II- GIÁ CẢ CÁ TRA XUẤT KHẨU
3.Giải pháp đề xuất
Từ tình hình thực tiễn, để nghề nuôi, chế biến cá tra-basa xuất khẩu phát triển và tăng trưởng bền vững trong tương lai thì chúng ta phải giải quyết được những vấn đề cơ bản sau:
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phải quy hoạch vùng nuôi cá tra trong cả nước theo nhu cầu thị trường, tránh trường hợp phát triển tự phát dẫn đến mất cân bằng cung cầu.
- Các địa phương phải có quy hoạch vùng nuôi cá tra theo quy hoạch chung của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, tăng cường chuyển giao khoa học kỹ thuật cho người nuôi, khuyến khích người nuôi áp dụng các quy trình nuôi theo hướng bền vững, đặc biệt phải khẩn trương thực hiện hiện đánh số vùng nuôi nhằm truy xuất nguồn gốc sản phẩm, xây dựng hệ thống thống kê sản xuất, thông tin thị trường hiệu quả hơn, nhất là thị trường Mỹ phải có kế hoạch phù hợp để duy trì xuất khẩu cá tra vào thị trường này trước mắt và lâu dài.
- Ngân hàng Nhà nước xem xét, tạo điều kiện thuận lợi cho người nuôi cá tra vay vốn theo chương trình kích cầu của Chính phủ.
- Các nước nhập khẩu thủy sản luôn đưa ra những hàng rào kỹ thuật, quy định mới về dư lượng chất kháng sinh. Vì vậy, các cơ quan chức năng nên đưa ra và thường xuyên cập nhật danh sách các chất kháng sinh được phép sử dụng trong nuôi trồng thủy sản cũng như các chất bị cấm, tránh tình trạng người nuôi hay các nhà máy chế biến đổ lỗi cho nhau khi sản phẩm bị nhiễm kháng sinh.
- Các doanh nghiệp xuất khẩu vào từng thị trường riêng biệt nên ngồi lại với nhau, có sự thống nhất về giá bán, xây dựng thương hiệu Thủy sản Việt Nam, tránh trường hợp bán phá giá, gây ảnh hưởng đến mặt bằng giá cả chung.
Chính phủ thực hiện hiệu quả chủ trương bình ổn giá đối với các mặt hàng thức ăn chăn nuôi; buộc các doanh nghiệp phải công khai, minh bạch về giá.
- Doanh nghiệp chế biến xuất khẩu cá tra và người nuôi phải có sự hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau về giá cả và nguồn nguyên liệu. Tránh trường hợp mỗi bên vì lợi ích riêng mà phá vỡ hợp
đồng tiêu thụ sản phẩm đã được ký kết, đặc biệt các doanh nghiệp cần phải ký hợp đồng bao tiêu sản phẩm từ đầu vụ theo kế hoạch sản xuất để người nuôi yên tâm sản xuất và thuận lợi hơn trong vấn đề vay vốn đầu tư.
- Trước mắt mỗi tỉnh, thành trong vùng phải xúc tiến việc quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản tập trung có tính đến việc quản lý và thực hiện quy hoạch trên cơ sở liên kết cấp vùng. Đồng thời, cải tiến nâng cao chất lượng công tác xúc tiến thương mại và xây dựng thương hiệu sản phẩm; đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học, chuyển giao công nghệ và bảo vệ môi trường.
- Việc thành lập Hiệp hội chế biến thủy sản cấp vùng làm trung tâm liên kết các hoạt động phát triển công nghiệp chế biến thủy sản giữa các địa phương sẽ phát huy sức mạnh nội lực. Từ đó tạo điều kiện hỗ trợ lẫn nhau giữa cơ quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp chế biến với người nuôi cá tra, tạo điều kiện cho ngành công nghiệp chế biến cá tra tăng tốc trong thời gian tới.
Cụ thể:
a. Gắn kết các thành phần để cùng phát triển
Ông Võ Thành Khôn, đại diện cho Công ty CP thủy sản Bình An (Trà Nóc Cần Thơ) cho rằng, Nhà nước phải có chính sách và qui hoạch đầu tư phát triển, VASEP cũng phải có cơ quan chuyên trách, trong đó quan trọng nhất là việc định hướng, thông tin dự báo để Nhà nước, DN và người nuôi có thông tin và định hướng hoạt động cho mình.
Trước đây ai cũng lao vào ngành này đầu tư, bất chấp cảnh báo thì nay phải nhận hậu quả. Đây là quá trình sàng lọc tất yếu của nền kinh tế thị trường nhưng đây cũng là cơ hội để phát triển con cá tra bền vững. Sau khủng hoảng này, một số người nuôi không có vốn, không có hợp đồng bao tiêu sản phẩm sẽ không còn chỗ đứng.
Theo ông Nguyễn Hữu Dũng, ngoài việc đề nghị ngân hàng bơm thêm vốn cho người nuôi để duy trì cá tra nguyên liệu, cho DN chế biến xuất khẩu đủ vốn thu mua chế biến, trong thời gian tới Hiệp hội sẽ làm việc với lãnh đạo các tỉnh ĐBSCL về định hướng phát triển con cá tra nguyên liệu. Trong đó, ưu tiên hàng đầu là người nuôi phải có hợp đồng tiêu thụ sản phẩm. Có sự gắn kết giữa ngư dân, DN và ngân hàng, chính quyền địa phương cần có biện pháp ngăn chặn việc phát triển cá tra tự phát.
b. Phát triển nuôi thủy sản cần đi đôi với bảo vệ môi trường
Nhiều năm qua, nuôi trồng, chế biến, xuất khẩu thủy sản đã trở thành thế mạnh kinh tế đặc biệt ở khu vực ĐBSCL, biến nơi đây thành một vùng trọng điểm về nuôi trồng thủy sản cho tiêu dùng và xuất khẩu của cả nước. Tuy nhiên sự phát triển nuôi trồng thủy sản mạnh mẽ lại kéo theo các tác động môi trường diễn ra ở quy mô ngày càng lớn và hết sức đa dạng. Bảo vệ môi trường trong nuôi trồng thủy sản ở ĐBSCL đang trở thành vấn đề bức xúc, cần - Để giải quyết tình trạng này, trước tiềm năng về nuôi trồng thủy sản mang lại, ĐBSCL cần có các đầu vào tương ứng, trong đó đặc biệt là đầu tư nguồn cấp và thoát nước. Tuy nhiên, việc xây dựng một hệ thống thủy lợi riêng biệt để phục vụ nuôi trồng thủy sản trong khi đã có một hệ thống thủy lợi phục vụ nông nghiệp tương đối phát triển là việc làm không thích hợp và rất lãng phí. Cần phải quy hoạch thủy lợi gắn với quy hoạch nuôi trồng thủy sản bảo đảm hài hòa các tiêu chí vùng sinh thái.
- Phải thiết kế tính toán thuỷ lợi thế nào để hạn chế làm ô nhiễm, hạn chế xảy ra dịch bệnh.
- Mặt khác trong thực tế chưa có tiền lệ, chưa có mô hình mẫu về đầu tư thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản với qui mô rất lớn với 2 đối tượng chính là nuôi cá tra và tôm sú như ở ĐBSCL, do đó cần có sự phối hợp giữa các chuyên gia ở nhiều lĩnh vực khác nhau xây dựng một số mô hình thực nghiệm qui mô đi từ nhỏ đến lớn.
- Bên cạnh đó cần xây dựng một số công trình trọng điểm mang tính đột phá về cải thiện nguồn nước cấp và thoát cho vùng nuôi trên 400.000 ha tôm quảng canh cải tiến. - Trước tốc độ chuyển dịch kinh tế thủy sản như hiện nay đòi hỏi cấp bách việc qui hoạch thuỷ lợi phù hợp đáp ứng nhu cầu sản xuất đa mục tiêu trong đó nổi lên vấn đề qui hoạch thuỷ lợi như thế nào vưà đáp ứng nhu cầu nuôi thủy sản ở ĐBSCL vừa phù hợp với sản xuất nông nghiệp, đặc biệt và không ảnh hưởng đến môi trường nước sinh hoạt cho cư dân trong vùng.
- Vấn đề khó nhất đặt ra là việc tính toán như thế nào để tận dụng và khai thác có hiệu quả, tránh lãng phí đối với những công trình thủy lợi trái với đặc điểm sinh thái trong vùng./.
- Các doanh nghiệp cần xác định loại sản phẩm phân phối tùy thuộc vào đặc điểm của từng vùng và thu nhập của người dân của vùng đó. Nơi người có thu nhập cao và ở vùng thành thị thì nên cung cấp cá ba sa, người dân có thu nhập thấp thì cung cấp nhiều cá tra hơn. - Cần sản xuất nhiều loại sản phẩm có chất lượng và hình thức khác nhau để đáp ứng nhu cầu khách hàng đa dạng, trong đó thu nhập của khách hàng là yếu tố quan trọng. Sản phẩm có nguồn gốc từ cá sạch, bao bì vẻ bề ngoài bảo đảm sự tin cậy về chất lượng, có ghi thông tin đầy đủ về thành phần dinh dưỡng... để đáp ứng cho khách hàng có thu nhập cao. Sản phẩm có hình thức đơn giản và có giá rẻ để đáp ứng cho nhóm khách hàng có thu nhập thấp. Hiện nay, hệ thống siêu thị ngày càng phát triển, người dân - nhất là người có thu nhập cao, ngày càng có khuynh hướng dựa vào siêu thị để làm chỗ dựa về đảm bảo chất lượng.
- Cần có mối liên kết với siêu thị để phát triển sản phẩm đảm bảo chất lượng cho người có thu nhập cao và có thể bán được với giá ổn định. Đề xuất này rất phù hợp với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Khi có một nghiên cứu đầy đủ và các doanh nghiệp quan tâm đầu tư thì cá tra, cá ba sa sẽ có chỗ đứng nhất định không chỉ ở thị thành mà ngay thị trường nông thôn...
Như vậy, nghiên cứu hành vi người tiêu dùng cá da trơn ở một số địa phương, làm tiền đề cho việc đáp ứng nhu cầu nội địa đã có, vấn đề còn lại là doanh nghiệp cần có cách nhìn đúng đắn và đầu tư vào thị trường này một cách bài bản nhằm phát triển thị trường nội địa và từ đó tạo điều kiện cho nghề nuôi cá tra phát triển ổn định hơn.
d. GLOBAL GAP – “Chìa khoá” phát triển bền vững cho nghề nuôi cá Tra
Hiện nay, nhu cầu tại nhiều thị trường chính của xuất khẩu thủy sản Việt Nam như châu Âu, Nhật, Mỹ... đang có xu hướng giảm và khách hàng ngày càng kỹ tính hơn. Để giữ và làm hài lòng khách hàng này thì các sản phẩm, dịch vụ của nhà sản xuất trong nước phải thỏa mãn các yêu cầu của họ. Một trong những yêu cầu quan trọng chính là tự người nuôi, nhà chế biến, doanh nghiệp... phải thực hiện tốt và áp dụng các tiêu chuẩn, quy định của các nước nhập khẩu vào quy trình sản xuất. Hiện nay, các vấn đề về an toàn thực phẩm được xem là tính toàn cầu. Vì thế, kim ngạch xuất khẩu thủy sản ở ĐBSCL và cả nước có tăng trưởng được hay không phục thuộc vào việc người nuôi, trang trại, nhà chế biến và cả
doanh nghiệp áp dụng các tiêu chuẩn đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm vào sản xuất như thế nào?
Global GAP là tiêu chuẩn về nông trại được công nhận quốc tế dành cho việc thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (GAP). Giấy chứng Global GAP là một sự tái cam kết rằng, thực phẩm đạt được mức độ có thể chấp nhận được về sự an toàn và chất lượng; quá trình sản xuất được chứng minh có quan tâm đến sức khỏe, sự an toàn, phúc lợi của người lao động... Hiện nay, Global GAP đã có mặt trên 140 quốc gia và Tập đoàn Bureau Veritas Certification (Pháp) đã cấp trên 60.000 giấy chứng nhận này. Riêng Việt Nam có hơn 1.500 giấy chứng nhận Global GAP được cấp trong hoạt động sản xuất, xuất khẩu nông sản. Đặc biệt, ở ĐBSCL, nhiều vùng nuôi thủy sản, chủ yếu là cá tra, tôm sú của một số doanh nghiệp như: Công ty cổ phần Hùng Vương (Tiền Giang), Công ty cổ phần Nam Việt (Cà Mau), Công ty Mỏ Ó (Sóc Trăng),... đang tiến hành các bước để sản xuất theo tiêu chuẩn Global GAP.
Về chi phí thực hiện vịêc quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Global Gap, Ông Trần Văn Hùng, chủ tịch hội đồng quản trị công ty TNHH Hùng Cá (Đồng Tháp) cho biết, công ty của ông đang nuôi 30 ha cá tra theo qui trình GlobalGAP, chi phí sản xuất chỉ tăng thêm 3%, trong khi giá trị tăng thêm đến 12%. Ông Hùng cũng cho biết thêm, công ty vừa ký hợp đồng xuất lô hàng 1.000 tấn cá tra nuôi theo qui trình GlobalGAP với giá cao hơn giá thị trường 30 cent/kg.
Theo xu hướng chung của cả thế giới, vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc sản phẩm ngày càng được chú trọng, là tiền đề để sản phẩm thủy sản Việt Nam thâm nhập vào thị trường thế giới, nhất là các thị trường khó tính như EU, Mỹ... Và qua thực tế áp dụng tại một số doanh nghiệp, đã đem lại hiệu quả kinh tế khả quan với giá bán cao hơn giá trị trường. Vì vậy, trong thời gian tới, việc áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, theo định hướng của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là tiêu chuẩn Global GAP, là việc làm cần thiết đối với các doanh nghiệp và người nuôi cá tra thâm canh ở ĐBSCL.
e. Liên kết và hướng sang các thị trường phi truyền thống
- Đối với các doanh nghiệp có tiềm lực về vốn mạnh, họ giữ thế chủ động bằng cách xây dựng các quy trình khép kín từ nuôi trồng, chế biến cho đến xuất khẩu. Một số công ty thực
hiện mô hình liên kết với nông dân nuôi cá tra, ký hợp đồng bao tiêu sản phẩm, hay hỗ trợ toàn bộ chi phí đầu vào nuôi cá tra và trả tiền công trên sản lượng cá thu hoạch. - Đồng thời, các doanh nghiệp sẽ hướng xuất khẩu sang các thị trường phi truyền thống, các thị trường đang nổi lên như Bulgaria, Romania, Czech... vốn tăng trưởng khá ấn tượng trong năm ngoái và tiềm năng còn nhiều, cũng như xuất khẩu sang các khu vực khác như Trung Đông, Trung Quốc... Một số còn đẩy mạnh xuất khẩu qua thị trường Nga vì trong tháng 3 và tháng 4, các doanh nghiệp đã xuất khẩu được 12.000 tấn cá tra philê sang Nga, đạt hơn 25 triệu USD, tăng gấp bốn lần so với cùng kỳ. Ngoài ra, sự cố tràn dầu đang làm giảm sản lượng khai thác thủy sản nội địa tại Mỹ, đây cũng là cơ hội để hàng thủy sản của Việt Nam vào thị trường khó tính và rộng lớn này.
PHẦN IV KẾT LUẬN
Thủy sản là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của Việt Nam, đã có những bước tiến vượt bậc trong xuất khẩu thời gian qua. Năm 1999 xuất khẩu được đứng thứ 19 về tổng sản lượng xuất khẩu, thứ 29 về kim ngạch xuất khẩu và thứ nhất về tốc độ tăng trưởng thủy sản thế giới. Những năm đầu thế kỷ 21 còn nhiều trở ngại và thách thức trong việc đưa ngành thủy sản Việt Nam nhanh chóng hội nhập khu vực và thế giới.
Thị trường thế giới đang mở ra nhiều triển vọng đối với sản phẩm thủy sản Việt Nam nhất là cá tra xuất khẩu đặc biệt là khi chúng ta gia nhập WTO. Tuy vậy để nâng cao hơn nữa khả năng cạnh tranh của sản phẩm cá tra trên trường quốc tế đòi hỏi các doanh nghiệp xuất khẩu cá tra cần nỗ lực hơn nữa trong việc nghiên cứu và tiếp cận thị trường thế giới một cách đầy đủ, kịp thời, chính xác, đánh giá đúng khả năng sản xuất, mạnh dạn đầu tư đổi mới nâng cao trình độ chế biến... Chỉ có như vậy những cơ hội kinh doanh mở ra cho xuất khẩu Việt Nam mới được nắm bắt kịp thời.
Với bề dày phát triển của thủy sản Việt Nam trong thời gian qua cùng với sự quan tâm của Chính phủ luôn luôn hoàn thiện những chính sách kinh tế nói chung và chính sách thương mại xuất nhập khẩu nói riêng theo hướng mở cửa thị trường cộng với nỗ lực của Bộ ngành và các doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu thủy sản trong mấy năm gần đây, trong tương lai chúng ta có quyền tin tưởng rằng ngành thủy sản Việt Nam nói chung và xuất khẩu cá tra nói riêng sẽ là mũi nhọn, thực sự vững vàng trong mọi sự cạnh tranh đồng thời là ngành
tiên phong của đất nước trong quá trình hội nhập giao lưu theo xu hướng “ toàn cầu hóa” nền kinh tế thế giới.