triển thanh niên Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh
3.2.1. Nâng cao nhận thức về phát triển thanh niên; ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách đối với thanh niên
Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức ở tất cả các cấp lãnh đạo từ quận đến cơ sở, trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về tầm quan trọng và ý nghĩa của Chương trình phát triển thanh niên; vị trí, vai trò của thanh niên trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác thanh niên và phát triển thanh niên. Lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu về phát triển thanh niên trong xây dựng và tổ chức thực hiện Chương trình, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các cấp, ngành và trong toàn quận; kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện pháp luật về thanh niên.
Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các phòng, ban, Ủy ban nhân dân các phường; giữa cơ quan quản lý nhà nước với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên Quận nhằm thực hiện tốt cơ chế phối hợp liên ngành trong việc thực hiện cơ chế, chính sách và pháp luật đối với thanh niên.
Nhà nước, gia đình và xã hội luôn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức để thanh niên có ý thức về vị trí, vai trò, trách nhiệm của mình nhằm thực hiện tốt quyền, nghĩa vụ công dân của thanh niên.
3.2.2 Tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, truyền thống, lý tưởng, đạo đức và lối sống, pháp luật cho thanh niên
Tăng cường công tác giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và tuyên truyền phổ biến Nghị quyết của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước cho thanh niên.
Đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật và trách nhiệm của thanh niên đối với bản thân, gia đình, xã hội; kết hợp giáo dục pháp luật với giáo dục đạo đức, xây dựng lối sống mới có văn hóa trong thanh niên.
Tăng cường công tác giáo dục đạo đức và lối sống, lịch sử và truyền thống dân tộc, niềm tự hào và ý thức tự tôn dân tộc, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc và tiếp thu văn hóa nhân loại cho thanh niên.
Nâng cao hiểu biết của thanh niên về tình hình đất nước, thế giới và những vấn đề mà các thế lực thù địch đang lợi dụng thanh niên để chống phá đất nước. Phát huy vai trò xung kích của thanh niên trong giữ vững quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Nêu gương những thanh niên điển hình có lý tưởng, lối sống đạo đức lành mạnh, hoạt động xã hội sôi nổi, sáng tạo, sản xuất kinh doanh, làm kinh tế giỏi, có nhiều cống hiến cho xã hội, xung kích đi đầu trong mọi hoạt động.
3.2.3. Đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao
Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chú trọng giáo dục phẩm chất đạo đức và lối sống, năng lực làm việc độc lập, sáng tạo cho thanh niên.
Quan tâm chính sách về dạy nghề, các chính sách thu hút thanh niên vào các ngành nghề mũi nhọn. Chăm lo giải quyết việc làm góp phần xóa đói giảm nghèo cho thanh niên; có chính sách hỗ trợ khuyến khích thanh niên tự tạo thêm việc làm, làm giàu chính đáng.
Tạo bước đột phá về chất lượng đào tạo nghề để nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động cho thanh niên để từng bước hình thành nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao; ưu tiên đào tạo nghề và giới thiệu việc làm cho thanh niên xuất ngũ, thanh niên khuyết tật, nữ thanh niên,…trên địa bàn quận.
Ban hành chính sách để thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học tình nguyện đến công tác tại cơ quan hành chính trên địa bàn quận; nghiên cứu xây dựng chính sách phát hiện, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng và đãi ngộ đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ, giỏi theo nguyên tắc cạnh tranh công bằng, công khai và minh bạch.
Nghiên cứu, ban hành cơ chế, chính sách tạo điều kiện về học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ cho thế hệ trẻ; ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất, tạo ra giá trị gia tăng cho xã hội.
Tổ chức hướng nghiệp cho thanh niên thông qua hệ thống trường học, các trung tâm giáo dục nhằm giúp thanh niên có nhận thức đúng đắn về lao động, nghề nghiệp, việc làm và cơ hội tìm kiếm việc làm, nâng cao thu nhập.
Xây dựng cơ chế, chính sách, tạo việc làm mới và tăng thu nhập cho thanh niên, giảm tỷ lệ thất nghiệp trong thanh niên; tăng cường các hoạt động đào tạo nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm giúp thanh niên định hướng nghề nghiệp, tìm việc làm phù hợp.
3.2.4. Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên được học tập, rèn luyện nâng cao thể chất và tinh thần, kỹ năng sống, kiến thức về giới và sức khỏe sinh sản cho thanh niên
Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về văn hóa, xử lý nghiêm các sai phạm, kịp thời ngăn chặn các sản phẩm văn hóa không lành mạnh, nhất là qua mạng internet, viễn thông,…
Tập trung giải quyết các vấn đề xã hội cấp bách, tạo bước chuyển rõ rệt trong phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội. Xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức thoái hóa, biến chất, vi phạm pháp luật, tạo lập môi trường lành mạnh, củng cố niềm tin cho thanh niên.
Tăng cường đầu tư, đổi mới hoạt động thể chất và phong trào thể dục, thể thao từ quận đến cơ sở, trong các đơn vị trường học nhằm tạo điều kiện
cho thanh niên tích cực tham gia các hoạt động thể dục, thể thao, rèn luyện thể chất, tạo ra môi trường sống lành mạnh cho thanh niên.
Tập trung tuyên truyền phổ biến, giáo dục Luật Thanh niên, Luật Giáo dục, Luật Bảo vệ môi trường, Luật phòng, chống ma túy, mại dâm, tệ nạn xã hội, Luật Nghĩa vụ quân sự và các văn bản khác liên quan đến thanh niên.
Nâng cao sức khỏe thể chất và tinh thần, giáo dục sức khỏe sinh sản và giáo dục tiền hôn nhân cho thanh niên. Tiếp tục thực hiện các chiến lược, chương trình mục tiêu quốc gia về dân số, chăm sóc sức khỏe, phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm trong thanh niên.
Tạo môi trường và điều kiện để khuyến khích thanh niên tham gia các hoạt động cộng đồng, nâng cao kỹ năng sống và làm việc cho thanh niên. Khuyến khích thanh niên tự bảo vệ mình trước các tệ nạn xã hội, các sản phẩm văn hóa độc hại, tệ nạn ma túy, mại dâm.
Tạo điều kiện để Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và Hội Liên hiệp Thanh niên quận làm nòng cốt động viên thanh niên xung kích tham gia các phong trào như: phòng chống các tệ nạn xã hội, phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm, lạm dụng rượu, bia, thuốc lá.
Triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch số 13-KH/TU ngày 23 tháng 8 năm 2011 của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; ngăn chặn đẩy lùi tình trạng suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên.
3.2.5. Huy động các nguồn lực đầu tư cho phát triển thanh niên
Nhà nước cần đầu tư ngân sách để bảo đảm cho việc phát triển thanh niên; chú trọng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng để phục vụ cho việc học tập, nghiên cứu khoa học, vui chơi, giải trí đối với thanh niên; khuyến khích, huy động các nguồn lực xã hội cho sự phát triển của thanh niên.
Hàng năm các phòng, ban chuyên môn quận và Ủy ban nhân dân các phường sắp xếp, bố trí kinh phí để thực hiện công tác thanh niên.
Ủy ban nhân dân các phường có trách nhiệm quy hoạch đất để xây dựng các công trình văn hóa, vui chơi, giải trí cho thanh niên; bố trí ngân sách ở địa phương để thực hiện các nội dung Chương trình phát triển thanh niên.
3.2.6. Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện bộ máy quản lý Nhà nước về thanh niên đủ năng lực để tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ được giao
Từng bước hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước về công tác thanh niên; kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác thanh niên, xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên, đội ngũ cán bộ đoàn các cấp có phẩm chất đạo đức, trình độ và năng lực tương xứng với nhiệm vụ được giao.
Xây dựng và thực hiện tốt cơ chế phối hợp giữa các phòng, ban, ngành quận, Ủy ban nhân dân các phường và giữa cơ quan quản lý nhà nước với Đoàn Thanh niên nhằm thực hiện có hiệu quả cơ chế phối hợp trong việc thực hiện Chương trình phát triển thanh niên quận giai đoạn 2011 - 2020; phát huy vai trò của đoàn viên, thanh niên xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc.
Tăng cường công tác nghiên cứu về thanh niên trên các lĩnh vực; thường xuyên đào tạo và tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách và những người không chuyên trách làm công tác thanh niên và công tác quản lý nhà nước về thanh niên.
Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên và công tác thanh niên.
3.2.7. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và toàn xã hội trong việc chăm lo giáo dục, đào tạo và phát triển thanh niên
Phát huy vai trò của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam quận trong việc tham gia thực hiện Chương trình phát triển thanh niên. Thông qua các cuộc vận động, các phong trào thanh niên, xây dựng các gương điển hình tiên tiến của thanh niên giáo dục và tự giáo dục rèn luyện thanh niên.
Khuyến khích các trung tâm giới thiệu việc làm, cơ sở dạy nghề tư vấn và giới thiệu việc làm cho thanh niên.
Đoàn Thanh niên phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, các cơ quan, đơn vị nhằm đa dạng hóa các hình thức, phương pháp tuyên truyền, giáo dục thanh niên trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình; đẩy mạnh các hình thức tập hợp thanh niên vào các tổ chức Đoàn – Hội.
Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tại các phường đối với việc thực hiện Chương trình phát triển thanh niên của địa phương.
Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, các cơ quan, đơn vị, gia đình trong việc lập các quỹ khuyến học, khuyến tài để chăm lo, đào tạo cho thanh niên.
Tiểu kết chương 3
Trên cơ sở lý luận và thực trạng chính sách phát triển thanh niên trên địa bàn Quận 12, chương 3 của Luận văn đưa ra quan điểm, mục tiêu và giải pháp nâng cao hiệu quả chính sách phát triển thanh niên với nội dung trọng tâm là định hướng hoàn thiện chính sách phát triển của quận, giải pháp nâng cao năng lực chủ thể, hoàn thiện về công cụ, chính sách đồng thời huy động các nguồn lực đầu tư cho sự phát triển của thanh niên nói riêng và chính sách phát triển thanh niên nói chung.
KẾT LUẬN
Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học, công nghệ tiên tiến, đi đầu trong công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; có vai trò quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế; tiến tới hình thành thế hệ thanh niên ưu tú trên mọi lĩnh vực, kế tục truyền thống và sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc, của quê hương; phấn đấu vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”.
Để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, gắn với phát triển kinh tế tri thức và bảo vệ tài nguyên, môi trường; việc triển khai thực hiện hiệu quả chính sách phát triển thanh niên, được xem là nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới. Chính vì vậy, việc đề ra giải pháp phát triển thanh niên một cách toàn diện cả về thể chất, tinh thần lẫn trình độ chuyên môn đòi hỏi quá trình nghiên cứu phải khoa học, đầy đủ từ lý luận, thực trạng là vấn đề hết sức quan trọng và mang tính quyết định. Trong 10 năm qua, Quận 12 đã thực hiện tốt các chính sách phát triển thanh niên trên cơ sở chỉ đạo của Trung ương và thành phố Hồ Chí Minh, một mặt thể hiện ở các chính sách cụ thể trực tiếp cho sự phát triển của thanh niên, mặt khác vận động các nguồn lực xã hội cùng quan tâm chăm lo về vật chất và tinh thần cho thanh niên, đặc biệt là thanh niên có hoàn cảnh khó khăn và thanh niên diện chính sách. Giới thiệu học nghề, giới thiệu việc làm; chăm lo sức khỏe và giáo dục tiền hôn nhân được quan tâm nhiều hơn.
Chính sách phát triển thanh niên ở Việt Nam thời gian qua, tuy được quan tâm nhiều, đạt được những kết quả đáng ghi nhận nhưng chưa tương xứng với tiềm năng phát triển của thanh niên; chưa có lộ trình, công trình, các chỉ số đánh giá cụ thể sự phát triển của thanh niên, sự tham gia vào cuộc của các ngành liên quan còn chừng mực, thiếu sự đồng bộ và mang tính chiến
lược; khả năng dự báo chưa sát với tình hình thực tế do đó chính sách khi triển khai chưa đi vào cuộc sống và mang lại kết quả như mong đợi; việc đầu tư cho sự phát triển của thanh niên còn dàn trãi, chưa có lộ trình, công trình, nội dung đột phát; việc kiểm tra, tổng hợp đánh giá việc triển khai thực hiện chính sách chưa thường xuyên. Trong xu hướng phát triển và hội nhập quốc tế với những cơ hội và thách thức trong thời gian tới; chính sách phát triển thanh niên của quận cần quan tâm điều chỉnh phù hợp để thanh niên có điều kiện phát triển toàn diện và có những đóng góp thiết thực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Từ thực tiễn trên nhận định, chính sách phát triển thanh niên cần gắn với sự phát triển kinh tế - xã hội và chương trình chuyển đổi số quốc gia của từng địa phương, cụ thể là Quận 12 với những khó khăn và thuận lợi riêng. Chính sách phát triển thanh niên cần đưa ra quan điểm, mục tiêu và giải pháp nâng cao hiệu quả chính sách phát triển thanh niên với nội dung trọng tâm là định hướng hoàn thiện chính sách phát triển của quận, giải pháp nâng cao năng lực chủ thể, hoàn thiện về công cụ, chính sách đồng thời huy động các nguồn lực đầu tư cho sự phát triển của thanh niên nói riêng và chính sách phát triển thanh niên nói chung; xây dựng những chiến lược, mô hình, công trình, chỉ số đánh giá cụ thể; có sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành liên quan; hình thành cơ quan chuyên môn thực hiện chính sách phát triển thanh niên; đảm bảo nhất quán sự lãnh đạo, định hướng của Đảng và quản lý, điều hành của Nhà nước.
Chính sách phát triển thanh niên vừa là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước vừa là sự tham gia của toàn xã hội, trong đó vai trò tạo điều kiện của gia đình và các cơ quan, đơn vị, để thanh niên phát triển toàn diện, phù hợp với khả năng và lứa tuổi; ý chí phấn đấu, tự giác, tự rèn trong mỗi thanh niên là yếu tố quan trọng góp phần phát huy hiệu của chính sách.