trïn ắa bađn thađnh phưị, xíy dûơng quy chïị quăn lyâ kiïịn truâc ăư thõ vađ câc cưng viïơc khâc cô liïn quan ăïịn kiïịn truâc quy hoaơch khi ặúơc thađnh
phưị giao.
- KTTSTP kïịt húơp vúâi Hươi ăưìng Kiïịn truâc quy hoaơch ăïí trúê thađnh tưí chûâc chuýn mưn (gưìm bươ phíơn Kiïịn truâc sû trûúêng chuýn trâch vađ câc thađnh viïn cuêa Hươi ăưìng Kiïịn truâc - Quy hoaơch lađ câc nhađ chuýn mưn kiïm nhiïơm) thûơc hiïơn nhiïơm vuơ tû víịn, tham mûu cho chđnh quýìn ăư thõ vïì mùơt chuýn mưn trong viïơc chĩ ăaơo xíy dûơng vađ phât triïín kiïịn truâc ăư thõ.
Dûơ thăo Ăïì ân nïu ra mươt sưị kiïịn nghõ sau: - KTSTTP thuươc cú cíịu cuêa bươ mây nhađ nûúâc âp duơng cho câc ăư thõ loaơi 3 trúê lïn.
- Viïơc âp duơng mư hịnh KTSTTP xuíịt phât tûđ nhu cíìu phuơc vuơ viïơc chĩ ăaơo xíy dûơng vađ quăn lyâ quy hoaơch kiïịn truâc taơi mưỵi ăư thõ, do ngûúđi ặâng ăíìu chđnh quýìn ăư thõ quýịt ắnh phuđ húơp vúâi thûơc tïị cuêa mưỵi ắa phûúng.
- Viïơc âp duơng mư hịnh KTSTTP ặúơc triïín khai ăưìng thúđi vúâi mư hịnh chđnh quýìn ăư thõ âp duơng sau nùm 2010.
Hiïơn nay, dûơ thăo Ăïì ân mư hịnh Kiïịn truâc sû trûúêng thađnh phưị ăang ặúơc Bươ Xíy dûơng líịy yâ kiïịn ăông gôp cuêa câc cú quan liïn quan úê trung ûúng vađ ắa phûúng ăïí tiïịp tuơc hoađn thiïơn nươi dung.
Viïơc dûơ thăo cuơng nhû thûơc hiïơn Ăïì ân mư hịnh KTSTTP seơ gôp phíìn quan troơng cho sûơ phât triïín cuêa câc ăư thõ nûúâc ta theo hûúâng ưín ắnh, hađi hoađ vađ phuđ húơp vúâi quy hoaơch.
Huyđnh Phûúâc
Trung Quưịc siïịt chùơt cưng tâc quăn lyâ chíịt lûúơngcưng trịnh cưng trịnh
Ăïí thđch ûâng vúâi nhu cíìu phât triïín nhanh chông cuêa ngađnh xíy dûơng, thađnh phưị Khím Chíu ăaơ thûúđng xuýn tưíng kïịt kinh nghiïơm tûđ câc cưng trịnh xíy dûơng, ăưìng thúđi cùn cûâ vađo phâp luíơt, phâp quy, quy phaơm, tiïu chuíín kyơ thuíơt, ăiïìu khoăn cô tđnh chíịt bùưt buươc vađ tiïu chuíín kiïím nghiïơm ăânh giâ hiïơn hađnh, ăïí tûđ ăô thiïịt líơp vađ thûơc hiïơn hïơ thưịng quăn lyâ chíịt lûúơng 3 cíịp “nhađ nûúâc giâm sât ăưn ăưịc, xaơ hươi quăn lyâ, doanh nghiïơm tûơ chuê”. Hïơ thưịng quăn
lyâ chíịt lûúơng 3 cíịp nađy lađ mươt phíìn trong hïơ thưịng quăn lyâ chíịt lûúơng cú băn cuêa Trung Quưịc, vađ cuơng lađ ýu cíìu khâch quan cuêa nïìn kinh tïị thõ trûúđng xaơ hươi chuê nghơa. Sûê duơng cú chïị thõ trûúđng vađ chûâc nùng giâm sât ăưn ăưịc hađnh chđnh nhađ nûúâc ăïí rađng buươc trâch nhiïơm câc bïn tham gia xíy dûơng theo phâp luíơt, phâp quy, quy phaơm vađ tiïu chuíín kyơ thuíơt do nhađ nûúâc ăïì ra nhùìm khưịng chïị chi phđ xíy dûơng, níng cao hiïơu quă, ăăm băo hoađn thađnh
muơc tiïu xíy dûơng.
- Nhađ nûúâc giâm sât ăưn ăưịc: lađ nhađ nûúâc cùn cûâ “ Ăiïìu lïơ quăn lyâ chíịt lûúơng cưng trịnh xíy dûơng” ăïí thûơc hiïơn chïị ăươ quăn lyâ, câc ban ngađnh giâm sât chíịt lûúơng cưng trịnh ặúơc nhađ nûúâc uêy thâc cùn cûâ phâp luíơt, phâp quy, quy phaơm kyơ thuíơt hiïơn hađnh, quy trịnh vađ tiïu chuíín kiïím tra ăânh giâ chíịt lûúơng, thay mùơt nhađ nûúâc thûơc hiïơn giâm sât viïơc thûơc hiïơn câc cưng tâc khăo sât, thiïịt kïị, thi cưng; ăún võ giâm sât trong giai ăoaơn thi cưng, víơn duơng phâp luíơt, phâp quy ăïí ngùn chùơn vađ ăiïìu chĩnh câc hađnh vi xíy dûơng gíy ănh hûúêng ăïịn chíịt lûúơng cưng trịnh cuêa câc bïn cô trâch nhiïơm, ăưìng thúđi tiïịn hađnh giâm sât chíịt lûúơng ăưịi vúâi cưng trịnh ăô.
- Xaơ hươi quăn lyâ: lađ viïơc giao cho ăún võ quăn lyâ cưng trịnh cô ăuê nùng lûơc ặúơc quýìn tiïịn hađnh quăn lyâ viïơc thûơc hiïơn húơp ăưìng thi cưng, ăăm băo chíịt lûúơng cưng trịnh, tiïịn ăươ, chi phđ xíy dûơng vađ viïơc chíịp hađnh “Quy phaơm quăn lyâ cưng trịnh xíy dûơng”.
- Doanh nghiïơp tûơ chuê: lađ ăún võ thi cưng cíìn phăi thiïịt líơp cú chïị trâch nhiïơm chíịt lûúơng, phín cưng nhín viïn quăn lyâ dûơ ân, nhín viïn phuơ trâch kyơ thuíơt vađ nhín viïn quăn lyâ thi cưng cuêa dûơ ân cưng trịnh, thiïịt líơp hïơ thưịng quăn lyâ chíịt lûúơng thi cưng, ăưìng thúđi phăi thiïịt líơp, kiïơn toađn chïị ăươ kiïím tra chíịt lûúơng thi cưng, quăn lyâ chùơt cheơ quy trịnh thi cưng, tùng cûúđng cưng tâc tûơ kiïím, hưỵ trúơ kiïím tra, kiïím tra chêo trong quâ trịnh thi cưng, thưng qua cưng tâc tûơ kiïím nùưm vûơng chíịt lûúơng cưng trịnh.
Trong hïơ thưịng quăn lyâ chíịt lûúơng 3 cíịp thị doanh nghiïơp tûơ chuê lađ khíu cú băn, quăn lyâ cưng trịnh lađ khíu míịu chưịt, nhađ nûúâc giâm sât lađ cú súê ăăm băo. Vị víơy, cưng tâc quăn lyâ chíịt lûúơng câc ăún võ ăíìu tû xíy dûơng, ăún võ thiïịt kïị, ăún võ thi cưng, ăún võ quăn lyâ trong hïơ thưịng nađy ăïìu vư cuđng quan troơng.
1- Quăn lyâ chíịt lûúơng cuêa ăún võ ăíìu tû xíy dûơng
- Ăún võ ăíìu tû xíy dûơng phăi cùn cûâ phâp luíơt, phâp quy cuêa nhađ nûúâc vađ ýu cíìu cuêa ban quăn lyâ hađnh chđnh ăïí thiïịt líơp, kiïơn toađn
hïơ thưịng quăn lyâ chíịt lûúơng, chïị ăươ quăn lyâ chíịt lûúơng vađ chïị ăươ trâch nhiïơm thûơc hiïơn.
- Ăún võ ăíìu tû xíy dûơng phăi nghiïm khùưc thûơc hiïơn theo trịnh tûơ xíy dûơng cú băn. Cùn cûâ ăùơc ăiïím vađ ýu cíìu kyơ thuíơt cuêa cưng trịnh mađ xâc ắnh thúđi haơn thi cưng húơp lyâ, chi phđ húơp lyâ, thưng qua ăíịu thíìu ăïí lûơa choơn ăún võ khăo sât, ăún võ thiïịt kïị, ăún võ thi cưng, ăún võ quăn lyâ vađ tiïịn hađnh kyâ kïịt húơp ăưìng vúâi tûđng ăún võ, ăưìng thúđi thûơc hiïơn quăn lyâ húơp ăưìng. Ngoađi ra cođn bùưt buươc tuín thuê theo câc quy ắnh cuêa phâp luíơt, phâp quy vïì an toađn săn xuíịt.
2- Quăn lyâ chíịt lûúơng cuêa ăún võ thiïịt kïị - Ăún võ khăo sât vađ ăún võ thiïịt kïị cíìn phăi cô giíịy phêp hađnh nghïì vađ chĩ tiïịp nhíơn cưng trịnh tûúng ûâng vúâi giíịy phêp ặúơc cíịp. Ăún võ thiïịt kïị chĩ nhíơn nhiïơm vuơ khăo sât thiïịt kïị tûúng ûâng vúâi trịnh ăươ vađ phaơm vi nghiïơp vuơ cuêa mịnh. Ăún võ thiïịt kïị cíìn tiïịn hađnh khăo sât thiïịt kïị theo tiïu chuíín bùưt buươc cuêa cưng trịnh xíy dûơng, ăưìng thúđi nùưm vûơng vađ chõu trâch nhiïơm vïì chíịt lûúơng cưng trịnh ăaơ khăo sât thiïịt kïị.
- Ăún võ thiïịt kïị cíìn thiïịt líơp vađ kiïơn toađn hïơ thưịng quăn lyâ chíịt lûúơng thiïịt kïị, tùng cûúđng kiïím soât chíịt lûúơng trong toađn quâ trịnh thiïịt kïị. Thiïịt líơp vađ hoađn thiïơn chïị ăươ líơp, thíím tra ăưịi chiïịu, kyâ kïịt vađ phï duýơt hưì sú thiïịt kïị, phín cưng ngûúđi phuơ trâch cưng tâc chíịt lûúơng trong tûđng giai ăoaơn, ăưìng thúđi phuơ trâch cưng tâc chíịt lûúơng thiïịt kïị trong niïn haơn sûê duơng.
3- Quăn lyâ chíịt lûúơng cuêa ăún võ thi cưng - Ăún võ thi cưng cíìn cô giíịy phêp hađnh nghïì theo ăuâng phâp luíơt vađ chĩ tiïịp nhíơn cưng trịnh tûúng ûâng vúâi giíịy phêp ặúơc cíịp. Chĩ ặúơc tham gia ăíịu thíìu vađ thi cưng cưng trịnh trong phaơm vi khă nùng vađ nghiïơp vuơ, ăưìng thúđi phăi chõu sûơ kiïím tra giâm sât cuêa cú quan giâm sât chíịt lûúơng nhađ nûúâc.
- Ăún võ thi cưng cíìn thiïịt líơp vađ kiïơn toađn chïị ăươ kiïím tra chíịt lûúơng cưng trịnh, quăn lyâ chùơt cheơ trịnh tûơ thi cưng, lađm tưịt cưng tâc kiïím tra vađ ghi chêp chíịt lûúơng cưng trịnh ngíìm, nghiïm khùưc chíịp hađnh ýu cíìu vïì phâp luíơt, phâp quy, tiïu chuíín kyơ thuíơt cuêa cưng trịnh, tưí chûâc thi cưng theo ýu cíìu trong hưì sú thiïịt kïị,
húơp ăưìng thi cưng vađ cưng nghïơ thi cưng, ăưìng thúđi chõu trâch nhiïơm vïì chíịt lûúơng cưng trịnh thi cưng.
4- Quăn lyâ chíịt lûúơng phđa ăún võ quăn lyâ giâm sât
Nhađ nûúâc ban hađnh chïị ăươ giâm sât quăn lyâ cưng trịnh xíy dûơng, ăún võ quăn lyâ giâm sât cíìn cô giíịy phêp hađnh nghïì phuđ húơp ýu cíìu do nhađ nûúâc quy ắnh, ăưìng thúđi chĩ ặúơc quăn lyâ giâm sât cưng trịnh trong phaơm vi quy ắnh trong giíịp phêp. Phăi thûơc hiïơn theo ăuâng phâp luíơt, phâp quy, tiïu chuíín kyơ thuíơt, hưì sú thiïịt kïị vađ húơp ăưìng thíìu, thay mùơt ăún võ ăíìu tû xíy dûơng thûơc hiïơn giâm sât quăn lyâ vađ chõu trâch nhiïơm vïì chíịt lûúơng thi cưng. Viïơc giâm sât quăn lyâ lađ khíu míịu chưịt trong cưng tâc quăn lyâ chíịt lûúơng cưng trịnh. Thûơc tïị cho thíịy viïơc nhađ nûúâc ban hađnh chïị ăươ giâm sât quăn lyâ cô tâc duơng ríịt lúân ăưịi vúâi viïơc níng cao chíịt lûúơng cưng trịnh, ăăm băo thúđi haơn thi cưng, kiïím soât ăíìu tû, níng cao hiïơu quă, lađ sûơ kïịt húơp hûơu cú giûơa xíy dûơng vađ chíịt lûúơng, sưị lûúơng vađ hiïơu quă trong lơnh vûơc quăn lyâ. Vị víơy ăïí quăn lyâ nùng lûơc doanh nghiïơp quăn lyâ giâm sât cưng trịnh nhađ nûúâc quy ắnh nhû sau:
- Ăún võ quăn lyâ giâm sât phăi tiïịp nhíơn sûơ kiïím tra giâm sât ăưn ăưịc vïì tû câch quăn lyâ, hïơ thưịng quăn lyâ chíịt lûúơng quăn lyâ giâm sât vađ chíịt lûúơng cưng tâc quăn lyâ giâm sât theo cú cíịu giâm sât cuêa nhađ nûúâc.
- Ăún võ quăn lyâ giâm sât phăi nghiïm chĩnh chíịp hađnh phâp luíơt, phâp quy, quy phaơm vađ tiïu chuíín kyơ thuíơt trong xíy dûơng cưng trịnh. Nghiïm chĩnh thûơc hiïơn húơp ăưìng quăn lyâ vađ húơp ăưìng thíìu quăn lyâ giâm sât cưng trịnh thi cưng.
- Kiïịn truâc sû giâm sât cưng trịnh muưịn hađnh nghïì phăi cô vùn bùìng chûâng nhíơn kyơ sû giâm sât cưng trịnh do cú quan quăn lyâ hađnh chđnh nhín sûơ vađ cú quan quăn lyâ hađnh chđnh xíy dûơng Quưịc vuơ viïơn cíịp. Câc nhín viïn giâm sât khâc cuơng cíìn phăi qua ăađo taơo, cô ăuê nùng lûơc vađ trâch nhiïơm thûơc hiïơn nghiïơp vuơ giâm sât.
- Nhín viïn giâm sât cíìn cô lođng ýu nghïì síu sùưc vađ tinh thíìn trâch nhiïơm chđnh trõ cao
ăưịi vúâi nhín dín, toađn tím toađn yâ vị nhín dín phuơc vuơ, cưng bùìng chđnh trûơc chíịp hađnh luíơt phâp, cô tinh thíìn trâch nhiïơm, lađm trođn chûâc trâch, taơo dûơng mươt nïìn mông tưịt ăeơp ăăm băo chíịt lûúơng cưng trịnh.
5- Quăn lyâ chíịt lûúơng tûđ phđa cú quan giâm sât
Cú quan giâm sât chíịt lûúơng lađ bươ phíơn thûđa hađnh chûâc nùng cuêa nhađ nûúâc, thay mùơt nhađ nûúâc tiïịn hađnh giâm sât chíịt lûúơng cưng trịnh, cíìn cô sûơ phưịi húơp chuýn nghiïơp húơp lyâ giûơa câc nhín viïn giâm sât, nhín viïn giâm sât phăi cô kinh nghiïơm thûơc tïị phong phuâ, cô tưị chíịt nghiïơp vuơ kyơ thuíơt cao, nùưm vûơng chđnh sâch vađ cô tû tûúêng vûơng vađng. Muơc ăđch lúân nhíịt cuêa nhađ nûúâc vïì viïơc giâm sât chíịt lûúơng cưng trịnh lađ nhùìm băo vïơ lúơi đch chung cuêa xaơ hươi, băo ăăm chíịp hađnh quy ắnh cuêa phâp luíơt vađ tiïu chuíín kyơ thuíơt. Cưng tâc khưịng chïị chuê ýịu cùn cûâ vađo phâp luíơt, phâp quy, tiïu chuíín kyơ thuíơt câc ăiïìu khoăn bùưt buươc trong xíy dûơng cuêa nhađ nûúâc.
- Chuê ýịu giâm sât hađnh vi cuêa câc bïn cô trâch nhiïơm.
- Thûúđng xuýn tiïịn hađnh kiïím tra câc khíu trong giai ăoaơn thi cưng ăïí xem cô phuđ húơp vúâi câc quy ắnh trong câc tiïu chuíín vađ quy phaơm kyơ thuíơt.
- Trong quâ trịnh nghiïơm thu hoađn thađnh cưng trịnh câc bïn cô trâch nhiïơm phăi chíịp hađnh phâp luíơt, phâp quy, quy phaơm, tiïu chuíín kyơ thuíơt vađ tiïu chuíín kiïím tra ăânh giâ do nhađ nûúâc quy ắnh, ăưìng thúđi tiïịn hađnh thíím tra ăưịi chiïịu vúâi tađi liïơu quy ắnh chíịt lûúơng cuêa ăún võ thi cưng vađ ăún võ quăn lyâ. Cưng tâc giâm sât do tưí nghiïơm thu cưng trịnh cuêa bïn tham gia xíy dûơng do chuê ăíìu tû tưí chûâc tiïịn hađnh. Nươi dung cưng tâc vađ trâch nhiïơm cuơ thïí nhû sau:
a- Cú quan giâm sât phăi thiïịt líơp kiïơn toađn cú chïị cưng tâc giâm sât, hoađn thiïơn phûúng phâp quăn lyâ giâm sât, nghiïm chĩnh chíịp hađnh quy ắnh, phâp luíơt, cưng chđnh liïm minh. Kiïím tra giíịy phêp xíy dûơng. Kiïím tra cưng tâc giâm sât, thiïịt kïị, quăn lyâ, thi cưng, tû chíịt cuêa ăún võ săn xuíịt bï tưng trươn sùĩn, tû
câch cuêa nhín viïn thi hađnh. Luâc cíìn thiïịt cíìn kiïím tra cú cíịu kiïím ắnh, cú cíịu thíím tra sú ăưì thi cưng vađ tû câch nhín viïn thi hađnh.
b- Cú quan giâm sât tiïịn hađnh giâm sât hađnh vi cuêa câc ăún võ xíy dûơng, ăún võ thiïịt kïị, ăún võ thi cưng vađ ăún võ quăn lyâ; giâm sât chíịt lûúơng xíy dûơng cưng trịnh cuêa ăún võ thiïịt kïị, ăún võ thi cưng vađ ăún võ quăn lyâ; kiïím tra tịnh hịnh chíịp hađnh phâp luíơt phâp quy vađ tiïu chuíín bùưt buươc trong xíy dûơng cưng trịnh cuêa câc bïn vađ nhín viïn thi hađnh trong quâ trịnh thi cưng cưng trịnh.
c- Cú quan giâm sât âp duơng phûúng thûâc giâm sât tûđng khíu trong xíy dûơng, ăưìng thúđi víơn duơng phâp luíơt vađ câc biïơn phâp hađnh chđnh ăïí ngùn chùơn vađ ăiïìu chĩnh nhûơng hađnh vi xíy dûơng gíy ănh hûúêng ăïịn chíịt lûúơng cưng trịnh. Khi nghiïơm thu hoađn thađnh cưng trịnh cú quan giâm sât phăi tiïịn hađnh giâm sât chíịt lûúơng cưng trịnh theo ăuâng phâp luíơt, phâp quy. Câc cưng trịnh chûa thưng qua nghiïơm thu giâm sât khưng ặúơc phêp bađn giao sûê duơng.
d- Cú quan giâm sât cíìn cô ăuê ăiïìu kiïơn, nùng lûơc giâm sât vađ kiïím ắnh. Cùn cûâ vađo nhu cíìu cô thïí uêy thâc cho ăún võ kiïím ắnh cô ăuê khă nùng tiïịn hađnh kiïím ắnh.
Tôm laơi, ăïí lađm tưịt cưng tâc giâm sât chíịt lûúơng phăi nùưm vûơng 3 khíu “ khúêi cưng, thi cưng vađ giâm sât nghiïơm thu”, thïí hiïơn 3 ăùơc ăiïím “quýìn uy, khoa hoơc vađ minh baơch”, víơn duơng tưịt 3 quýìn “ quýìn giâm sât chíịt lûúơng, quýìn phuê nhíơn chíịt lûúơng, quýìn kiïím ắnh chíịt lûúơng”, nùưm bùưt 3 ýịu tưị quan troơng “cưng
trịnh quan troơng, võ trđ quan troơng, ăún võ quan troơng”. Ăíy lađ nhûơng ýịu tưị quan troơng ăïí lađm tưịt cưng tâc chíịt lûúơng. Theo gôc ăươ khâch quan lađ nhû sau:
- Thíím tra kyơ nùng lûơc cuêa ăún võ thiïịt kïị, ăún võ thi cưng vađ ăún võ quăn lyâ.
- Kiïn quýịt âp duơng quýìn phuê nhíơn chíịt lûúơng, ăiïìu tra tịm ra sûơ cưị vïì chíịt lûúơng cưng trịnh, nùưm vûơng khíu giâm sât chíịt lûúơng thiïịt kïị, thi cưng.
- Triïín khai hoaơt ăương kiïím tra an toađn chíịt lûúơng cưng trịnh, kïịt húơp triïín khai thûơc hiïơn “cưng trịnh ăư thõ xanh saơch” vađ hoaơt ăương chĩnh ăưịn “ tịnh traơng thiïịu tríơt tûơ taơi cưng trûúđng thi cưng” do tĩnh Quăng Tíy ăïì ra, ăưìng thúđi tùng cûúđng quăn lyâ thi cưng vùn minh. Kõp thúđi nùưm bùưt ăương thâi an toađn chíịt lûúơng vađ tịnh hịnh thûơc hiïơn biïơn phâp giâm sât cưng tâc quăn lyâ chíịt lûúơng.
- Tùng cûúđng cưng tâc giâm sât trong câc khíu. Kiïím ắnh cưng trịnh bùìng mây kiïím ắnh tiïn tiïịn nhùìm ăăm băo sưị liïơu kiïím tra chín thûơc, chđnh xâc vađ ăâng tin cíơy.
Quăn lyâ chíịt lûúơng cưng trịnh lađ sinh maơng cưng trịnh xíy dûơng, lađ khíu quan troơng thuâc ăííy ngađnh xíy dûơng phât triïín vûơng maơnh. Chuâng ta phăi nưỵ lûơc, khưng ngûđng thùm dođ, căi tiïịn vađ âp duơng câc ăưịi sâch hiïơu quă trong cưng tâc quăn lyâ múâi cô thïí ăăm băo chíịt lûúơng cưng trịnh.
ND: Hoađng Ăaơi Hăi
Nguưìn: Taơp chđ xíy dûơng Trung Quưịc Sưị 606, thâng 12/2007