1.2.1. Cơ sở ra đời và phát triển mô hình Ngân hàng thực phẩm (Food Bank) Vấn đề nạn đói toàn cầu Bank) Vấn đề nạn đói toàn cầu
Trên thế giới đủ lương thực được sản xuất trên thế giới để cung cấp cho tất cả mọi người, nhưng cứ chín người trên toàn cầu thì có một người bị đói. Theo thống kê của Liên Hiệp Quốc và Tổ chức Lương thực thế giới, mặc dù có nhiều thực phẩm được sản xuất trên thế giới để cung cấp cho tất cả mọi người, nhưng theo ước tính có khoảng 821 triệu người - một phần chín dân số thế giới bị đói (WHO,2018). Hơn thế nữa khi đại dịch COVID-19 diễn ra đã đẩy thêm 132 triệu người trên thế giới rơi vào
tình trạng đói và thiếu ăn kinh niên vào cuối năm 2020 và còn gia tăng nhiều hơn nữa khi dịch tiếp diễn năm 2021 (Liên Hiệp Quốc,2020).
Vấn đề đói, đặc biệt là nạn đói ở trẻ em, có tác động sâu sắc đến những người bị suy dinh dưỡng , nhưng cũng có tác động xã hội rộng hơn. Nghiên cứu chỉ ra rằng chi phí kinh tế của suy dinh dưỡng được ước tính là từ hai đến ba phần trăm Tổng sản phẩm quốc nội (Ngân hàng Thế giới, 2009). Giảm đói và suy dinh dưỡng là điều cần thiết để xóa đói giảm nghèo và cải thiện tăng trưởng kinh tế, đặc biệt là ở các nền kinh tế thị trường mới nổi.
Vấn đề lãng phí thực phẩm
Bên cạnh thực trạng nạn đói vẫn còn 1/9 dân số bị đói thì vẫn có một nghịch lý về lãng phí thực phẩm khoảng một phần ba lượng lương thực được sản xuất cho con người trên toàn thế giới bị lãng phí hoặc mất mát (FAO, 2011). Điều này có nghĩa là
ởtất cả các giai đoạn tăng trưởng và sản xuất - bao gồm cả trên cánh đồng, trong nhà máy, trong quá trình vận chuyển, trong cửa hàng và ở nhà - thực phẩm sẽ bị thừa. Ước tính toàn cầu về thất thoát và lãng phí lương thực mỗi năm là khoảng 30% đối với cây ngũ cốc; 40 đến 50 phần trăm đối với cây ăn củ, trái cây và rau; 20% đối với hạt có dầu, thịt và sữa; và 35% đối với cá (FAO, 2013). Hơn thế nữa, Theo Diễn đàn Kinh tế Thế giới về nền kinh tế tuần hoàn báo cáo rằng 22% lượng khí thải toàn cầu và 30% năng lượng tiêu thụ đến từ lĩnh vực thực phẩm (Circle Economy, 2021). Đồng thời, gần một phần ba tổng lượng thực phẩm được sản xuất bị lãng phí và rác thải thực phẩm tiếp tục là sản phẩm hàng đầu được tìm thấy trong các bãi chôn lấp.
Từ các vấn đề trên do đó Ngân hàng thực phẩm cần thiết được ra đời như một Mô hình định vị để giải quyết cả nghịch lý về mất an ninh lương thực toàn cầu và thiếu và lãng phí thực phẩm. Các ngân hàng thực phẩm là một huyết mạch liên kết với người đói và một tài sản cộng đồng thiết yếu. Các ngân hàng thực phẩm được hoạt động nắm giữ một cách tuyệt đối khả năng tiêu thụ, sự dư thừa dinh dưỡng và thực phẩm mà không thể chuẩn bị sẵn sàng cho các khu tập trung và phân phối lại cho những người phải đối mặt với nạn đói.
1.2.2. Quá trình hình thành và phát triển, vai trò Ngân hàng thực phẩm
Mạng lưới Ngân hàng Thực phẩm Toàn cầu (GFN) là một tổ chức phát triển nhân đạo quốc tế có trụ sở tại Chicago, Illinois, Hoa Kỳ, tập trung vào việc chống đói và ngăn ngừa lãng phí thực phẩm bằng cách hợp nhất, thành lập và thúc đẩy các ngân hàng thực phẩm trên toàn thế giới. GFN kết nối và hỗ trợ những người trong mạng lưới của mình bằng cách cung cấp chuyên môn, chỉ đạo các nguồn lực, chia sẻ kiến thức và phát triển các kết nối làm tăng hiệu quả, đảm bảo an toàn thực phẩm và tiếp cận nhiều người đói hơn với thực phẩm bổ dưỡng.
Hoạt động chính của Mạng lưới GFN
• Tiếp cận với mạng lưới các nhà lãnh đạo ngân hàng thực phẩm ngang hàng tại hơn 50 quốc gia để thử nghiệm các phương pháp tiếp cận và ban hành các phương pháp tốt nhất
•Đào tạo tùy chỉnh và hỗ trợ kỹ thuật chuyên gia
•Tài trợ xây dựng năng lực để thúc đẩy hiệu quả, quy mô, dinh dưỡng và khả năng phục hồi
•Quan hệ đối tác với các công ty toàn cầu như các ngành công nghiệp tạp hóa, sản xuất thực phẩm, nông nghiệp và dịch vụ để hỗ trợ tính bền vững và tăng trưởng
• Quy trình chứng nhận xác minh cho các nhà tài trợ, chính phủ và các cơ quan dịch vụ xã hội mà ngân hàng thực phẩm hoạt động an toàn, có truy xuất nguồn gốc và tuân thủ pháp lý và đạo đức
Cơ chế hoạt động
Ngân hàng thực phẩm là một tổ chức xã hội độc lập hoạt động dưới dạng mô hình Tổ chức phi lợi nhuận luân chuyển thực phẩm từ nơi thừa (bên trái hình 1.1) đến nơi thiếu (bên phải hình 1.1).
Mạng lưới Ngân hàng thực phẩm toàn cầu có sứ mệnh đi hỗ trợ xây dựng thành lập các ngân hàng thực phẩm trên các quốc gia khác nhau. Để có tính bền vững lâu dài, Mạng lưới Ngân hàng thực phẩm duy trì một dòng vốn chắc chắn và nhất quán để tồn tại với tư cách là một doanh nghiệp để hỗ trợ cho các Food Bank trên thế giới và để đáp ứng nhu cầu của những đối tượng người mà họ phục vụ. Các Ngân
hàng thực phẩm trên thế giới sẽ tiếp nhận các khoản tài trợ từ GFN và tự huy động từ các công ty, các tổ chức phi chính phủ khác, các nhà tài trợ cá nhân, chính phủ, v.v. tất cả đều cần phải có sẵn và được xác nhận trước khi một ngân hàng thực phẩm thành lập.
Hình 1.1: Cơ chế hoạt động của Ngân hàng thực phẩm
(Nguồn: GFN, 2018)
Mô hình Ngân hàng thực phẩm được định vị độc đáo để giải quyết cả nghịch lý về mất an ninh lương thực toàn cầu và thiếu và lãng phí thực phẩm. Theo báo cáo của Mạng lưới Ngân hàng thực phẩm toàn cầu (GFN). Bất chấp những thách thức đáng kinh ngạc đối với chuỗi cung ứng và mô hình phân phối thường xuyên do COVID-19, các ngân hàng thực phẩm cung cấp nhiều thực phẩm hơn bao giờ hết. Các ngân hàng thực phẩm đã vượt qua những thách thức này bằng sự nhanh nhẹn và bền bỉ, phát triển các chiến lược sáng tạo và phân phối 882 triệu kg thực phẩm và sản phẩm tạp hóa, tương đương 2,4 tỷ bữa ăn cho các gia đình đang gặp nạn đói (GFN,2021). Hơn thế nữa nhờ vào mô hình Foodbank đã phục vụ 40 triệu người vào năm 2020, tăng 132% so với năm trước. Để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng liên quan đến đại dịch và cuộc khủng hoảng kinh tế tiếp theo, các ngân hàng thực phẩm
đối tác của GFN đang phục vụ trung bình hơn gần 200.000 người hàng tháng so với trước COVID-19. (GFN,2021)
Để làm được những thành tựu như vậy Ngân hàng thực phẩm đã có một quy trình chặt chẽ để kết nối thực phẩm từ các đối tác cung cấp thực phẩm theo các trình tự như chuỗi cung ứng đến Ngân hàng thực phẩm. Và từ Ngân hàng thực phẩm sẽ đi hỗ trợ cho các đơn vị, tổ chức xã hội, Bếp ăn, (Như Phụ lục 09)
Theo Phụ lục 09 Các đối tác cung cấp thực phẩm trong chuỗi cung ứng thực phẩm cho Foodbank như sau:
Các Tập đoàn Nông nghiệp / Trang trại / Fanches
Hàng hóa hoặc sản xuất nhà đóng gói / thị trường bán buôn / nhà phân phối Nhà sản xuất / chế biến thực phẩm
Nhà phân phối bán buôn (B2B, đến các điểm bán lẻ) / Trung tâm phân phối Nhà bán lẻ / Người bán tạp hóa / Thị trường
Địa điểm Dịch vụ ăn uống / Nhà hàng / Khách sạn & Du lịch
Lịch sử hình thành và phát triển
Năm 1967: John van Hengel đã phát triển khái niệm ngân hàng thực phẩm vào cuối những năm 1967. Van Hengel, một doanh nhân đã nghỉ hưu, đã tình nguyện tại một nhà bếp ăn đang cố gắng tìm thức ăn để phục vụ người yếu thế. Một ngày nọ, anh gặp một người mẹ tuyệt vọng, người thường xuyên lục lọi các thùng rác của cửa hàng tạp hóa để tìm thức ăn cho con mình. Bà đề nghị rằng nên có một nơi mà, thay vì bị vứt bỏ, thực phẩm bị loại bỏ có thể được lưu trữ để mọi người nhặt, tương tự như cách "ngân hàng" lưu trữ tiền để sử dụng trong tương lai. Cùng với đó, mô hình ngân hàng thực phẩm ra đời. Van Hengel thành lập Ngân hàng Thực phẩm St. Mary ở Phoenix, Arizona, là ngân hàng thực phẩm đầu tiên của quốc gia.
Năm 1977, các ngân hàng thực phẩm đã được thành lập trên khắp Hoa Kỳ. Năm 1979, van Hengel thành lập Second Harvest
Năm 2008, mạng lưới đã đổi tên thành Feeding America để phản ánh tốt hơn sứ mệnh của tổ chức. Ngày nay, Feeding America là tổ chức cứu đói trong nước lớn nhất ở Hoa Kỳ - một mạng lưới hiệu quả gồm 200 ngân hàng thực phẩm phục vụ hơn 40 triệu người có thu nhập thấp.
Năm 2006, GFN được thành lập bởi bốn trong số các mạng lưới ngân hàng thực phẩm quốc gia hàng đầu thế giới - Red Bancos de Alimentos Argentina, Food Banks Canada, Bancos de Alimentos de México và Feeding America - được hướng dẫn bởi sự lãnh đạo có tầm nhìn xa của Robert Forney và William Rudnick, với sự hỗ trợ của Christopher Rebstock - để thúc đẩy mở rộng ngân hàng thực phẩm trên toàn thế giới