C. MỘT SỐ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ:
5. Đối với lãnh đạo UBND xã:
- Cần quan tâm giúp đỡ về cơ sở vật chất cũng như trang thiết bị; phòng làm việc để tạo điều kiện cho các ban ngành đoàn thể phát huy hết năng lực, đạt được hiểu quả cao nhất trong việc thực hiện cải cách hành chính tại địa phương.
- Cần tạo mọi điều kiện cho đội ngũ cán bộ trẻ được học chuyên ngành, tập huấn công tác nghiệp vụ để đủ năng lực hồn thành tốt cơng việc được giao.
- Không nên phân công cán bộ công chức kiêm nhiệm nhiều việc gây ảnh hưởng đến công việc chuyên môn.
- Cần quan tâm hơn nữa đến đời sống cán bộ cơng chức, có chính sách phù hợp để đội ngũ cán bộ yên tâm hồn thành tốt cơng việc được giao.
KẾT LUẬN
Đứng trước những yêu cầu cấp bách trong cơng tác cải cách nền hành chính. Đại hội Đảng đã chỉ rõ "Phải đổi mới hệ thống chính trị trong đó cải
xây dựng một hệ thống hành pháp và quản lý hành chính thơng suốt từ trung ương xuống cơ sở có đủ quyền lực, năng lực, hiệu lực và hiệu quả. Đảng ta đã khẳng định vấn đề cải cách bộ máy Nhà nước và cải cách hệ thống hành chính Nhà nước để phục vụ nhân dân là một trong những vấn đề trọng yếu của đất nước, phải đặt nó trong tồn bộ cơng cuộc đổi mới đất nước, trong bối cảnh chung và tình hình thế giới, lấy đổi mới kinh tế làm trọng tâm và ổn định giữ vững chính trị để tiếp tục đưa cơng cuộc đổi mới phát triển lên một bước mới".
Lúc sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói rõ: "Nếu nước độc lập mà
dân khơng được hưởng hạnh phúc, tự do, khơng có cơm ăn, áo mặc, học hành thì độc lập cũng khơng có ý nghĩa gì..." Do đó, vấn đề đặt ra quan tâm và
là làm việc hết sức mình phục vụ nhân dân bằng trách nhiệm của Đảng, Nhà nước trước hết cán bộ viên chức phải xác định mình là cơng bộc của dân làm việc phải trên tinh thần " Chí cơng vơ tư" lấy hạnh phúc no ấm của nhân dân làm tâm điểm phấn đấu của mình.
Muốn vậy việc cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý của Nhà nước là một yêu cầu cấp bách vừa cơ bản để có một nền hành chính Quốc gia hoạt động có hiệu quả, xác lập trật tự kỹ cương xã hội, tạo điều kiện để giữ vững ổn định chính trị và phát triển kinh tế xã hội. Đó là việc xây dựng và tổ chức hoàn thiện nền dân chủ XHCN và phát triển KTXH. Đó là việc xây dựng và tổ chức hồn thiện nền dân chủ XHCN và phát triển KTXH. Đó là việc xây dựng và tổ chức hoàn thiện nền dân chủ XHCN và một Nhà nước pháp quyền, đó là những u cầu về trình độ dân trí được nâng cao với những yêu cầu mới cả về số lượng và chất lượng, đó là xây dựng một chế độ xã hội mới phù hợp với truyền thống của dân tộc và nguyện vọng của nhân dân.
Trong điều kiện thực tế hiện nay, nền hành chính Quốc gia tuy có nhiều ưu việc về bản chất nhưng dưới tác động của nền kinh tế phát triển đã bộc lộ nhiều nhược điểm rất đáng lo ngại như: Bệnh quan liêu, tham nhũng, thiếu kỷ cương nghiêm trọng đang là một trở ngại lớn trong cơng việc thực thi có hiệu quả đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước.
Trong quá trình xây dựng và phát triển bộ máy hành chính nước ta càng bộ lộ nhiều vấn đề hạn chế như: Bộ máy hành chính hoạt động kém hiệu lực, hiệu quả bộ lộ những mặt yếu kém bất cập về năng lực và chất lượng dẫn đến những ách tắc chậm trễ trong công việc thực hiện các chương trình cải cách quản lý xã hội. Trong điều kiện của nền kinh tế thị trường phải xây dựng hệ thống quản lý hành chính Nhà nước thích hợp, cơ cấu lại tồn bộ khu vực cơng theo hướng đảm bảo hiệu quả, hiệu lực và giữ vững được sự chi phối cần thiết của Nhà nước, bộ máy hành chính Quốc gia phải phục tùng tuyệt đối chủ trương đường lối chính sách của Đảng đề ra.
Vì vậy xác định vai trị quan trọng của cơng tác xây dựng nền hành chính trong những năm qua UBND xã Tam Thăng đã tập trung củng cố xây dựng hệ thống chính trị từ xã xuống các thơn vững mạnh đáp ứng u cầu nhiệm vụ
chính trị trong giai đoạn mới. Nâng cao hiệu lực quản lý hành chính nhà nước phục vụ nhân dân ngày càng cao hơn, ln lắng nghe ý kiến góp ý xây dựng của nhân dân, xác định rõ trách nhiệm của chính quyền đối với nhân dân trên các lĩnh vực, tất cả vì cuộc sống của nhân dân, ln nêu cao phục vụ lợi ích của nhân dân là trên hết, đó cũng chính là mục tiêu của Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương. Đồng thời tuyên truyền vận động nhân dân thấy rõ trách nhiệm của mình đối với Nhà nước, do đó những năm qua đã đạt được một số kết quả cơ bản trong cơng tác quản lý hành chính tại địa phương.
Do nhận thức và năng lực có hạn, nên nội dung đề tài chỉ nêu một số điểm khái quát chính, cơ bản của địa phương chứ chưa đi sâu rộng một cách toàn diện. Đây là đề tài nghiên cứu trong học tập, tuy nhiên cũng mong muốn được góp phần nhỏ bé vào mục tiêu, phương hướng trong cơng tác quan lý hành chính nhà nước tại địa phương.
Xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường chính trị Quảng Nam, các thầy cơ giáo đã nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức và giúp đỡ cho bản thân trong suốt quá trình học tập.
Xin chân thành cảm ơn cô Phạm Thị Thu - giáo viên hướng dẫn tiểu luận tốt nghiệp đã tận tình giúp đỡ bản thân thực hiện đề tài có chất lượng.
Xin chân thành cảm ơn Đảng uỷ - HĐND - UBND xã Tam Thăng đã giúp đỡ cung cấp tài liệu, để bản thân có điều kiện hồn thành chương trình học và đề tài tốt nghiệp.
Chắc chắn đề tài khơng tránh khỏi những thiếu sót nhất định, kính mong nhà trường, giáo viên hướng dẫn góp ý, bổ sung để đề tài đạt kết quả tốt.
Xin chân thành cảm ơn!
TÀI LỆU THAM KHẢO
- Nghị định 83/1998/NĐCP và Nghị định 158/2005/NĐCP Về đăng ký và quản lý hộ tịch.
- Hướng dẫn thực hiện cơ chế" Một cửa" tại UBND xã, phường, thị trấn theo quyết định 181/2003/QĐTTG. Ngày 04 tháng 9 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ.
- Đề án cải cách thủ tục hành chính của UBND xã Tam Thăng ------------------------
Bảng giải thích chữ viết tắt
-UBND : Uỷ ban nhân dân
-TTCN : Tiểu thủ công nghiệp
-KT-XH : Kinh tế xã hội
-AN-XH : An ninh xã hội
-ANTT : An ninh trật tự
-QĐUB : Quyết định uỷ ban
-TMDLDV : Thương mại du lịch dịch vụ -CCTTHC : Cải cách thủ tục hành chính -CBCC : Cán bộ cơng chức -TP-HT : Tư pháp hộ tịch -ĐC-XD : Địa chính xây dựng -VPTK : Văn phòng thống kê -CBPT : Cán bộ phụ trách
-VTLT : Văn thư lưu trữ
Ý kiến nhận xét của giáo viên hướng dẫn
............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ...............................................................................................................................
MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU......................................................................................................1
1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI...................................................................................1
2. MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU:...................................................2
3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU:.................................................................2
4. GIỚI HẠN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI:.............................................................2
5. KẾT CẤU ĐỀ TÀI:.........................................................................................2
CHƯƠNG I..........................................................................................................3
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CẢI CÁCH.................................3
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH.................................................................................3
I/ TỔNG QUAN VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH:......................3
1. Khái niệm:.....................................................................................................3
2. Ý nghĩa của cải cách thủ tục hành chính:......................................................4
II/ NỘI DUNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH:.................................4
1. Nội dung:.......................................................................................................4
2. Yêu cầu của cải cách thủ tục hành chính:......................................................5
3. Những thuận lợi và khó khăn trong cải cách thủ tục hành chính:.................5
CHƯƠNG II.........................................................................................................6
THỰC TRẠNG CƠNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA Ở XÃ TAM THĂNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY............6
I/ ĐẶC ĐIỂM CHUNG CỦA XÃ TAM THĂNG:............................................6
1. Vị trí địa lý:....................................................................................................6
2. Địa hình, địa mạo:.........................................................................................6
3. Khí hậu:.........................................................................................................6
B. KINH TẾ - XÃ HỘI:......................................................................................6
1. Dân số và lao động:.........................................................................................6
2. Cơ sở hạ tầng:..................................................................................................9
3. Tình hình phát triển KT-XH:.......................................................................10
C. CƠ CẤU TỔ CHỨC CÁN BỘ CỦA XÃ TAM THĂNG:.........................11
II/ THỰC TRẠNG VỀ CƠNG TÁC CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở XÃ TAM THĂNG:........................................................................................11
A. VỀ QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO VÀ HOẠT ĐÔNG CỦA UBND XÃ:.........11
B. VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ở ĐỊA PHƯƠNG:.......................................12
C. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH:.........13
1. Thành tựu đạt được:.....................................................................................13
1.1 Vị trí của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả:...............................................13
1.2 Tổ chức bộ phận tiếp nhận và trả kết quả:.................................................13
1.3 Biên chế cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả: .........................................................................................................................14
1.4 Xây dựng đề án cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế "Một cửa" tại UBND cấp xã:.................................................................................................14
1.5 Tập huấn cán bộ, công chức:.....................................................................15
1.6 Tuyên truyền, phổ biến trong nhân dân về việc áp dụng cơ chế "Một cửa" của UBND cấp xã:...........................................................................................15
1.6.1. Mục đích:...........................................................................................15
1.6.2 Nội dung tun truyền:........................................................................15
1.6.3 Hình thức tun truyền thơng qua các hình thức, phương tiện sau:...16
1.7 Quy định về quy trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ theo cơ chế "Một cửa" tại UBND xã Tam Thăng:................................................................................16
1.8 Quy định về việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết và giao trả hồ sơ:...............16
1.8.1 Tiếp nhận hồ sơ:.................................................................................16
1.8.2 Xử lý, giải quyết hồ sơ:......................................................................17
1.8.3 Thẩm quyền ký giải quyết hồ sơ:........................................................17
1.8.4 Giao trả hồ sơ:...................................................................................17
1.9 Tiếp nhận, giải quyết hồ sơ trong lĩnh cụ thể:...........................................17
1.9.1 Hộ tịch:...............................................................................................17
1.9.2 Chứng thực:.......................................................................................22
1.9.3 Lĩnh vực đất đai và xây dựng nhà ở:.................................................23
1.9.4 Tiếp nhận giải quyết hồ sơ trong lĩnh vực khác:.................................27
2. Đánh giá chung và những tồn tại:................................................................27
CHƯƠNG III.....................................................................................................30
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở XÃ TAM THĂNG TRONG THỜI GIAN ĐẾN..............30
A. PHƯƠNG HƯỚNG CHUNG:.....................................................................30
B. GIẢI PHÁP:..................................................................................................31
C. MỘT SỐ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ:.............................................................31
1. Chính phủ:...................................................................................................31
2. Đảng uỷ xã:..................................................................................................32
3. Hội đồng nhân dân xã:.................................................................................32
4. Uỷ ban nhân dân xã:....................................................................................32
5. Đối với lãnh đạo UBND xã:........................................................................32
KẾT LUẬN........................................................................................................33