thời kỳ đổi mới
~ Vit Nam, tr( li lch s ca vn thì cịn nhiu vic ph&i lun bàn thêm cho rõ ràng h>n phát huy hiu qu& hot ng ca các t chc xã hi. Tuy nhiên, trong nhiu giai on, do nhn thc ch"a 5y và có ph5n phin din, nên chính sách v lnh vc này cịn hn ch, ch"a phát huy "$c tim n1ng ca các t chc xã hi.
Các t chc xã hi ( Vit Nam "$c hiu vi nhiu cp , t5ng nc khác nhau (có th khơng hồn tồn là s phân chia cao, thp, trên d"i, mà ch yu có ý ngha là nh!ng hình thc tp h$p). Cho n nay ã nh dng mt s t chc ó, nh" t chc chính tr - xã hi, t chc chính tr - xã hi ngh nghip, các hi qu5n chúng (theo tinh th5n Ch4 th s 42 CT/TW 1998, Ngh nh 20/2002/N-CP),...
Trên thc t cịn có cách hiu khác nhau v các t chc xã hi, nh" có n>i gFi là các t chc nhân dân, các thit ch xã hi trong h thng chính tr vi ý ngha là các thc th bên cnh thit ch chính tr, thit ch kinh t, thit ch tôn giáo. G5n ây, xut hin các t chc xã hi c thù (theo Ngh nh s 68 N-CP).
Rõ ràng là nhn thc, quan nim v các t chc xã hi ( Vit Nam rt khác nhau. Nó th hin s phong phú, a dng trong quá trình phát trin, nh"ng ng sau s a dng, phong phú y là tình hung có vn trong s phân bit tính cht, chc n1ng, t5m quan trFng, vai trị v trí ca các t chc xã hi, mà c'ng t} ó dEn n mt s chính sách, ch tr">ng vi các t chc này ch"a bình ng, ch"a có cùng "mt sân ch>i" theo cách nói d hiu nht mà nhiu hi th&o ã cp.
Xét v b&n cht, các t chc xã hi là hình thc tp h$p ca các nhóm giai t5ng xã hi trong cng 0ng. Nh!ng nhóm giai t5ng xã hi này tp h$p theo nguyên tc t nguyn, có cùng mt nhu c5u, s( thích, ngh nghip, gii tính, tín ng"ng, c tin, tâm lý, hồn c&nh, a danh…
c im ph quát nht ca các t chc này là tính t nguyn, khơng thuc khu vc nhà n"c cơng quyn, mc dù hot ng theo lut nh ca Nhà n"c, có mi quan h 2 chiu vi Chính ph, nh"ng khơng ph&i là thit ch nm trong b máy nhà n"c. Chính vì vy, các t chc xã hi này nm trong khu vc cng 0ng vi v th, vai trò i din cho mt nhóm giai t5ng nào ó trong cng 0ng.
NGUYỄN VI KHẢI*