tiến hành đồng thời nhiều biện pháp một cách thường xuyên, liên tục với cơ chế kiểm soát hữu hiệu đối với hoạt động TTHS.
- Khắc phục tình trạng tuân thủ không nghiêm chỉnh thủ tục tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án. Nguyên tắc suy đoán vô tội khẳng định một người chỉ bị kết tội và bị áp dụng hình phạt thông qua thủ tục TTHS khách quan, công bằng. Do đó, Bộ luật TTHS năm 2015 đã có nhiều đột phá so với những Bộ luật TTHS trước đó ở nước ta hướng tới mục tiêu dân chủ, công bằng, khách quan. Đồng thời Bộ luật TTHS năm 2015 cũng đưa ra yêu cầu:
Mọi hoạt động TTHS phải được thực hiện theo qui định của Bộ luật này và Người bị buộc tội được coi là không có tội cho đến khi được chứng minh theo trình tự, thủ tục do Bộ luật này quy định [27, Điều 7, Điều 13].
Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy tình trạng không tuân thủ quy định của Bộ luật TTHS năm 2015 còn xảy ra ảnh hưởng tới tính khách quan, công bằng của vụ án, xâm hại quyền con người của người bị cáo buộc phạm tội dẫn đến oan sai, hoặc bỏ lọt tội phạm. Các vi phạm này xảy ra ở tất cả các giai đoạn của TTHS và do những người có thẩm quyền tiến hành tố tụng ở Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án và các cơ quan được giao tiến hành một số hoạt động điều tra đối với tất cả các hoạt động tố tụng giải quyết vụ án. Ví dụ, nhận xét về vụ án Hồ Duy Hải, Đại biểu Quốc hội Trương Trọng Nghĩa cho rằng:
Những sai sót về mặt tố tụng trong quá trình điều tra cũng như giai đoạn xét xử sơ thẩm, phúc thẩm đã rất rõ. Ủy ban Tư pháp đã trực tiếp giám sát toàn bộ hồ sơ vụ án, gặp Hồ Duy Hải trong trại giam, từ đó mới đưa ra nhận định đánh giá. Dựa trên đánh giá của Viện
84
KSND tối cao và Ủy ban Tư pháp thì những sai sót của quá trình điều tra, bản án sơ thẩm, phúc thẩm là nghiêm trọng [48].
Hạn chế này cần được khắc phục mới bảo đảm nguyên tắc suy đoán vô tội được thực hiện nghiêm chỉnh trong quá trình tố tụng giải quyết vụ án.
- Khắc phục tình trạng kết tội khi không đủ chứng cứ thuyết phục: Nguyên tắc suy đoán vô tội đòi hỏi mọi nghi ngờ về tội phạm của người bị cáo buộc phạm tội do không đủ căn cứ để kết tội theo trình tự, thủ tục pháp luật qui định thì phải được kết luận họ không có tội bằng bản án hoặc quyết định của Tòa án. Tuy nhiên, thực tế thường xảy ra những vi phạm sau: Vi phạm trong việc thu thập, kiểm tra, đánh giá chứng cứ để chứng minh tội phạm. Bộ Luật TTHS năm 2015 (Chương VI) về chứng cứ và chứng minh trong TTHS, theo đó việc buộc tội một người phải có đủ chứng cứ chứng minh hành vi phạm tội của họ và những chứng cứ này phải được thu thập theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định. Tuy nhiên, thực tiễn còn nhiều vi phạm với những biểu hiện như: (i) Thu thập những tài liệu không phản ánh tính khách quan của chứng cứ (là những dấu vết của tội phạm để lại bên ngoài thế giới khách quan), trái với quy định “Chứng cứ những là gì có thật” (Điều 86) là chứng cứ để chứng minh tội phạm, là căn cứ để kết tội bị cáo. Chẳng hạn, ở vụ án Hồ Duy Hải đã sử dụng “con dao”, “cái thớt” mà Cơ quan điều tra mua ở chợ đưa vào để dùng làm căn cứ buộc tội Hải trong suốt quá trình tố tụng là vi phạm pháp luật nghiêm trọng (Điều 89, 90 BLTTHS về vật chứng và bảo quản vật chứng), nếu không muốn nói hành vi vi phạm này còn cấu thành “Tội làm sai lệch hồ sơ vụ án” hoặc “Tội truy cứu trách nhiệm hình sự người không tội”, hoặc “Tội ra bản án, quyết định trái pháp luật” theo quy định của BLHS năm 2015 sửa đổi năm 2017; (ii) Vi phạm “trình tự, thủ tục” thu thập chứng cứ. BLTTHS năm 2015 không chỉ quy định“Chứng cứ là những gì có thật” mà còn đòi hỏi phải “được thu thập theo trình tự, thủ tục do
85
Bộ luật này quy định” (Điều 86) còn những biểu hiện như: bức cung, dùng nhục hình khi hỏi cung bị can; vi phạm khi khám nghiệm hiện trường...đều là vi phạm. Những tài liệu thu thập được trong quá trình điều tra có vi phạm về trình tự, thủ tục đều không được coi là chứng cứ làm căn cứ buộc tội bị can, bị cáo; (iii) Có quan điểm phiến diện, một chiều khi sử dụng lời khai của bị can, người làm chứng... làm chứng cứ buộc tội. BLTTHS năm 2015 (từ Điều 91 đến Điều 97) quy định về lời khai. Theo đó, lời khai chỉ được coi là chứng cứ khi người có lời khai nói rõ được tại sao họ lại biết được tình tiết đó và không được dùng làm chứng cứ những tình tiết do họ trình bày nếu không thể nói rõ vì sao biết được tình tiết đó. Đồng thời, đối với người bị cáo buộc phạm tội Bộ luật TTHS năm 2015 (Điều 98) còn quy định: “Lời nhận tội của bị can, bị cáo chỉ có thể được coi là chứng cứ nếu phù hợp với những chứng cứ khác của vụ án. Không được dùng lời nhận tội của bị can, bị cáo làm chứng cứ duy nhất để buộc tội, kết tội”. Do vậy, việc thống kê bị can đã có mấy chục lần nhận tội trong quá trình điều tra làm căn cứ buộc tội bị cáo là vi phạm, vô nghĩa. Vụ án Nguyễn Thanh Chấn đã có hơn 40 lần nhận tội nhưng cuối cùng ông vẫn là người bị kết án oan....
- Không đủ chứng cứ vẫn kết tội người bị cáo buộc phạm tội. Thực tiễn đã cho thấy, có những vụ án khi cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng không thu thập đủ chứng cứ để chứng minh hành vi phạm tội của người bị cáo buộc phạm tội nhưng vẫn kết tội họ theo suy diễn chủ quan nên đã vi phạm, Bộ luật TTHS năm 2015 với quy định: “Việc xác định những chứng cứ thu thập được phải bảo đảm đủ để giải quyết vụ án hình sự” [27, Điều 108]. Trong vụ án Hồ Duy Hải, Đại biểu Trương Trọng Nghĩa đã chỉ ra sai sót trong việc thu thập, kiểm tra, đánh giá chứng cứ:
Trong một vụ án giết người có mấy loại chứng cứ cực kỳ quan trọng. Thứ nhất, chứng cứ đầu tiên là vật chứng để chứng minh trực tiếp hành vi
86
phạm tội, nhưng quá trình thu thập đã vi phạm tố tụng nghiêm trọng. Các vật chứng chủ yếu được kết luận là dùng để gây tội đã biến mất. Thứ hai, dấu vết như máu, vân tay nhưng việc thu thập, xét nghiệm có rất nhiều vấn đề. Thứ ba, các loại thời gian thời điểm của nghi can, những người khác có liên quan, thời gian thời điểm bị hại tử vong... là yếu tố cần thiết để buộc tội giết người nhưng các yếu tố này trong vụ án Hồ Duy Hải đều có sai sót nghiêm trọng, nên tôi cho rằng cần hủy án điều tra lại [48].
- Khi vẫn còn nghi ngờ nhưng vẫn kết tội người bị cáo buộc phạm tội. Nguyên tắc suy đoán vô tội quy định, mọi nghi ngờ về tội phạm của người bị tình nghi, bị cáo buộc phạm tội nếu không được loại trừ theo trình tự thủ tục pháp luật qui định thì phải được giải thích theo hướng có lợi cho người bị tình nghi phạm tội. Tuy nhiên, trên thực tế quy định này không phải lúc nào cũng được thực hiện nghiêm chỉnh, mà vụ án Hồ Duy Hải là một ví dụ: Khi còn rất nhiều nghi ngờ chưa được các cơ quan tiến hành tố tụng giải mã nhưng vẫn kết tội Hồ Duy Hải và trong giải thích, lập luận của các cơ quan này lại theo hướng bất lợi (mà không phải có lợi) cho Hồ Duy Hải.
87
Kết luận Chƣơng 3
Nội dung Chương 3 đề cập đến toàn bộ quá trình ghi nhận, quy định và áp dụng nguyên tắc “Suy đoan vô tội” trong hệ thống pháp luật Việt Nam. Mặc dù nguyên tắc lần đầu tiên được ghi nhận tại Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 – BLTTHS đầu tiên của Việt Nam nhưng phải đến khi Hiến pháp 2013 khẳng định: “Người bị buộc tội được coi là không có tội cho đến khi được chứng minh theo trình tự luật định và có bản án kết tội của Toà án đã có hiệu lực pháp luật” [26, Điều 31, Khoản 1] thì nguyên tắc mới được xem là một trong những quyền cơ bản của quyền con người. Những quy định cụ thể của Bộ luật tố tụng hình sự 2015 tại Điều 13:
Người bị buộc tội được coi là không có tội cho đến khi được chứng minh theo trình tự, thủ tục do Bộ luật này quy định và có bản án kết tội của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật. Khi không đủ và không thể làm sáng tỏ căn cứ để buộc tội, kết tội theo trình tự, thủ tục do Bộ luật này quy định thì cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải kết luận người bị buộc tội không có tội [27, Điều 13]. Việc Hiếp pháp và Bộ luật tố tụng hình sự ghi nhận một cách cụ thể, chi tiết và đầy đủ về nguyên tắc cũng như đảm bảo thực thi nguyên tắc thể hiện Việt Nam đang đi đúng hướng trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Sau cùng chương 3 đưa ra một số giải pháp đảm bảo