1.3.1.1. Yêu cầu thực hiện mục tiêu
Việc thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành YT phải bằng các nhiệm vụ hoạt động cụ thể của hệ thống cơ quan QLNN và những đối tượng chính sách này để đạt yêu cầu thực hiện mục tiêu đã xác định.
Do vậy, để tổ chức thực thi chính sách phát triển viên chức ngành YT một cách thành công thì yêu cầu phải xác định rõ các mục tiêu của chính sách này thực sự rõ ràng, cụ thể và chuẩn xác. Mặt khác, các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân tham gia việc thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành YT phải căn cứ yêu cầu mục tiêu của chính sách này thành các chương trình hành động với các kế hoạch cụ thể để thực hiện.
1.3.1.2. Yêu cầu đảm bảo tính hệ thống
Thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành YT là một nội dung cấu thành rất quan trọng của chu trình chính sách này nhằm thúc đẩy sự kết hợp đồng bộ hữu cơ với nhiều bộ phận khác trong chu trình chính sách phát triển viên chức ngành YT để đảm bảo một hệ thống thống nhất. Do đó, tính đảm bảo hệ thống là một yêu cầu phải đặt ra. Yêu cầu đảm bảo về tính hệ thống trong thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành YT thường gồm có nội dung sau:
- Hệ thống về các mục tiêu cụ thể và những giải pháp, biện pháp công cụ của chính sách phát triển viên chức ngành YT;
21 viên chức ngành YT;
- Hệ thống cơ chế điều hành quản lý và phối hợp triển khai thực thi chính sách phát triển viên chức ngành YT;
- Hệ thống các công cụ chính sách phát triển viên chức ngành YT được sử dụng.
1.3.1.3. Yêu cầu các cơ quan Nhà nước phải đảm bảo tính khoa học, hợp lý và pháp lý trong tổ chức thực thi chính sách công
Căn cứ từ thực tiễn tình hình xã hội để chọn lựa cách thức phù hợp nhằm tổ chức thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành YT. Việc vận dụng cách thức, phương pháp phải tuân thủ theo các nguyên tắc mang tính pháp lý, đó là: nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân được giao để thực hiện; thủ tục trình tự giải quyết về những mối quan hệ trong tổ chức thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành YT; chế tài cưỡng chế trong tổ chức thực hiện chính sách này đối với các trường hợp cần thiết.
1.3.1.4. Yêu cầu đảm bảo lợi ích thực sự cho các đối tượng thụ hưởng
Mục tiêu chung của thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành YT, đó là phải đảm bảo lợi ích thực sự cho các đối tượng thụ hưởng chính sách này. Vì vậy, muốn phát huy tác dụng của yêu cầu này, đòi hỏi phải có sự đồng tình hưởng ứng tích cực tự giác trong quá trình thực hiện trên cơ sở tạo dựng lòng tin của người dân vào Nhà nước, vào chính sách phát triển viên chức ngành YT. Kết quả này chỉ có thể thu được trọn vẹn khi và chỉ khi việc tổ chức thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành YT thật sự đem lại lợi ích công bằng cho mọi đối tượng chính sách và toàn xã hội.
Công tác quản lý nhà nước về y tế được Đảng và Nhà nước tăng cường thông qua hệ thống văn bản chỉ đạo, hướng dẫn được xây dựng, triển khai theo hướng đồng bộ, toàn diện hơn. Nhiều chính sách và mô hình mới liên quan đến y tế đã và đang được áp dụng triển khai góp phần giúp cơ chế hoạt động của ngành y tế được hiệu quả hơn (cơ chế tự chủ, bảo hiểm y tế toàn dân, mô hình y tế cơ sở theo nguyên lý y học gia đình, mô hình đơn vị vệ tinh…). Những điều này đã góp
22
phần nâng cao tính công bằng trong việc tiếp cận và sử dụng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, đặc biệt là các dịch vụ KCB cho người nghèo.
1.3.2. Các phương pháp tổ chức thực hiện chính sách phát triển viên chức ngành y tế