phố Hồ Chí Minh
2.2.1. Tình hình thanh niên Quận 12
Hiện nay, toàn quận có 243.314 thanh niên (độ tuổi từ 16 - 30), trong đó nam thanh niên khoảng 121.068 người, nữ thanh niên 122.246 người. Lực lượng thanh niên đã đi làm là 188.665 người (chiếm 77,54%), thanh niên khối trường học 50.433 người (chiếm 20,66%), thanh niên khối lực lượng vũ trang
9.246 người (chiếm 3,8%), thanh niên là cán bộ, công chức, viên chức 37.625 người (chiếm 15,46%). Thanh niên tham gia tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là 11.584 đoàn viên chiếm 4,7%, tham gia Hội Liên hiệp Thanh niên là 15.009 hội viên chiếm 6,1% trên tổng số thanh niên toàn quận. Đây là lực lượng nòng cốt, là một trong những nhân tố có vai trò quan trọng để tập hợp thanh niên nhằm thực hiện thắng lợi các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với thanh niên ở Quận. (Nguồn: Báo cáo số 315- BC/QU ngày 09 tháng 10 năm 2020 của Ban Thường vụ Quận uỷ Quận 12)
2.2.2. Chủ trương, chính sách của Quận 12 về phát triển thanh niên
Ngày 17 tháng 12 năm 2008, Ban Thường vụ Quận ủy xây dựng và triển khai Chương trình hành động số 32-CTr/QU về thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25 tháng 7 năm 2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đến các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, nội dung chỉ đạo như sau:
Tăng cường vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng đối với công tác thanh niên và trực tiếp lãnh đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh vững mạnh.
- Vai trò của chính quyền, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước chỉ đạo các đơn vị liên quan tích cực phối hợp Ban Thường vụ Quận đoàn, Hội Liên hiệp Thanh niên tổ chức thực hiện nghị quyết.
- Vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị- xã hội, tổ chức kinh tế- xã hội và gia đình cùng phối hợp giáo dục bồi dưỡng phát huy thanh niên.
- Xây dựng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh vững mạnh, thực sự là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, đội dự bị tin cậy của Đảng:
Ngày 14 tháng 3 năm 2014, Ban Thường vụ Quận ủy ban hành Công văn 693-CV/QU về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW theo Kết luận 80-KL/TW của Bộ Chính trị với yêu cầu như sau:
+ Các cấp ủy Đảng cần quan tâm đổi mới phương thức tuyên truyền để
làm chuyển biến căn bản nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, cán bộ, đảng viên, đoàn viên đối với công tác thanh niên.
+ Ủy ban nhân dân quận chú trọng hơn nữa vai trò quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên. Tăng cường chỉ đạo các ngành liên quan trong thực hiện Luật Thanh niên và Nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Thanh niên, khắc phục những khuyết điểm hạn chế và sự thiếu đồng bộ đã ảnh hưởng đến việc tuyên truyền, giáo dục, tập hợp thanh niên được chỉ ra qua sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW.
+ Ban Thường vụ Quận đoàn xây dựng chương trình, kế hoạch tiếp tục
thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 25-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương khóa X gắn với xây dựng và triển khai thực hiện hiệu quả Đề án “Tăng cường cường giáo dục đạo đức lối sống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thanh, thiếu niên giai đoạn 2013-2020”.
+ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tích cực vận
động nhân dân tham gia thực hiện Nghị quyết phối hợp, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh để thanh niên học tập phấn đấu, rèn luyện, trưởng thành, xứng đáng là đội xung kích cách mạng, là người chủ tương lai của đất nước.
+ Ban Dân vận Quận ủy chủ trì phối hợp với Văn phòng Quận ủy, Ban
Thường vụ Quận đoàn theo dõi, kiểm tra việc triển khai thực hiện Nghị quyết 25-NQ/TW, Chương trình hành động số 32-CTr/QU, Kết luận số 80-KL/TW, định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Quận ủy kết quả thực hiện.
2.2.3. Hoạt động xây dựng kế hoạch, chương trình triển khai thực hiện chính sách phát triển thanh niện tại Quận 12
Ngày 15 tháng 7 năm 2013, Ủy ban nhân dân Quận 12 ban hành Quyết định số 17/QĐ-UBND về Chương trình phát triển thanh niên Quận 12 giai đoạn 2011 - 2020;
Ngày 13 tháng 11 năm 2017, Ủy ban nhân dân Quận 12, ban hành Kế hoạch số 415/KH-UBND về phát động phong trào thi đua “Thanh niên Thành phố khởi nghiệp - lập nghiệp” giai đoạn 2017 - 2022.
Ngày 16 tháng 7 năm 2018, Ủy ban nhân dân Quận 12 ban hành Công văn số 5326/UBND-NV về việc điều chỉnh, bổ sung và cụ thể hóa các chỉ tiêu, giải pháp của Chương trình phát triển thanh niên thành phố giai đoạn 2016 - 2020;
2.2.4. Các công cụ chính sách phát triển thanh niên của Quận 12
Thực hiện các Nghị quyết, Chỉ thị, Chương trình hành động của Trung ương, Thành phố và của Quận ủy về công tác thanh niên. Ủy ban nhân dân Quận đã xây dựng kế hoạch triển khai công tác tuyên truyền đến các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp và Ủy ban nhân dân 11 phường, đội ngũ cán bộ, công chức quận, phường về Nghị quyết, Chỉ thị, Chương trình hành động của Trung ương, Thành phố và của quận về công tác thanh niên; trang bị các kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ về công tác thanh niên gắn với chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị qua đó góp phần thực hiện có hiệu quả chủ trương của Đảng chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác thanh niên. Quận đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân 11 phường tổ chức triển khai lồng ghép công tác thanh niên vào các hoạt động của các cơ quan đơn vị. Qua đó công tác thanh niên nói chung và công tác tổ chức tuyên truyền quán triệt tầm quan trọng và ý nghĩa của vị trí, vai trò của thanh niên trong tình hình mới.
Thực hiện Kế hoạch số 1890/KH-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân dân Quận 12 đã triển khai thực hiện và ban hành Kế hoạch số 298/KH-UBND ngày 02 tháng 8 năm 2018 về tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên trên địa bàn Quận 12 giai đoạn 2016 - 2020 và Công văn số 5326/UBND-NV ngày 16 tháng 7 năm 2018 về
việc điều chỉnh, bổ sung và cụ thể hóa các chỉ tiêu, giải pháp của Chương trình phát triển thanh niên Quận 12 giai đoạn 2016 - 2020.
Hằng năm, Ủy ban nhân dân Quận 12 ban hành kế hoạch giám sát, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về công tác thanh niên tại các phòng, ban chuyên môn, đơn vị sự nghiệp và Ủy ban nhân dân phường việc thực hiện chương trình, kế hoạch quản lý Nhà nước về công tác thanh niên của thành phố của quận, nhằm đẩy mạnh phối hợp giữa các cấp, các ngành trong việc thực hiện quản lý Nhà nước về công tác thanh niên gắn với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị (Xem phục lục 1)
2.2.5. Hoạt động phân công, phối hợp thực thi chính sách phát triển thanh niên tại Quận 12
Phòng Nội vụ Quận có nhiệm vụ:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng, tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch hàng năm về phát triển thanh niên. Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách đối với thanh niên cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Tham mưu Ủy ban nhân dân quận chỉ đạo các cấp, các ngành triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên theo đúng chỉ đạo của thành phố.
- Giúp Ủy ban nhân dân quận đôn đốc, kiểm tra các phòng, ban và Ủy ban nhân dân các phường trong việc xây dựng, lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình phát triển thanh niên khi xây dựng kế hoạch, chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm.
- Định kỳ hàng năm chủ trì, phối hợp với các phòng, ban, Ủy ban nhân dân kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện Chương trình phát triển thanh niên báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận; tổ chức sơ kết việc triển khai thực hiện Chương trình vào cuối năm 2015 và tổng kết vào năm 2020.
- Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân quận thành lập Ban chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên Quận 12 giai đoạn 2011 - 2020.
- Trưởng phòng Nội vụ chủ trì phối hợp với các phòng ban chuyên môn theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp tình hình thực hiện Chương trình phát triển thanh niên trên địa bàn quận, báo cáo Ủy ban nhân dân quận.
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Quận có nhiệm vụ:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân các phường đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục tư tưởng, chính trị, truyền thống, lý tưởng, đạo đức và lối sống; giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết của Đảng, chính sách và pháp luật cho thanh niên thông qua các cuộc họp Đoàn, hoạt động tập thể; thực hiện có hiệu quả việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
- Nâng cao hiểu biết của đoàn viên, thanh niên về tình hình của địa phương, thành phố, đất nước và thế giới, các vấn đề mà các thế lực thù địch đang lợi dụng thanh niên để chống phá đất nước.
- Tích cực vận động và tuyên truyền phổ biến cho đoàn viên, thanh niên hiểu rõ sự quan tâm của Đảng, nhà nước và ý nghĩa của Chương trình phát triển thanh niên; xây dựng tổ chức Đoàn, Hội vững mạnh; định hướng cho thanh niên tiếp thu có chọn lọc những giá trị tinh hoa văn hóa của nhân loại; phát động phong trào học tập, tìm hiểu, tổ chức các chương trình hành động nhằm bảo tồn và phát huy những giá trị truyền thống, lịch sử, bản sắc văn hóa dân tộc.
- Tăng cường nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn, mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên; tích cực tham gia xây dựng Đảng, chính quyền và hệ thống chính trị.
- Chủ động phối hợp với các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội chăm lo giải quyết các nhu cầu, nguyện vọng và lợi ích chính đáng của thanh niên; đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp, xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc.
- Chủ trì, phối hợp với Phòng Quản lý đô thị, Ban Quản lý đầu tư Xây dựng công trình và các đơn vị có liên quan tham mưu, đề xuất xây dựng công viên vui chơi, giải trí dành cho thanh niên.
Phòng Giáo dục và đào tạo Quận có nhiệm vụ:
- Chủ trì, phối hợp với Phòng Nội vụ, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quận và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện các chỉ tiêu phát triển thanh niên trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, tạo môi trường an toàn, lành mạnh để thanh niên được học tập tốt và phát triển đầy đủ, toàn diện. Thực hiện nghiêm túc trong thi cử, chống gian lận, tiêu cực. Chỉ đạo cán bộ Đoàn trường triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên trong trường học.
- Chủ động lồng ghép các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình phát triển thanh niên quận vào kế hoạch phát triển giáo dục đến năm 2020, nâng cao hiệu quả công tác giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh.
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội Quận có nhiệm vụ:
- Chủ động lồng ghép các mục tiêu, giải pháp của Chương trình phát triển thanh niên quận vào chiến lược đào tạo nghề, chiến lược giải quyết việc làm và chiến lược bình đẳng giới đến năm 2020 của quận.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận Chương trình mục tiêu quốc gia về giải quyết việc làm cho thanh niên nhằm hỗ trợ thanh niên có việc làm; thực hiện chính sách hỗ trợ và giải quyết việc làm đối với thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận các chính sách khuyến khích các doanh nghiệp tham gia hướng nghiệp và đào tạo nghề, tư vấn việc làm cho thanh niên, tham gia tuyển dụng lao động đi làm việc tại các khu công nghiệp, khu chế xuất ở trong nước và hợp tác lao động ở nước ngoài; phối hợp với Đoàn thanh niên và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức các hoạt động, phong trào rèn luyện tay nghề, nâng cao trình độ cho thanh niên.
Phòng Văn hóa - Thông tin Quận có nhiệm vụ:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về các hoạt động văn hoá trong thanh niên, thực hiện nếp sống văn minh trong cưới hỏi, hữu sự và lễ hội.
- Chủ trì phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quận tổ chức các phong trào văn hoá - văn nghệ, thể dục thể thao. Tìm kiếm những thanh niên có tài năng trong các lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật, thể dục thể thao để có chính sách đào tạo bồi dưỡng, phát triển thành các văn nghệ sĩ, vận động viên tham gia thi đấu,...
- Phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên quận trong việc nhân rộng các gương thanh niên điển hình trên các phương tiện truyền thông, pano trên đường phố,…
- Đẩy mạnh và đổi mới hoạt động thông tin truyền thông về các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến thanh niên.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động thông tin, xuất bản ấn phẩm, thông tin trên Internet về phát triển thanh niên và những vấn đề liên quan đến thanh niên; xử lý nghiêm những hành vi xuất bản, phát hành các ấn phẩm, sản phẩm, thông tin có nội dung xấu ảnh hưởng tiêu cực đến thanh niên.
- Tập trung quản lý nhà nước đối với hoạt động văn hóa, thể thao, phòng chống tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, văn hóa phản động, đồi trụy, kích
động bạo lực; xử lý nghiêm các sai phạm, xây dựng môi trường lành mạnh cho thanh niên phát triển toàn diện; giảm tỷ lệ thanh niên phạm pháp.
Phòng Y tế Quận có nhiệm vụ:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện các chỉ tiêu chiến lược về sức khỏe, sức khỏe sinh sản của thanh niên và vị thành niên.
- Truyền thông, phổ biến cho thanh niên kiến thức về chăm sóc sức
khỏe, phòng chống HIV/AIDS, các căn bệnh nguy hiểm, bệnh truyền nhiễm
và cách phòng tránh.
Phòng Tư pháp Quận có nhiệm vụ: Chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các phường tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm của thanh niên đối với xã hội, địa phương và đất nước.
Phòng Tài chính - Kế hoạch Quận có nhiệm vụ:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận về kinh phí hỗ trợ thực hiện Chương trình phát triển thanh niên của quận, hướng dẫn các đơn vị sử dụng kinh phí thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển thanh niên của quận hiệu quả, tiết kiệm, đảm
