* Coi trng đu tư cho giáo dc
2.3. CHÍNH SÁCH THUHÚTV NFDI VÀO NGÀNHDULCH CA TNH
2.3.4. Kt qu thuhút vn FDI vào ngành dul cht nh Khánh Hịa
Ho t đ ng thu hút các ngun đ u tư đ phát trin ngành du l ch t nh Khánh Hịa đã đ t đư c trong th i gian qua và đư c đánh giá là tích cc các mt sau:
Trong nh ng năm qua, m c dù ph i đ i phĩ v i nhi u khĩ kh ăn gay g t, nh t là tác đ ng c a l m phát tồn c u, nhưng Đ ng b và nhân dân Khánh Hịa đã khơng ng ng phát huy tinh thn t l c, t cư ng, ch đ ng sáng to, ph n đ u th c hi n t t Ngh quy t Đ i h i X c a Đ ng và Ngh quy t Đ i h i Đ ng b t nh l n th XV. S nghi p đ i m i đ a phương ti p t c phát trin và đ t nhi u thành t u sâu s c, tồn di n trên tt c lĩnh v c đ i s ng xã h i: kinh t liên tc tăng trư ng cao và n đ nh; cơ c u kinh t chuy n d ch theo hư ng tích c c, tăng nhanh t tr ng cơng nghi p, d ch v (6 thángđ u năm 2008, t tr ng cơng nghi p - xây d ng
chi m 44,74%, d ch v - du l ch chi m 38,65% và nơng - lâm - th y s n chi m 16,6%); GDP bình quân đ u ngư i năm 2007 đ t 1.005 USD; thu hút v n đ u tư, nh t là đ u tư nư c ngồi, sau nhi u năm khơng đ t nay đã cĩ chuy n bi n m nh, t ng v n đ u tư nư c ngồi đã đăng ký v ư t ngư ng 1 t USD; m t s ch tiêu quan tr ng cĩ kh năng đ t và v ư t k ho ch như: giá tr s n xu t d ch v - du l ch (năm 2007 đ t 5.988 t đ ng, tăng 13,9% so v i năm 2006, bình quân hai n ăm là 15,3%), thu ngân sách (ư c 6 thángđ u năm 2008 đ t 2.496 t đ ng, tăng 32,17% so v i
cùng kỳ, d ki n năm 2008 đ t 5.000 t đ ng)... N a nhi m kỳ qua, t nh đã thu hút và c p gi y ch ng nh n đ u tư v i t ng v n đăng ký h ơn 10.500 t đ ng, riêng khu kinh t Vân Phong, thu hút đư c 73 d ánđ u tư (23 d án cĩ v n đ u tư nư c ngồi, 50 d án trong nư c; 20 d ánđang ho t đ ng, 25 d ánđã c p gi y ch ng nh n đ u tư) v i t ng v n đ u tư trên 23,3 t USD; khu du l ch B c bánđ o Cam
Ranh cĩ 32 nhà đ u tư đăng ký v i t ng v n 18.900 t đ ng. [19, 106]
Cùng v i kinh t , lĩnh v c văn hĩa - xã h i đư c t nh chăm lo thư ng xuyên và cĩ b ư c ti n b m i; cơng tác xây d ng Đ ng, xây d ng h th ng chính tr đư c đ y m nh; qu c phịng, an ninh khơng ng ng đư c c ng c , tr t t tr an đư c gi v ng; b m t thành th , nơng thơn, h i đ o, mi n núi cĩ nhi u kh i s c; đ i s ng v t ch t và tinh th n c a nhân dân khơng ng ng đư c c i thi n và nâng cao... Trong 2 năm 2006 - 2007, tồn t nh gi m đư c 7,2% s h nghèo theo chu n qu c gia và 7,6% s h nghèo theo chu n c a t nh, đưa t l h nghèo t 15,32% gi m xu ng cịn 8,12% theo chu n qu c gia và t 17,83% gi m xu ng cịn 10,23% theo chu n nghèo c a t nh.
Trong chuy n v thăm và làm vi c t i t nh vào tháng 07-2008, Th tư ng Nguy n T n Dũng đã đánh giá cao nhng c g ng l n trên ca đ a phương và ghi nh n "Khánh Hịa đã tr thành trung tâm kinh t l n c a khu v c mi n Trung và c a c nư c".
Như v y, tuy khơng ph i là t nh n m trong vùng kinh t tr ng đi m mi n Trung nhưng v i l i th so sánh và nh ng thành t u đ t đư c, Khánh Hịa đã t ng bư c tr thành m t tr ng đi m, m t trung tâm phát tri n khu v c Nam Trung B
và Nam Tây Nguyên. Đây đư c xem là n n t ng cơ b n, v ng ch c và ti n đ quan tr ng đ t nh ti p t c đ y nhanh t c đ phát trin trong nh ng năm ti p theo.
T k t qu trên, Khánh Hịa rút rađư c khơng ít bài h c quan tr ng trong lãnh đ o, ch đ o phát trin kinh t - xã h i đ a phương. Trong đĩ, bài h c quan tr ng nh t là ph i bi t coi tr ng cơng tác d báo và đ u tư th a đáng cho vic nghiên c u xây d ng các mc tiêu trong các chương trình hành đ ng c a T nh y; tránh nĩng v i, ch quan, đưa ra các mc tiêu khơng phù h p. Chương trình c n t p trung vào các mc tiêu chính, c th , tránh dàn tr i, gây khĩ kh ăn cho s ch đ o, đi u hành và khơng b o đ m ngu n l c th c hi n.
Nh ng thành qu đ t đư c tuy l n, nhưng xét t ng th v n chưa tương x ng v i ti m năng, l i th c a đ a phương cũng như yêu cu nhi m v m i trong th i kỳ h i nh p và phát tri n.
- Trư c h t, m t s ch tiêu quan trng v kinh t - xã h i đ t th p so v i Ngh quy t đ ra như: t c đ tăng trư ng GDP (bình quân hai n ăm đ t 10,7%), t c đ tăng giá tr s n xu t cơng nghi p (bình quân 2 n ăm tăng 14,25%), huy đ ng v n đ u tư tồn xã h i hai năm rư i m i đ t 38,8% (13.981/36.000 t đ ng), t ng kim ng ch xu t kh u trênđ a bàn t nh tăng ch m (bình quân 2 n ăm tăng 1,8%, năm 2007 đ t
490 tri u USD), ch tiêu v chu n ph c p b c trung h c chưa đ t n u khơng cĩ s đi u ch nh tiêu chíđ t chu n, t l s tr m y t xã cĩ bác sĩ m i đ t 58% (81/140 xã), vi c tri n khai th c hi n ch trương xã h i hĩa các lĩnh v c giáo dc - đào t o và y t cịn r t ch m...
- Th hai, cơng tác xây d ng Đ ng, nh t là Cu c v n đ ng "H c t p và làm theo t m gương đ o đ c H Chí Minh" tuy đã đ t đư c m t s k t qu đáng phn kh i nhưng chưa t o đư c phong trào tu d ư ng, rèn luy n và làm theo t m gương đ o đ c H Chí Minh sâu r ng trong tồn xã h i, m t b ph n cán b, đ ng viên,
cơng ch c các cp chưa cĩ s chuy n bi n rõ nét, tinh th n trách nhim đ i v i cơng vi c cịn h n ch , m t s m t cơng tác v n cịn trì tr .
Nhi m v trong n a nhi m kỳ cịn l i r t n ng n , nhi u khĩ kh ăn, thách th c l n đã và đang địi h i s n l c và quy t tâm cao c a tồn Đ ng b và nhân dân
trong t nh. Th c hi n s ch đ o c a Thư ng tr c Ban Bí thư Trung ương Đ ng, hư ng t i xây d ng Khánh Hịa th c s tr thành trung tâm kinh t , du l ch l n c a khu v c mi n Trung và c nư c, H i ngh gi a nhi m kỳ c a Đ ng b t nh xác
đ nh: T nay đ n h t nhi m kỳ, tồn t nh t p trung th c hi n t t 3 nhi m v l n:
Hồn thành các ch tiêu kinh t - xã h i ch y u mà Ngh quy t Đ i h i Đ ng b t nh l n th XV đ ra; xây d ng l c lư ng vũ trang đ a phương v ng m nh tồn di n, b o đ m gi v ng an ninh chính tr , tr t t an tồn xã h i trong m i tình hu ng; xây d ng Đ ng và h th ng chính tr th t s trong s ch, v ng m nh. Đ hồn thành t t các nhim v đĩ, th i gian t i, t nh chú tr ng th c hi n t t m t s gi i pháp c th sau:
Ti p t c th c hi n nhanh, m nh, đ ng b các gii pháp, bin pháp nhm h tr
các doanh nghip, nh t là các doanh nghi p ch l c c a t nh đ y m nh s n xu t kinh doanh nh ng m t hàng cĩ l i th c nh tranh, tăng nhanh nhi u s n ph m xã h i, b o đ m hồn thành các ch tiêu v giá tr s n xu t cơng nghi p, kim ng ch
và c m cơng nghi p, kho xăng d u ngo i quan...
Đ y m nh xúc ti n th t c đ u tư m t s d án cơng trình l n, mang tính đ t phá trong vi c thúc đ y phát trin kinh t lâu dài c a t nh. Trư c m t, t o đi u ki n thu n l i cho các nhà đ u tư l n hồn t t các th t c đ u tư, b i thư ng gi i phĩng m t b ng đ tri n khai các d án ln trênđ a bàn t nh trong th i gian ng n nh t, g m: kh i cơng xây d ng c ng trung chuy n container qu c t Vân Phong; nâng c p sân bay Cam Ranh thành sân bay qu c t ; Nhà máy đĩng tàu c a T p đồn STX; các khu cơng nghi p Nam và B c Cam Ranh; khu cơng nghi p Ninh Th y; các h ch a nư c Đ ng Đi n, Sơng Chị, Sơng C n, Tà R c...
Ph i h p tri n khai nhanh các th t c c p gi y ch ng nh n đ u tư cũng như t o đi u ki n thu n l i cho các d án ln như: d án Nhà máy nhit đi n c a T p đồn Simutomo (Nh t B n), v i t ng v n đ u tư 3,8 t USD; d án Nhà máy thép
liên hp c a T p đồn Posco (Hàn Qu c), v i t ng v n đ u tư 7,5 t USD; d án T h p l c hĩa d u Petrolimex, t ng v n đ u tư 7,5 t USD... s m đư c tri n khai và đi vào s n xu t, t o ra bư c đ t phá v tăng trư ng kinh t .
Đ i v i khu kinh t Vân Phong và khu v c kinh t v nh Cam Ranh, s t p trung rà sốt c th các cơng trình đ u tư k t c u h t ng c n đư c ưu tiênđ u tư, cơng trình nào c a b , ngành Trung ương thì tích c c ki n ngh đ đư c b trí v n, cơng trình nào c a t nh thì ch đ ng xây d ng phương án huyđ ng v n đ u tư, như: huy đ ng v n đĩng gĩp t các nhà đ u tư, b trí ngân sách nhà nư c, v n t qu đ t, theo hình th c BOT, BTO, BT, vay v n nhàn r i t kho b c, xin ch
trương c a Chính ph đ phát hành trái phiu cơng trình.
Ti p t c đ y m nh vi c th c hi n ki m ch l m phát, n đ nh n n kinh t vĩ mơ, b o đ m an sinh xã h i. C th :
- T p trung tháo g khĩ kh ăn cho các doanh nghip đ thúc đ y s n xu t, đ y m nh xu t kh u. Th c hi n nghiêm vic rà sốt, c t gi m các khon chi cho các
nhi m v chưa th t c p bách, dành ngu n l c đ b o đ m an sinh xã h i cho ngư i nghèo, đ ng bào dân t c thi u s , h thu c di n chính sách...
- Kiên quyt rà sốt, c t gi m, đình hỗn nh ng cơng trình, d ánđ u tư xây d ng k t c u h t ng b ng ngu n v n ngân sách n u xét th y chưa th t s b c thi t; đi u chuy n, t p trung v n cho các cơng trình, d án cĩ hi u qu , cĩ kh năng hồn thành đưa vào s d ng trong năm 2008, 2009, 2010, đ ng th i ưu tiênđ u tư th c hi n đ án kiên chĩa tr ư ng l p và nhà cơng v giai đo n II (2008 - 2010); k ho ch xây d ng b nh vi n huy n, khu v c, tr m y t xã; ch ương trình xây d ng nhà xã h i; đ y m nh th c hi n các ni dung v lĩnh v c d y ngh theo chương trình d y ngh - gi i quy t vi c làm và gi m nghèo giai đo n 2006 - 2010, tr ng tâm là xây d ng m i huy n m t trư ng trung c p ngh . Ph n đ u đ n năm 2010, hồn thành m c tiêu ca cácđ án, chương trình này.
- T p trung tháo g nh ng vư ng m c trong xây d ng cơ b n, xây d ng các cơng trình, trong đĩ, t p trung kh c ph c y u kém trong cơng tác bi thư ng gi i t a, táiđ nh cư; ch n ch nh cơng tác qu n lý đ u tư; ti p t c đ y m nh c i cách th
t c hành chính theo h ư ng g p và làm song song các khâu c a th t c xây d ng cơ b n; tri n khai th c hi n nghiêm túc ch trương c a Ban Thư ng v T nh y v ng trư c ti n thuêđ t g n v i cam k t ti n đ c a các d ánđ u tư ngồi ngân sách,
xĩa d án “treo”.
Ti p t c đ y m nh Cu c v n đ ng "H c t p và làm theo t m gương đ o đ c H Chí Minh" v i nhi m v tr ng tâm là chuy n t "h c t p" sang "làm theo" t m gương đ o đ c c a Bác.
- T nh ch đ o th c hi n t t cơng tác ki m tra đ nh kỳ, đánh giá schuy n bi n trong cơng vi c; tinh th n trách nhim, tháiđ ph c v nhân dân; s liêm chính trong th c thi cơng v c a cán b, cơng ch c; tình hình xây d ng đồn k t n i b cơ quan, đơn v , g n v i ki m tra vi c th c hi n các quyđ nh c a B Chính tr , ch th , ngh quy t c a T nh y, hư ng d n c a Ban Ch đ o Cu c v n đ ng, nh m t o ra chuy n bi n th t s trong cán b, đ ng viên, nht là trong gi i quy t đơn thư khi u n i, t cáo ca nhân dân, trong c i cách th t c hành chính.
- Tăng cư ng cơng tác b i dư ng, t o ngu n phát trin Đ ng, l p chi b đ ng, nh t là nh ng thơn, đơn v , trư ng h c chưa cĩ t ch c đ ng và đ ng viên, theo tinh th n Ch th s 06 c a Ban Thư ng v T nh y. Ph n đ u đ n năm 2009, 100% s xã cĩ đ ng b (hồn thành tr ư c 1 năm so v i Ngh quy t); đ n năm 2010, 100% s thơn, t dân ph cĩ chi b , 100% cơ quan, đơn v , trư ng h c cĩ chi b ho c cĩ đ ng viên.
- Tích c c tri n khai th c hi n cơng tác t o ngu n cán b d b dài h n theo tinh th n Chương trình s 07-CT/TU c a T nh y v đào t o, nâng cao n ăng l c cán b , cơng ch c c a t nh đ n năm 2010 và xây d ng, t o ngu n cán b sau năm 2010. Đây là nhi m v chính tr quan tr ng hàng đ u trong cơng tác xây d ng Đ ng mà t nh c n t p trung th c hi n t t trong các năm ti p theo, nh m ti n t i xây d ng m t đ i ngũ cán b tr , cĩ ph m ch t đ o đ c, trình đ , năng l c, b o đ m hồn thành t t nhi m v .
Báo cáođ u tư th gi i năm 2007 cũng ch ra r ng dịng v n FDI trên th gi i đang cĩ xu h ư ng t p trung vào l ĩnh v c d ch v . Là m t nư c ti p nh n đ u tư, Vi t Nam cĩ nhi u cơ h i đ thu hút v n FDI vào l ĩnh v c này.
Vi c m c a th trư ng d ch v cho nhà đ u tư nư c ngồi s t o đi u ki n đ đa d ng hố và nâng cao ch t lư ng phát trin c a các ngành dch v , qua đĩ, gĩp
ph n tăng trư ng kinh t , t o thêm giá trgia tăng và nâng cao s c c nh tranh c a hàng hố Vi t Nam. Ngư c l i, s tăng trư ng và phát tri n c a các ngành dch v cũng t o đi u ki n đ Vi t Nam tăng s c h p d n và c nh tranh thu hút FDI vào các ngành kinh t khác.
Trong xu th v n đ u tư nư c ngồi đ vào Vi t Nam ngày càng nhi u, dịng v n đang cĩ s chuy n d ch cơ c u “ch y” m nh vào l ĩnh v c d ch v , chi m 47,7% t ng v n đăng ký c a c nư c trong năm 2007 v a qua, trong đĩ t p trung ch y u vào kinh doanh b t đ ng s n, bao g m: xây d ng căn h , văn phịng, phát tri n khu đơ th m i, kinh doanh h t ng khu cơng nghi p (42% t ng v n đ u tư nư c ngồi trong khu v c d ch v ), du l ch-khách sn (24%), giao thơng v n t i-bưu đi n (18%).
Trong s các ngành dch v , lĩnh v c d ch v du l ch đang n i lên là đi m sáng đáng chú ý ca n n kinh t Vi t Nam v i s lư ng các d án ln đang tìm hi u và xúc ti n đ u tư tăng m nh.
Ch tính riêng năm 2007, s li u th ng kê ca B Văn hĩa Th thao và Du l ch cho th y: ngành du l ch Vi t Nam đã thu hút 47 d án FDI vi t ng s v n đăng ký lênđ n trên 1,86 t USD, tăng 19,57% so v i năm 2006.
Ngày 14/01/2008, Ban qu n lý Khu kinh t Vân Phong đã chính th c trao Gi y ch ng nh n đ u tư D án “Khu du lch sinh thái bin và gi i trí cao c p Hịn Ngang” - Bãi Cát Th m cho Cơng ty C ph n Đ u tư và Du l ch T&M Vân Phong thu c t p đồn T&M Trans (Ukraina). Đây là d án du lch l n nh t hi n nay t i Vân Phong v i hơn 295 ha m t đ t và h ơn 160 ha m t nư c, t ng v n đ u tư 3.742 t đ ng, đư c th c hi n t nay đ n năm 2018.
Nh n đ nh v s tăng t c c a các doanh nghip nư c ngồi trong l ĩnh v c này, ơng H Vi t Hà, V trư ng V K ho ch và Tài chính, B Văn hĩa Th thao và Du