Các bước tính toán và so sánh trong phân tích hiệu quả xã hộ

- Xác định thời kì tính toán của phương án đầu tư

b) Các bước tính toán và so sánh trong phân tích hiệu quả xã hộ

- Xác định suất chiết khấu kinh tế xã hội

Suất chiết khấu kinh tế xã hội là mức lãi suất dung để tính chuyển các khoản lợi ích và chi phí kinh tế - xã hội của dự án về cùng một mặt bằng thời gian. Về nguyên tắc, suất chiết khấu xã hội được tính dựa trên chi phí xã hội của việc sử dụng vốn đầu tư.

Có thể tính một cách thương đối giá trị của suất chiết khấu xã hội như sau: Trong đó:

– lãi suất thực tế trên thị trường vốn quốc tế;

– mức độ ưu đãi cho các dự án trong nước, được xác định căn cứ vào các yếu tố sau: + Tỷ lệ tăng trưởng dự đoán của nền kinh tế trong nước;

+ tỷ lệ lạm phát trên thị trường thế giới; + Tính ởn định của thị trường vốn thế giới; + Sự ởn định chính trị thế giới;

+ Mức lãi suất thông thường đối với các dự án trong nước.

Mỡi quốc gia có một chính sách phát triển ngành, vùng lãnh thở trong từng thời kì. Chính sách khuyến khích này có thể được phản ánh trong lãi suất cho vay vốn đầu tư vào dự án của ngành hay vùng lãnh thở đó.

Trong đó:

– suất chiết khấu xã hội có khuyến khích; – mức khuyến khích.

- Cách tính tỷ giá hới đoái khi lập giá kinh tế

Việc chuyển đổi từ ngoại tệ thành nội tệ khi thực hiện dự án phải dựa trên tỷ giá hối đối chính thức. Tuy nhiên giữa tỷ giá hối đối chính thức và sức mua của đồng tiền thực tế ở các nước luôn luôn chênh lệch nhau. Điều này cũng vẫn xảy ra ngay cả khi tỷ giá hối đối chính thức phù hợp với sức mua thực tế vì do các khoản thuế xuất nhập khẩu gây nên. Vì vậy khi phân tích dự án cần điều chỉnh tỷ giá hối đối thuế xuất nhập khẩu gây lên. Vì vậy khi phân thích dự án cần điều chỉnh tỷ giá hối đối cho phù hợp. Ở đây có 2 cách chuyển đởi sau:

- Cách thứ nhất: Ta chỉ điều chỉnh giá hàng ngoiạ thương khi quy đổi ra nội tệ bằng

cách nhân với tỷ giá ẩn SER (Shadow Exchange Rate) mà không phải nhận tỷ giá hối đối chính thức (OER).

Trong đó:

N – kim ngạch nhập khẩu; X – kim ngạch xuất khẩu;

– tỷ lệ thuế nhập khoản bình quân; – tỷ lệ thuế xuất khẩu;

SCF – hệ số chuyển đổi tiêu chuẩn (Standarn Convertion Factor)

Trong một số nghiên cứu để chuyển từ giá tài chính sang giá kinh tế người ta dùng hệ số quy đởi tiêu chuyển SCF. Có thể tính SCF người ta sử dụng những số liệu có sẵn về giao dịch CIF/FOB và các loại thuế, trợ giá, nhằm đưa ra một ước tính về sự quy đởi từ giá nội địa sang giá biên giới.

- Cách thứ hai: Với hàng hóa ngoại thương ta vẫn dùng tỷ giá hối đối chính thức để

chuyển đởi, nhưng hàng hóa phi ngoại thương (được tính theo nội tệ) phải chuyển đối bằng cách nhân với hệ số chuyển đổi theo tiêu chuẩn SCF.

- Lợi ích kinh tế- xã hội của dự án xây dựng giao thông+) Lợi ích do giảm chi phí vận hành xe +) Lợi ích do giảm chi phí vận hành xe

Tiết kiệm trong chi phí vận hành xe (VOC) là loại lợi ích dễ do lường nhất và thường cũng là quan trọng nhất trong các dự án giao thông. Những khoản tiết kiệm như vậy thường bao gồm chi phí về nhiên liệu và dầu nhớt, lốp, duy tu, và khấu hao kinh tế, chảng hạn là do xe cộ cũ nát dần. Đến lượt nó những khoản chi phí này lại

phụ thuộc vào cấu trúc hình học của đường (độ dốc, độ cong và độ cao), tình trạng mặt đường (mức độ lồi lõm hay gồ ghề IRI của đường), hành vi của người lái xe và việc kiểm sốt giao thơng. VOC thường cao hơn trên những con đường dốc, con, mặt đường gồ ghề và phải đi chậm. Sự thay đổi trong bất kỳ tham số nào nói trên đều dẫn đến sự thay đởi trong chi phí vận hành xe.

- Xác định chi phí vận hành xe

Chi phí vận hành xe VOC bao gồm các chi phí có thể chia làm 2 nhóm là:

- Chi phí cố định (đ/xe.giờ) bao gồm các khoản chi phí khơng phụ thuộc vào số km hành trình xe chạy: chi phí đăng kiểm, chi phí bảo hiểm, lương cơ bản và các phụ cấp cố định cho lái xe chi phí quản lý, chi phí ga-ra, thuế hàng năm phải đóng;

- Chi phí biến đởi (đ/xe.km) bao gồm các chi phí phụ thuộc vào hành trình xe chạy, chất lượng mặt đường, yếu tố hình học của đường và phụ thuộc vào loại xe sử dụng. Cácchi phí đó là: chi phí nhiên liệu, dầu mỡ, săm lốp, chi phí bảo dưỡng, sửa chữa xe, tiền thưởng cho tở lái theo cây số hành trình, khấu hao xe.

- Riêng khấu hao xe có thể đưa vào chi phí cố định như trường hợp thuê xe mà không đi vẫn phải trả tiền.

- Xác định lợi ích giảm chi phí vận hành xe

Nhờ có cơng trình dự án mà chi phí vận hành một chiếc xe giảm đi. Lợi ích thu được tính cho một năm thứ t cớ thể xác định theo cơng thức sau:

(đ/năm) Trong đó:

– lưu lượng xe loại i ngày đêm trung bình ở năm thứ t (xe/ng.đêm) ; m - số loại xe tính tốn (kể cả vận tải hàng hóa và hành khách); – chiều dài đường xây dựng hoặc cải tạo mới (km) trong dự án;

, – chi phí vận hành cho loại xe i trường hợp khơng có dự án và trường hợp có dự án (đ/xe.km)

+) Lợi ích do rút ngắn cự ly vận chuyển hàng hóa và hành khách

Nhờ có cơng trình dự án mà chiều dài đoạn đường vận chuyển hàng hóa và hành khách sẽ giảm/tăng. Lợi ích này có thể xác định như sau:

(đ/năm) Trong đó:

, – chiều dài đoạn đường vận chuyển (hàng hóa và hành khách) trước và sau khi có dự án (km).

+) Lợi ích do tiết kiệm thời gian vận chuyển hàng hóa và khành khách

- Lợi ích do tiết kiệm thời gian vận chuyển hành khách:

Trường hợp chỉ có số liệu về lưu lượng xe mà khơng có số liệu điều tra về lượng vận chuyển hành khách trong khu vực nghiên cứu thì lợi ích do tiết kiệm thời gian cho hành khách tại năm thứ t có thể xác định như sau:

= (đ/năm) Trong đó:

– số giờ tiết kiệm được trung bình cho một hành khách dùng loại xe thứ i (giờ)

– lượng hành khách trung bình trên một xe loại thứ i. Trong một số dự án được tính bằng:

+ cho xe con: 2.5-3.0 người + cho xe buýt: 15-35 người + xe máy: 1.00-1.50 người

– giá trị thời gian tính trên một giờ của hành khách sử dụng phương tiện loại i (đ/người.giờ)

=

Trường hợp có số liệu điều tra về số lượt hành khách vận chuyển của các loại xe: . (đ/năm)

Trong đó:

– số lượt khách loại phương tiện thứ I vận chuyển trong năm t (ng/năm)

+) Lợi ích do tiết kiệm thời gian vận chuyển hàng hóa

Trường hợp chỉ có số liệu về lưu lượng xe mà khơng có số liệu về lượng hàng vận chuyển thì lợi ích do tiết kiệm thời gian vận chuyển hàng hóa xác định theo cơng thức sau:

(đ/năm) Trong đó:

- trọng tải trung bình của loại xe thứ i (tấn/xe)

- giá trị thời gian/một giờ tính trung bình cho một tấn hàng hóa (đ/tấn.giờ)

= r.

Trường hợp có số liệu về lượng hàng vận chuyển: . (đ/năm) Trong đó:

- lượng vận chuyển hàng hóa của loại phương tiện thứ i trong năm t (tấn/năm)

+) Lợi ích do giảm chi phí duy tu bảo dưỡng cơng trình

Lợi ích/thiệt hại do giảm/tăng chi phí duy tu bảo dưỡng cơng trình so với truwóc khi có dự án được xác định như sau:

(đ/năm) Trong đó:

, – chi phí duy tu bảo dưỡng cơng trình tính cho năm thứ t trường hợp khơng có và sau khi thực hiện dự án.

+) Lợi ích do giảm tai nạn

Các dự án giao thơng có thể ảnh hưởng đến độ an toàn của việc di chuyển trên hệ thống hạ tầng bằng cách hoặc thay đổi lưu lượng vận chuyển, hoặc thay đởi điều kiện mà sự vận chuyển đó diễn ra. Tác động này có thể là tích cực hoặc tiêu cực, tùy thuộc vào việc liệu dự án sẽ làm giảm hay tăng tỷ lệ tai nạn. Một con đường cao tốc mới nhằm làm tăng độ an tồn khi lái xe tốc độ cao, lại có thể thực sự làm tăng tỉ lệ tai nạn, nếu sự nâng cấp đó khơng đi kèm với các yếu tố an tồn bở sung khác, chẳng hạn như kẻ vạch phân luồng rõ rang hơn hay có nhiều rào chắn an tồn tốt hơn. Cho dù dự án làm tăng hay giảm tỉ lệ tai nạn, thì những tác động đó cũng phải được tính đến khi đo lường lợi ích.

Có hai bước khi đo lường lợi ích nhờ giảm tình trạng tai nạn. Bước thứ nhất là đánh giá khả năng giảm bớt tình trạng tai nạn. Bước thứ hai là ước tính giá trị của việc giảm mức độ tai nạn đó.