8. Cấu trúc của đề tài
3.6. Ứng dụng công nghệ thông tin trong soạn thảo và ban hành văn
chuyên photocopy, máy in được bố trí gần văn thư để thuận tiện cho việc in ấn văn bản ban hành.
3.6. Ứng dụng công nghệ thông tin trong soạn thảo và ban hành văn bản bản
Đứng trước yêu cầu đổi mới của Đảng và Nhà nước ta hiện nay, đặc biệt là trong công cuộc cải cách nền hành chính quốc gia cho phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủnghĩa đang diễn ra sôi động từ trung ương đến địa phương. Do vậy, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác soạn thảo và ban hành văn bản là một tất yếu trong giai đoạn hiện nay.
Đối với những văn bản được mẫu hóa có thể cài đặt vào máy tính, khi cần soạn thảo văn bản nào, người soạn thảo chỉ cần mở file chứa văn bản đó là có thể thực hiện điền nội dung văn bản theo mẫu quy định, đảm bảo nhanh chóng, tiện lợi. Đồng thời máy tính cũng có thể lưu giữ tồn bộ nội dung văn bản dễ dàng cho việc tìm kiếm khi có nhu cầu cần đến trong q trình hoạt động. Trong trường hợp có lắp đặt máy in có thể in văn bản để làm thủ tục ban hành, giảm được khâu đánh máy bản thảo nếu như văn bản được soạn thảo thủ cơng.
Vì vậy u cầu đặt ra với các các cấp lãnh đạo cần chú ý chú trọng hơn nữa trong việc đổi mới thiết bị công nghệ phục vụ công tác soạn thảo văn bản như máy scan, máy in, máy fax, …
91
Tiểu kết
Trên nền tảng trình bày cơ sở khoa học trình bày ở Chương 1 và cơ sở thực tiễn tại Chương 2 về việc nghiên cứu công tác soạn thảo và ban hành văn bản tại Ban Tuyên giáo Trung ương, mục tiêu của chương này là nhằm đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng soạn thảo và ban hành văn bản tại Ban Tuyên giáo Trung ương. Trong đó có hai nhóm giải pháp chính đó là:
- Nhóm giải pháp mang tính kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ như: Thực hiện đúng quy định của Đảng về việc tuân thủ các yêu cầu trong công tác soạn thảo và ban hành văn bản; Nâng cao trình độ của cán bộ cơng chức, viên chức; Mẫu hố hình thức văn bản.
- Nhóm giải pháp mang tính tồn diện như: Tăng cường kiểm tra, rà soát hệ thống ban hành văn bản; Đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất hiện đại phục vụ công tác soạn thảo và ban hành văn bản của cơ quan.
92
KẾT LUẬN
Văn bản là một trong những phương tiện hữu hiệu truyền tải thông tin giữa các cơ quan nhà nước, tổ chức và nhân dân; một cơng cụ quan trọng góp phần vào việc quản lý cơ quan của Đảng nói chung và quản lý các hoạt động trong các cơ quan, tổ chức nói riêng, là sản phẩm trí tuệ của những người làm công tác quản lý và cơng tác văn phịng. Cơng tác soạn thảo văn bản là công việc không thể thiếu của mỗi cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, tổ chức. Mỗi văn bản được ban hành đều là tiếng nói chính thức của cơ quan, tổ chức.
Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam là cơ quan tham mưu của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, trực tiếp và thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư trong cơng tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, về chủ trương, quan điểm và chính sách của Đảng trong lĩnh vực tuyên truyền, báo chí, xuất bản, văn hố, văn nghệ, khoa học - cơng nghệ, giáo dục - đào tạo và một số lĩnh vực xã hội; đồng thời là cơ quan chuyên môn - nghiệp vụ về các lĩnh vực công tác này của Đảng. Trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình, sốlượng văn bản ban hành tới các cơ quan, đơn vịtương đối nhiều. Cho nên, công tác soạn thảo và ban hành văn bản tại Ban càng phải được coi trọng và không ngừng nâng cao chất lượng.
Qua việc nghiên cứu vềcơ sở khoa học và thực tiễn của công tác soạn thảo và ban hành văn bản tại Ban Tuyên giáo Trung ương, tôi chú trọng vào phần thể thức và quy trình soạn thảo và ban hành văn bản. Khoá luận cũng đã đưa ra những ý kiến đánh giá của mình về cơng tác soạn thảo và ban hành văn bản tại Ban. Nhìn chung, cơng tác soạn thảo và ban hành văn bản tại Ban Tuyên giáo Trung ương đã thực hiện khá tốt, góp phần không hề nhỏ trong hoạt động điều hành, tổ chức được diễn ra thuận lợi. Tuy nhiên, bên cạnh đó cịn một số những hạn chế, vì vậy, để nâng cao chất lượng công tác này, tôi nhận thấy rằng những đề xuất về mẫu hoá văn bản ban hành và nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ của cán bộ, công chức của Ban, những chủ thể trực tiếp thực hiện việc soạn thảo văn bản là quan trọng và cần được ưu tiên thực hiện.
93
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Các sách, tập bài giảng, luận án, khoá luận tham khảo: * Sách tham khảo, giáo trình, sách chuyên đề:
1. Cù Huy Cận, Nguyễn Văn Chương, Đặng Vũ Khiêu (2011), Từđiển Bách khoa Việt Nam, Hội đồng Quốc gia chỉ đạo biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội.
2. Ts. Chu Thị Hậu (Chủ biên) (2017). Tập bài giảng công tác văn thư –lưu
trữtrong các cơ quan, tổ chức Đảng và tổ chức chính trị - xã hội, Hà Nội.
3. Ths. Đỗ Thị Thu Huyền (Chủ biên) (2019). Tập bài giảng Văn bản của
Đảng và các tổ chức chính trị - xã hội, NXB Lao động Hà Nội.
4. Triệu Văn Cường, Trần Như Nghiêm (2006), Soạn thảo ban hành văn bản
và công tác văn thư, NXB Văn hóa thơng tin, Hà Nội.
5. TS. Nguyễn Lệ Nhung (2008). Tập bài giảng công tác văn thư – lưu trữ trong các cơ quan, tổ chức Đảng và tổ chức chính trị - xã hội, Hà Nội.
6. PGS. Vương Đình Quyền (2011). Lý luận và phương pháp cơng tác văn thư (tái bản lần thứ 2, có bổ sung và sửa chữa), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội.
7. TS. Lưu Kiếm Thanh, Nguyễn Văn Thâm (2006). Giáo trình kỹ thuật xây dựng và ban hành văn bản, NXB Giáo dục, Hà Nội.
8. TS. Nguyễn Văn Thâm (1995). Soạn thảo và xửlý văn bản trong cơng tác của cán bộlãnh đạo, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
9. TS. Lưu Kiếm Thanh, Nguyễn Xuân Lam, Bùi Xuân Lự, Nguyễn Văn Thâm (2000), Hướng dẫn nghiệp vụ hành chính, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 10. TS. Ngô Sỹ Trung (2016). Văn bản quản lý nhà nước, NXB Lao động –
Xã hội, Hà Nội.
11. TS. Bùi Khắc Việt (1997). Kỹ thuật và ngôn ngữ soạn thảo văn bản quản
lý nhà nước, NXB Lao động, Hà Nội
12. Văn phòng Trung ương Đảng (2014). Tập bài giảng Công tác văn thư, lưu
trữ (Dùng trong các lớp bồi dưỡng cho cán bộ các cơ quan Đảng, tổ chức chính trị - xã hội), Hà Nội.
94
* Luận án, khoá luận:
13. Phạm Ngọc Huyền (2011). Công tác soạn thảo và ban hành văn bản hành
chính thơng thường, Khố luận tốt nghiệp, Học viện Hành chính.
14. Phạm Thị Loan (2016). Công tác soạn thảo và ban hành văn bản hành chính tại Cục Cơng nghiệp địa phương, Khố luận tốt nghiệp, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội.
15. Nhữ Mai Nhung (2014). Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác văn
thư tạo Công ty cổ phần giấy An Hồ, Khố luận tốt nghiệp, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội.
16. Nguyễn Thế Quyền (2004). Hiệu lực và hiệu quả quản lý văn bản hành chính, Luận án tiến sỹ, Đại học Luật Hà Nội.
17. Nguyễn Đăng Việt (2014). Khảo sát và đánh giá tình hình tổ chức và quản
lý cơng tác văn thư lưu trữ tại một số công ty cổ phần trên địa bàn Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn.
II. Các văn bản
18. Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (Điều lệ Đảng được Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI của Đảng thơng qua ngày 19 tháng 01 năm 2011).
19. Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủnghĩa Việt Nam 2013.
20. Hướng dẫn 36-HD/VPTW ngày 03 tháng 4 năm 2018 của Văn phòng Trung ương Đảng về việc Hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản của Đảng, có phụ lục kèm theo.
21. Hướng dẫn 51-HD/VPTW ngày 10 tháng 10 năm 2019 của Văn phòng Trung ương Đảng về việc xây dựng Quy chếcông tác văn thư và công tác lưu trữ. 22. Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và Luật Cán bộ, công chức sửa đổi bổ sung năm 2019.
23. Luật Viên chức năm 2010 và Luật Viên chức sửa đổi bổ sung năm 2019. 24. Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức và Nghị định số93/2010/NĐ-CP ngày 31 tháng 08 năm 2010 sửa đổi một số điều của nghị định số 24/2010/NĐ-
95
CP ngày 15 tháng 3 năm 2010 của chính phủquy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
25. Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ về cơng tác văn thư.
26. Nghị định 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ ban hành về tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức.
27. Quy định số 29-QĐ/VPTW ngày 25 tháng 12 năm 2013 của Văn phòng Trung ương Đảng về công tác văn thư trong các tỉnh uỷ, thành uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương.
28. Quy định số 66-QĐ/TW ngày 06 tháng 02 năm 2017 của Ban chấp hành Trung ương ban hành về việc quy định thể loại thẩm quyền ban hành văn bản thể thức văn bản của Đảng.
29. Quyết định số 144-QĐ/TW ngày 08 tháng 8 năm 2018 do Ban chấp hành Trung ương ban hành về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của Ban Tuyên giáo Trung ương.
96
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: Sơ đồ bố trí các thành phần thể thức văn bản của Đảng
(Kèm theo Hướng dẫn số 36-HD/VPTW, ngày 03/4/2018
của Văn phòng Trung ương Đảng) ----- 20 mm 11a 30mm 2 1 15m m 3 4 5b 11b 10a 10b 5a 9b 6 9a 7a 12 8 7c 7b (Đường kẻ nét liền) 13 20mm Ghi chú:
1. Tiêu đề "Đảng Cộng sản Việt Nam"; 2. Tên cơ quan ban hành văn bản; 3. Số và ký hiệu văn bản;
4. Địa danh và ngày, tháng, năm ban hành văn bản; 5a. Tên loại văn bản và trích yếu nội dung văn bản; 5b. Trích yếu nội dung cơng văn;
6. Nội dung văn bản (có thể nhiều trang); 7a, 7b, 7c. Quyền hạn, chức vụ, họ tên và chữ ký của người có thẩm quyền;
8. Dấu cơ quan, tổ chức ban hành văn bản; 9a, 9b. Nơi nhận văn bản;
10a, 10b. Dấu chỉ mức độ mật, mức độ khẩn; 11a. Chỉ dẫn về phạm vi lưu hành,
11b. Chỉ dẫn về dự thảo văn bản;
12. Ký hiệu người đánh máy và số lượng bản phát hành;
13. Thông tin liên hệ của cơ quan ban hành văn bản.
97
Phụ lục 2: Sơ đồ bố trí các thành phần thể thức bản sao
(Kèm theo Hướng dẫn số 36-HD/VPTW, ngày 03/4/2018
của Văn phòng Trung ương Đảng) -----
30mm
(Đường ngăn cách với nội dung văn bản cần sao)
15mm 14 16 15 17 20 18a 19 18b 18c 20mm Ghi chú:
14. Tên cơ quan sao văn bản; 15. Số và ký hiệu bản sao; 16. Chỉ dẫn loại bản sao;
17. Địa danh và ngày, tháng, năm sao văn bản; 18a, 18b, 18c. Chức vụ, chữ ký, họ tên người ký sao; 19. Dấu cơ quan sao;
98
Phụ lục 3: Mẫu trình bày thể thức văn bản và bản sao văn bản
(Kèm theo Hướng dẫn số 36-HD/VPTW, ngày 03/4/2018 của Văn phòng Trung ương Đảng)
-----
TT Thành phần thể thức Loại chữ Cỡ chữ Kiểu chữ Minh hoạ
(phông chữ Times New Roman)
1. Tiêu đề "Đảng Cộng sản Việt Nam" In hoa 15 Đứng, đậm ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
2. Tên cơ quan ban hành văn bản, cơ quan sao văn bản
- Tên cơ quan cấp trên trực tiếp In hoa 14 Đứng BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG - Tên cơ quan ban hành, sao văn bản In hoa 14 Đứng, đậm BAN TUYÊN GIÁO
3. Số và ký hiệu văn bản, bản sao In thường 14 Đứng Số 127-QĐ/TW; Số 24-BS/UBKTTU 4. Địa danh và ngày, tháng, năm ban
hành văn bản, sao văn bản In thường 14 Nghiêng Hà Nội, ngày 20 tháng 02 năm 2018 5. Tên loại văn bản và trích yếu nội
dung văn bản
- Tên loại văn bản In hoa 15-16 Đứng, đậm THÔNG BÁO
- Trích yếu nội dung văn bản In thường 14-15 Đứng, đậm về quy hoạch cán bộlãnh đạo, quản lý
- Trích yếu nội dung tên loại công văn In thường 12 Nghiêng Chế độ hội nghị và cơng tác phí
99
TT Thành phần thể thức Loại chữ Cỡ chữ Kiểu chữ Minh hoạ
(phông chữ Times New Roman)
- Từ "Phần", "Chương" và số thứ tự
của phần, chương In thườ
ng 14-15 Đứng, đậm Phần I; Chương II
(hoặc: Phần thứ nhất; Chương thứ hai)
- Tên phần, chương In hoa 14-15 Đứng, đậm QUY ĐỊNH CHUNG
- Từ "Mục" và số thứ tự của mục In thường 14-15 Đứng, đậm Mục 1
- Tên mục In hoa 14-15 Đứng, đậm GIẢI THÍCH TỪ NGỮ
- Từ "Điều", số thứ tựvà tên điều In thường 14-15 Đứng, đậm Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
- Khoản In thường 14-15 Đứng 1. Quy định về…
- Điểm In thường 14-15 Đứng a) Nội dung văn bản…
7. Quyền hạn, chức vụ, họ tên và chữ ký của người có thẩm quyền ký văn bản, sao văn bản
- Quyền hạn ký văn bản In hoa 14 Đứng, đậm T/M BAN THƯỜNG VỤ
- Chức vụ của người ký văn bản In hoa 14 Đứng PHĨ BÍ THƯ
- Họ tên của người ký văn bản In thường 14 Đứng, đậm Nguyễn Bắc Nam
8. Dấu cơ quan, tổ chức ban hành văn bản, sao văn bản
Thực hiện theo quy định của Ban Bí thư, hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương và Bộ Công an.
100
TT Thành phần thể thức Loại chữ Cỡ chữ Kiểu chữ Minh hoạ
(phông chữ Times New Roman)
- Từ "Kính gửi" đối với tên loại cơng văn, tờ trình
In thường 14
Nghiêng Kính gửi:
- Tên cơ quan, tổ chức, cá nhân sau từ "Kính gửi"
In thường 14
Đứng - Ban Bí thư Trung ương,
- Văn phòng Trung ương Đảng,
- Từ "Nơi nhận" In thường 14 Đứng, có
gạch chân Nơi nhận:
- Tên cơ quan, tổ chức, cá nhân sau từ "Nơi nhận"
In thường 12 Đứng - Các huyện uỷ, thị uỷ, đảng uỷ trực thuộc, - Các đồng chí Tỉnh uỷ viên,
- Lưu Văn phòng Tỉnh uỷ.
10. Dấu chỉ mức độ mật, mức độ khẩn
- Dấu chỉ mức độ mật Thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Công an
- Dấu chỉ mức độ khẩn In hoa 14 Đứng, đậm HỎA TỐC
11. Chỉ dẫn phạm vi lưu hành và dự thảo văn bản
- Chỉ dẫn phạm vi lưu hành In hoa 12 Đứng, đậm XONG HỘI NGHỊ TRẢ LẠI
- Chỉ dẫn dự thảo văn bản In thường 14 Nghiêng Dự thảo lần 2
12. Ký hiệu người đánh máy và sốlượng bản phát hành
In hoa 8 Đứng
101
TT Thành phần thể thức Loại chữ Cỡ chữ Kiểu chữ Minh hoạ
(phông chữ Times New Roman)
13. Thông tin liên hệ của cơ quan ban hành văn bản
In thường 10 Đứng Số 9A, Nguyễn Cảnh Chân, Ba Đình, Hà Nội; điện thoại: 080.45774; fax: 080.43472; tôiail:
Cucluutru@VPTW.
14. Chỉ dẫn loại bản sao In hoa 14 Đứng, đậm SAO Y BẢN CHÍNH