Đề nghị Trung ương quan tõm đầu tư vào một số cỏc cụng trỡnh mang tớnh phỳc lợi xó hội và cỏc cụng trỡnh phục vụ phỏt triển đũi hỏi
lượng vốn đầu tư lớn. Đề nghị tỉnh Hà Tĩnh tăng cường bố trớ giao chỉ tiờu
kế hoạch vốn đầu tư ngõn sỏch Nhà nước cho Thị xó Hồng Lĩnh giai đoạn
2006-2010, để đầu tư xõy dựng một số danh mục dự ỏn trọng tõm, trọng điểm cú tớnh chiến lược lõu dài trờn cỏc lĩnh vực kinh tế, văn hoỏ - xó hội,
nhằm thỳc đẩy phỏt triển khu đụ thị trung tõm kinh tế - xó hội phớa Bắc của
tỉnh một cỏch bền vững.
Tĩnh Hà Tĩnh nờn tập trung vốn đầu tư mạnh cho kết cấu hạ tầng kinh
tế xó hội với tỷ lệ vốn ngõn sỏch Nhà nước cao hơn cỏc tỉnh đó ổn định
trong vựng, đặc biệt nờn đầu tư vào cỏc đụ thị mới thành lập như thị xó Hồng Lĩnh để tạo sự phỏt triển mạnh về mọi mặt, nhanh chúng hoà nhập
KẾT LUẬN
Vốn đầu tư là cỏi cốt lừi cho quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế – xó hội của
cỏc địa phương trong cả nước núi chung và thị xó Hồng Lĩnh núi riờng.
Vốn đầu tư từ ngõn sỏch Nhà nước là một nguồn vốn quan trọng, việc sử
dụng hiệu quả nguồn vốn này sẽ gúp phần tớch cực trong cụng cuộc phỏt
triển kinh tế – xó hội của thị xó Hồng Lĩnh trong những năm tới.
Trong những năm qua, thị xó Hồng lĩnh thực hiện cụng cuộc đầu tư
phỏt triển kinh tế - xó hội của mỡnh chủ yếu dựa vào nguồn vốn ngõn sỏch Nhà nước, hiệu quả sử dụng nguồn vốn này khụng chỉ là quan tõm hàng
đầu của thị xó Hồng Lĩnh mà đang là sự quan tõm của cỏc địa phương khỏc
trong cả nước cũng như của tỉnh. Nú là yếu tố then chốt cho sự phỏt triển
của địa phương sau này. Đề tài này hoàn thành với mong muốn gúp một số
ý kiến xõy dựng cho vấn đề trờn.
Những khú khăn và thỏch thức đang chờ đợi phớa trước, đặc biệt là
nhu cầu vốn đầu tư cho toàn xó hội ngày càng tăng cao, vốn đầu tư từ
nguồn ngõn sỏch Nhà nước lại cú hạn, chớnh vỡ vậy việc sử dụng hiệu quả
đồng vốn mà mỡnh cú được là quan tõm hàng đầu của địa phương và đú
cũng chớnh là vấn đề mà đề tài quan tõm.
Do hạn chế về kinh nghiệm thực tế; trỡnh độ cú hạn nờn đề tài khụng
thể trỏnh khỏi những thiếu sút, em mong nhận được sự gúp ý, giỳp đỡ của
thầy giỏo hướng dẫn cựng cỏc thầy cụ giỏo trong bộ mụn Kinh tế đầu tư.
Một lần nữa em xin chõn thành cảm ơn thầy giỏo TS.Phạm Văn Hựng,
cựng cỏc thầy cụ giỏo trong bộ mụn Kinh tế đầu tư, trường Đại học kinh tế
quốc dõn Hà Nội; cỏc bỏc, cỏc cụ chỳ trong phũng Kế hoạch - Tài chớnh -
UBND Thị xó Hồng Lĩnh đó giỳp đỡ em hoàn thành chuyờn đề thực tập
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đặng Duy Bỏu, Hà Tĩnh tiềm năng và cơ hội, Bỏo Hà Tĩnh số
thỏng 1/2005.
2. Nguyễn Thiệu Huy, Hồng lĩnh tiềm năng du lịch, Bỏo Hà Tĩnh số
thỏng 12/2004.
3. Cao Minh, Đầu tư Hà Tĩnh giai đoạn 1996-2000, Bỏo Hà tĩnh số
thỏng 11/2004.
4. Nguyễn Hồng Minh, Đinh Đào Ánh Thuỷ, Bài giảng: Quản trị
Đấu Thầu, ĐHKTQD Hà Nội.
5. TS.Nguyễn Bạch Nguyệt, TS.Từ Quang Phương, Giỏo trỡnh kinh
tế đầu tư , Đại học kinh tế quốc dõn Hà Nội
6. TS. Nguyễn Bạch Nguyệt, Giỏo trỡnh Lập và quản lý dự ỏn đầu tư,
Đại hoc KTQD Hà Nội.
7. Niờn giỏm thống kờ Hà Tĩnh cỏc năm 2002, 2004.
8. Niờn giỏm thống kờ thị xó Hồng Lĩnh cỏc năm 2000, 2001, 2002,
2003, 2004.
9. Quy định phỏp luật về quản lý quy hoạch đụ thị và đầu tư xõy
dựng - Nhà xuất bản chớnh trị quốc gia-2003.
10. Quy hoạch phỏt triển kinh tế xó hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2010
MỤC LỤC
BẢNG Kấ CHỮ VIẾT TẮT... 1
LỜI NểI ĐẦU... 2
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH ... 4
1.1. VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN... 4
1.1.1. Khỏi niệm... 4
1.1.2. Đặc điểm của đầu tư phỏt triển... 5
1.1.3. Cỏc nguồn vốn cho đầu tư phỏt triển... 7
1.1.3.1. Nguồn vốn trong nước... 7
1.1.3.2. Nguồn vốn từ nước ngoài ... 10
1.2. ĐẦU TƯ TỪ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC... 14
1.2.1. Nội dung của vốn ngõn sỏch Nhà nước... 14
1.2.2. Cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ kết quả và hiệu quả đầu tư từ nguồn vốn ngõn sỏch... 16
1.2.3. Cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến việc sử dụng hiệu quả vốn đầu tư 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRấN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH (TỈNH HÀ TĨNH) GIAI ĐOẠN 2000 - 2005... 31
2.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TèNH HèNH KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH VÀ THỊ XÃ HỒNG LĨNH... 31
2.2. TèNH HèNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRấN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2001 - 2005... 36
2.2.1. Kết quả huy động vốn đầu tư xó hội cho phỏt triển kinh tế - xó hội ở thị xó Hồng Lĩnh thời gian qua... 36
2.2.2. Những hạn chế trong việc huy động vốn đầu tư cho phỏt triển kinh tế ở thị xó Hồng Lĩnh... 46
2.3. THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TỪ VỐN NGÂN SÁCH ĐƯỢC CẤP CỦA THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2001 - 2005... 48
2.3.1. Quỏ trỡnh thực hiện đầu tư phỏt triển từ nguồn vốn ngõn sỏch
Nhà nước... 48
2.3.2. Quản lý vốn đầu tư... 57
2.3.3. Hiệu quả đạt được trong cụng tỏc đầu tư phỏt triển thị xó Hồng Lĩnh từ vốn ngõn sỏch... 60
2.3.3.1. Những kết quả đạt được... 61
2.3.3.2. Những tồn tại chủ yếu... 69
2.4. NGUYấN NHÂN CỦA THÀNH CễNG VÀ HẠN CHẾ... 70
2.4.1. Nguyờn nhõn thành cụng... 70
2.4.2. Nguyờn nhõn của tồn tại... 71
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO VIỆC SỬ DỤNG HIỆU QUẢ VỐN NGÂN SÁCH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRấN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 ... 72
3.1. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIấU CHO VIỆC SỬ DỤNG HIỆU QUẢ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRấN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 . 72 3.1.1. Phương hướng phỏt triển kinh tế - xó hội Thị xó Hồng Lĩnh giai đoạn 2006 - 2010 ... 72
3.1.2. Phương hướng sử dụng hiệu quả vốn ngõn sỏch Nhà nước cho đầu tư phỏt triển trờn địa bàn Thị xó Hồng Lĩnh giai đoạn 2006 -2010 ... 76
3.1.3. Mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư từ nguồn vốn ngõn sỏch Nhà nước trờn địa bàn Thị xó Hồng Lĩnh giai đoạn 2006 - 2010 ... 77
3.2.CÁC GIẢI PHÁP SỬ DỤNG HIỆU QUẢ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRấN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 80 3.2.1. Giải phỏp để huy động và sử dụng hiệu quả vốn ngõn sỏch Nhà nước cho từng ngành, lĩnh vực cụ thể... 80
3.2.2. Nõng cao chất lượng cụng tỏc kế hoạch hoỏ huy động và sử
dụng vốn ngõn sỏch cho đầu tư phỏt triển... 83
3.2.3. Tăng cường cụng tỏc huy động vốn đầu tư ngoài vốn ngõn sỏch Nhà nước để đầu tư cú hiệu quả trỏnh sự phụ thuộc quỏ nhiều vào vốn ngõn sỏch... 86
3.2.4. Nõng cao chất lượng dự ỏn, đặc biệt là dự ỏn khả thi... 88
3.2.5. Về cụng tỏc chọn nhà thầu và khảo sỏt thiết kế... 88
3.2.6. Nõng cao năng lực cỏn bộ quản lý vốn đầu tư và đào tạo đủ cỏn bộ cho cụng tỏc kế hoạch - đầu tư của Thị xó Hồng Lĩnh trong những năm tới... 90
3.3.MỘT SỐ KIẾN NGHỊ... 91
3.3.1. Kiến nghị với UBND Thị xó Hồng Lĩnh... 91
3.3.2. Kiến nghị với trung ương, tỉnh Hà Tĩnh:... 92
KẾT LUẬN... 94