- Nông lâm nghiệp thủy sản Công nghiệp
một số kiến nghị thúc đẩy thựchiện hiệu quả cam kết cắt gảm thuế quan trong khuôn khổ
1.7.1.2.1. Về chính sách thơng mại.
Hệ thống chính sách thơng mại đóng vai trò quyết định đến cán cân và quy mô th- ơng mại giữa Việt Nam với ASEAN trong thời gian tới. Sẽ không thể có đợc hiểu quả kinh tế trong buôn bán với ASEAN nếu hệ thống chính sách thơng mại của Việt Nam không bắt kịp những thay đổi của môi trờng kinh doanh mới theo khuôn khổ của hai khối trên. Vì vậy, chính sách thơng mại Việt Nam cần hoàn thiện dứt điểm những vấn đề sau.
Một là, Nhà nớc cần tiếp tục mở rộng quyền kinh doanh xuất nhập khẩu cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, tất cả đều đợc u tiên nhập khẩu trực tiếp nguyên vật liệu, công nghệ phục vụ cho sản xuất và xuất khẩu trực tiếp sản phẩm của mình để tranh thủ tận dụng các u đãi về thuế quan và phi thuế quan trong khuôn khổ ASEAN.
Hai là, Việt Nam cũng cần phải có chính sách hộ lý các ngành sản xuất trong nớc bằng việc áp dụng các công cụ bảo hộ mới phù với các thông lệ cuả ASEAN nói riêng, thông lệ quốc tế nói chung, thay vì các công vụ phi thuế quan trớc đây nh giấy phép xuất nhập khẩu, cấm xuất nhập khẩu, hạn ngạch, xáo bỏ các biện pháp quản lý chuyên ngành… Mặc khác, cần sớm chủ động đổi mới phơng thức quản lý nhập khẩu, tăng cờng sự dụng các công cụ phi thuế “hợp lệ” nh các hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh môi trờng, hạn ngạch thuế quan, thuế chống phá giá chống trợ cấp… Đừng quên rằng, phối hợp việc cắt giảm thuế với việc loại bỏ các rào cản phi thuế quan một cách linh hoạt và thích hợp là rát cần thiết để có thể bảo hộ đợc cho các ngành sản xuất trong những trờng hợp đặc biệt. Tuy nhiên cần phải công khai chính sách bảo hộ là bảo hộ ngành nào, bao lâu và mức độ bảo hộ. Tuyệt đối không để chính sách bảo hộ tạo thói quen cho doanh nghiệp ỷ lại, trông chờ vào Nhà nớc.
Ba là. Việt Nam càn thực tiễn chính sách công khai, minh bạch trong hoạt động xuất nhập khẩu, đảm bảo tính công bằng giữa các thành phần kinh tế khi tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu . Cần kịp thời cung cấp thông tin đến tận các doanh nghiệp về các mặt hàng, ngành hàng cắt bỏ thuế quan và bảo hộ mậu dịch theo các cam kết với ASEAN. Việc tăng cờng thông tin một cách công khai và chính sách về tiến trình thực hiện các cam kết kinh tế – thơng mại của Việt Nam với ASEAN sẽ góp phần giảm thiểu tình trạng tham nhũng trong các cơ quan quản lý xuất khẩu
của nhà nớc, tạo ra môi trờng kinh doanh lành mạnh trong hoạt động xuất nhập khẩu.
Bốn là, trong quá trình thực thi các cam kết mở cửa thị trờng, cắt giảm thuế và bãi bỏ các rào cản phi thuế quan, Nhà nớc cần chủ trơng thực hiện cơ chế, “nhận khó khăn về mình, đẩy thuận lợi cho doanh nghiệp” các chính sách áp dụng cần nhất quán, trách chồng chéo lên nhau, nhằm giảm bớt các thủ tục hành chính, tạo thông thoáng cho doanh nghiệp tăng cờng sức cạnh tranh hàng hoá của mình trên thị tr- ờng ASEAN trong điều kiện không còn bảo hộ thuế quan và phi thuế quan5.
Năm là, một trong những mục tiêu hội nhập ASEAN là tăng cờn năng lực cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam, mở rộng thị trờng trong hai khối này. Đẻ làm đợc điều đó, Nhà nớc phải có chính sách khuyến khích xuất khẩu các ngành hàng mũi nhọn mà ta có lợi thế so sánh nh các mặt hàng nông sản, hàng dệt may… bằng các biện pháp nh cấp tín dụng xuất khẩu, thởng xuất khẩu…, nhằm đa ASEAN những ngành hàng này chiếm lĩnh thị trờng ngay trong thời gian đầu khi chúng ta hoàn thành các cam kết tự do hoá, thuận lợi hoá thơng mại trong ASEAN.