. Bản chất của năng lực tổ chức
1.4.1. Khái niệm Hiệu quả
Thuật ngữ “Hiệu quả” hay khái niệm “Hiệu quả” cũng như các thuật ngữ khác, tùy vào góc độ nghiên cứu khoa học hay tính chất công việc cụ thể mà mỗi chủ thể có một cách nhìn nhận khác nhau; cụ thể như sau:
Theo Bách khoa toàn thư mở: “Hiệu quả là khả năng tạo ra kết quả mong muốn hoặc khả năng sản xuất ra sản lượng mong muốn. Khi cái gì đó được coi là có hiệu quả, nó có nghĩa là nó có một kết quả mong muốn hoặc mong đợi, hoặc tạo ra một ấn tượng sâu sắc, sinh động”
Nhà kinh tế học người Anh Adam Smith cho rằng: “Hiệu quả là kết quả đạt được trong hoạt động kinh tế, là doanh thu tiêu thụ hàng hóa”.
Xét theo quan điểm triết học Mác: Hiệu quả là phạm trù phản ánh yêu cầu của quy luật tiết kiệm thời gian lao động xã hội. Quy luật này hoạt động trong nhiều phương thức sản xuất.
Có nhiều khái niệm, nhiều loại hiệu quả được thể hiện như: Hiệu quả xã hội, hiệu quả kinh tế, hiệu quả kinh doanh, hiệu quả giáo dục, được thể hiện ở nhiều ngành, lĩnh vực.
Từ các góc độ nhìn nhận trên, ta có thể hiểu đơn giản Hiệu quả là khái niệm dùng để chỉ khả năng tạo ra kết quả mong muốn hoặc tạo ra một kết quả ấn tượng, sâu sắc, sinh động trong một vấn đề, công việc hay một lĩnh vực nào đó.
1.4.2. Hiệu quả về năng lực tổ chức hoạt động của cán bộ Đoàn cơ sở
Hiệu quả về năng lực tổ chức hoạt động công tác Đoàn thanh niên của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở là sự đánh giá kết quả của quá trình triển khai, tổ chức các hoạt động về thanh niên dựa trên những chủ trương, đường lối đ nh hướng của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước được ban hành từ đó cụ thể hóa bằng những giải pháp thực tế phù hợp với từng đối tượng thanh niên (khu vực, vùng miền,…). Nếu hiệu quả là tiêu chí phản ánh tác động do một hoạt động của một cá nhân hay tập thể đem lại cho xã hội và những người ch u ảnh hưởng của hoạt động đó; thì hiệu quả về năng lực tổ chức các hoạt động về công tác thanh niên của cán bộ Đoàn cơ sở được xem là sự ảnh hưởng của việc tổ chức, triển khai các hoạt động giáo dục, quản lý và phát triển lực lượng thanh niên trong xã hội của họ.
Tóm lại, có thể hiểu Hiệu quả về năng lực tổ chức hoạt động của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở là kết quả phản ánh của các hoạt động của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trong việc thể chế hóa đướng lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước và các chủ trương, ngh quyết và chỉ đạo của Đoàn nhằm phát triển tổ chức Đoàn và phong trào thanh niên ở cơ sở; từ đó giáo dục, đào tạo thanh niên trở thành công dân tốt và trở thành nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế.
1.4.3. Tiêu chí đánh giá hiệu quả về năng lực tổ chức hoạt động của cán bộ Đoàn cơ sở:
Căn cứ cấu trúc về năng lực tổ chức hoạt động của cán bộ Đoàn cơ sở, việc đánh giá hiệu quả về năng lực tổ chức hoạt động của cán bộ Đoàn cơ sở được đánh giá dựa trên 04 nhóm tiêu chí cụ thể:
- Nhóm tiêu chí về tư duy hoạt động: Bao gồm các tiêu chí thể hiện khả năng
nhìn nhận các vấn đề để đưa ra các chiến lược, kế hoạch tổ chức hoạt động. Nhóm tiêu chí được xem xét trên 04 tiêu chí cụ thể:
+ Nắm bắt dư luận xã hội, tình hình thời sự + Khả năng tư duy, chiến lược
+ Khả năng lập kế hoạch, giải quyết vấn đề + Khả năng tạo động lực cho đội ngũ.
- Nhóm tiêu chí về nghiệp vụ công tác: Bao gồm các tiêu chí về kiến thức, nghiệp vụ của cán bộ Đoàn cơ sở cần có về Đoàn thanh niên. Nhóm tiêu chí được xem xét trên 06 tiêu chí cụ thể:
+ Nắm vững Điều lệ, Ngh quyết, Chương trình công tác của Đoàn các cấp + Nghiệp vụ Đoàn vụ, Đoàn t ch
+ Nghiệp vụ tuyên tuyền + Nghiệp vụ tổ chức hoạt động + Nghiệp vụ kiểm tra, giám sát
+ Nghiệp vụ đánh giá, khảo sát nhu cầu
- Tiêu chí về kỹ năng hoạt động: Bao gồm các tiêu chí về kỹ năng, thao tác của cán bộ Đoàn cơ sở trong tổ chức hoạt động của Đoàn. Nhóm tiêu chí được xem xét trên 06 tiêu chí cụ thể:
+ Khả năng tham mưu, giải quyết vấn đề + Kỹ năng thuyết phục, thu hút đoàn viên + Kỹ năng điều khiển sinh hoạt
+ Kỹ năng múa, hát, thể dục thể thao + Kỹ năng tổ chức hoạt động ngoại khoá + Kỹ năng giao tiếp ngoại ngữ
- Nhóm tiêu chí đánh giá về phương pháp hoạt động: Bao gồm các tiêu chí về
cách thức tổ chức hoạt động của Đoàn thanh niên, đánh giá cách thức tiến hành công việc, cách giải quyết công việc của mỗi người người cán bộ Đoàn thanh niên. Nhóm tiêu chí được xem xét trên 04 tiêu chí cụ thể:
+ Phương pháp xây dựng mối quan hệ với cấp ủy, chi bộ + Phương pháp phối hợp hoạt động với các đơn v chuyên môn + Phương pháp tập hợp thanh niên
CH ƠNG 2 TH C T NG V N NG L C T CH C H T NG C A I NG C N B N CƠ PH N HI U T ỜNG I H C
N I VỤ H N I T I TP H CH MINH
2 n Thanh niên Cơ sở Ph n hi u T ng ại h Nội H Nội ại TP H Ch Minh
2.1.1. Đặc điểm tình hình
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tại TP. Hồ Chí Minh hiện đang quản lý hơn 800 đoàn viên thanh niên sinh hoạt tại 3 chi đoàn, trong đó đoàn viên nam chiếm (46, %), đoàn viên nữ chiếm ( 3,8%), gần 0 đoàn viên là đảng viên.
Hiện tại, Đoàn Phân hiệu quản lý 04 câu lạc bộ sinh viên: Câu lạc bộ văn hóa - nghệ thuật HUHA miền nam, Câu lạc bộ thể dục - thể thao HUHA miền nam, Đội thanh niên xung kích, Câu lạc bộ thanh niên vận động hiến máu HUHA miền nam.
2.1.2. Về cơ cấu tổ chức của Đoàn Phân hiệu
BCH Đoàn Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tại TP. Hồ Chí Minh nhiệm kỳ 0 9 - 0 gồm đồng chí. Ban Thường vụ gồm 0 đồng chí. Trong đó, 0 đồng chí Bí thư kiêm nhiệm, 0 Phó Bí thư kiêm nhiệm là chuyên viên Trung tâm D ch vụ công, 0 Phó Bí thư là sinh viên, 0 ủy viên BTV kiêm nhiệm là chuyên viên Phòng Quản lý Đào tạo và Công tác sinh viên, 0 ủy viên BTV là sinh viên.
Trong đó, Khối cán bộ, giảng viên: 04 đồng chí. Khối sinh viên: đồng chí. Đảng viên: 04 đồng chí. Trong BCH có 0 đồng chí có trình độ Thạc sĩ.
Bảng 1: Cơ cấu nhân sự BCH Đoàn Phân hiệu:
STT H V TÊN CH C VỤ ƠN V CÔNG T C
1 Lê Th Phương Thảo Bí thư P. HCQTTC
2 Lê Th Thanh Huyền P. Bí thư TT D ch vụ công
3 Phạm Minh Phi P. Bí thư Chi đoàn 70 QLND
5 Nguyễn Ngô Thúy Vy Ủy viên BTV Chi đoàn 70 LHOG
6 Trần Th Cẩm Chi Ủy viên BCH Chi đoàn 80 QLNE
7 Võ Tấn Phong Ủy viên BCH Chi đoàn 80 QLNE
8 Nguyễn Anh Thư Ủy viên BCH Chi đoàn 80 QLND
9 Phạm Ngọc Yến Nhi Ủy viên BCH Chi đoàn 80 QLNF
10 Nguyễn Đỗ Trung Hiếu Ủy viên BCH Chi đoàn 80 QLNF
11 Chu Th Thắm Ủy viên BCH P. HCQTTC
12 Nguyễn Minh Hiếu Ủy viên BCH Chi đoàn 70 QLND
13 Nguyễn Văn V Ủy viên BCH Chi đoàn 80 LHOE
14 Rmah Khiêm Ủy viên BCH Chi đoàn 80 LHOE
15 Tr nh Đình Khương Ủy viên BCH Chi đoàn 8 DVPA
- Ban chấp hành các chi Đoàn trực thuộc: Tổng số hiện nay, số Chi đoàn trực thuộc Đoàn cơ sở Phân hiệu gồm có 3 Chi đoàn, có tổng số 7 cán bộ chi đoàn.
2.1.3. Chức năng nhiệm vụ
Thực hiện nhiệm vụ quan trọng của tổ chức Đoàn Thanh niên, dưới sự lãnh đạo và chỉ đạo sâu sát, trực tiếp, toàn diện của Đảng ủy bộ phận, Ban Giám đốc Phân hiệu và Đoàn Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Đoàn Phân hiệu đã tạo môi trường rèn luyện và đ nh hướng hoạt động, chính tr cho sinh viên Phân hiệu, giúp Đoàn viên rèn luyện và trưởng thành về mặt tư tưởng chính tr . Đồng thời tạo điều kiện để sinh viên tham gia các hoạt động xã hội góp sức vì sự phát triển của cộng đồng, của đất nước.
Đoàn Cơ sở tại Phân hiệu là nòng cốt chính tr và phối hợp với các chi đoàn trong Phân hiệu tổ chức nhiều hoạt động chăm lo các quyền lợi chính đáng, hợp pháp liên quan đến đời sống vật chất, tinh thần của sinh viên, tạo môi trường phấn đấu trong học tập và rèn luyện cho Đoàn viên, sinh viên thông qua các công tác giáo dục, các hoạt động phong trào và các chương trình hành động góp phần quan trọng trong việc
phát triển Phân hiệu. Bên cạnh đó, hoạt động giao lưu, kết nghĩa, an sinh xã hội, vì cuộc sống cộng đồng cũng được đẩy mạnh.
Tuy là một đơn v Đoàn cơ sở mới được thành lập nhưng có thể nói Đoàn Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tại TP. Hồ Chí Minh là đơn v có các hoạt động văn hoá sôi nổi, tổ chức tốt các phong trào tình nguyện luôn được lãnh đạo Phân hiệu quan tâm và tạo điều kiện.
Nhưng nhìn tổng thể thì các phong trào văn hoá, hoạt động xã hội của Đoàn Phân hiệu còn gặp nhiều khó khăn cũng như nhiều vấn đề còn bức xúc chưa thực sự giải quyết tốt.
2.1.4. Về thành tựu và định hướng
a) Thành tựu
- Đoàn Phân hiệu thực hiện tốt các nhiệm vụ chính tr mà Đảng ủy, Ban Giám đốc và Đoàn Trường giao cho trong công tác giáo dục chính tr , tư tưởng cho đoàn viên, sinh viên tại Phân hiệu.
- Đoàn Phân hiệu thực hiện tốt các hoạt động tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng góp phần tích cực tạo môi trường rèn luyện đoàn viên và lan tỏa hình ảnh sinh viên Phân hiệu năng động, sáng tạo.
- Các Chi đoàn, CLB, Đội, Nhóm chủ động thực hiện các hoạt động tình nguyện.
- Các hoạt động văn hóa, văn nghệ tổ chức thường niên, tạo sân chơi lành mạnh cho sinh viên. Tiêu biểu như: Hội thao Sinh viên, Thi nữ sinh thanh l ch, Hội thi văn nghệ chào mừng ngày nhà giáo Việt Nam, …
- Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ truyền thông, tư vấn tuyển sinh, góp phần quảng bá hình ảnh và các hoạt động của Phân hiệu.
- Công tác phát triển Đảng có tiến triển tốt, hàng năm Đoàn Phân hiệu giới thiệu hơn 0 đoàn viên học lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng, giới thiệu cho Đảng đến đoàn viên tiêu biểu xem xét được kết nạp Đảng.
- Tổ chức tốt các hoạt động trải nghiệm thực tiễn, rèn kỹ năng, tinh thần khởi nghiệp cho đoàn viên, sinh viên: Cuộc thi Ý tưởng khởi nghiệp sinh viên, các chương trình tọa đàm, mời diễn giả nói chuyện chuyên đề về kỹ năng cho đoàn viên, sinh viên.
- Phối kết hợp tốt với các đơn v doanh nghiệp tổ chức các hoạt động đồng hành, hỗ trợ sinh viên.
- Bằng khen của Đoàn Khối các cơ quan Trung ương.
b) Định hướng
- Tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ chính tr mà Đảng ủy, Ban Giám đốc Phân hiệu, và Đoàn Trường giao.
- Tổ chức tốt các hoạt động, phong trào hỗ trợ tạo môi trường cho đoàn viên, sinh viên Phân hiệu học tập và nghiên cứu khoa học tốt.
- Triển khai các hoạt động xung kích, tình nguyện thiết thực, hiệu quả, rèn luyện ý thức, trách nhiệm xã hội của đoàn viên, sinh viên Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Phân hiệu tại TP. Hồ Chí Minh.
- Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao cho đoàn viên, sinh viên.
- Xúc tiến các hoạt động đồng hành của doanh nghiệp hỗ trợ đoàn viên, sinh viên trau dồi kỹ năng mềm, khởi nghiệp, lập nghiệp.
- Làm tốt công tác phát triển Đảng trong đoàn viên, sinh viên.
2.1.5. Về công tác xây dựng Đoàn và phong trào thanh niên của Đoàn Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tại TP. Hồ Chí Minh
Hiện nay toàn Phân hiệu có hơn 800 ĐVTN tham gia sinh họat trên 3 chi đoàn. Là một đơn v vừa mới được thành lập nên trong các năm qua các hoạt động công tác Đoàn và phong trào thanh niên còn gặp nhiều khó khăn, chất lượng đội ngũ cán bộ BCH Đoàn Phân hiệu và cán bộ BCH các chi đoàn trực thuộc còn thấp và chưa đủ năng lực. Nhưng dưới sự chỉ đạo, quan tâm, tạo điều kiện của Đảng uỷ bộ phận, các Phòng ban chức năng, có thể nói công tác Đoàn và phong trào Thanh niên của Phân hiệu có nhiều chuyển biến tích cực.
Thời gian qua Đoàn Phân hiệu đã tổ chức được lớp đối tượng đoàn cho gần 30 thanh niên ưu tú, và đã kết nạp được 30 đồng chí đứng vào hàng ngũ của Đoàn. Bên cạnh đó Đoàn Phân hiệu đã tổ chức tốt việc giới thiệu 0 đồng chí ưu tú tham gia học lớp cảm tình Đảng, và giới thiệu tốt 03 Đồng chí Ủy viên BCH ưu tú kết nạp Đảng.
Hàng năm BCH Đoàn Phân hiệu đều làm tốt công tác đánh giá phân loại đoàn viên và chi đoàn. Việc theo dõi ĐVTN chuyển đi, chuyển đến được Thường vụ Đoàn Phân hiệu quản lý chặt chẽ. Công tác quản lý, giáo dục, phân loại đoàn viên hàng năm được thực hiện nghiêm túc. Một số chi đoàn đã tổ chức gây quỹ đạt kết quả cao tiêu
biểu như chi đoàn Đại học Luật 8E, tổ chức sinh hoạt ngoại khóa và tình nguyện đầy ý nghĩa và thiết thực như chi đoàn Đại học Quản lý nhà nước 8E.
Bên cạnh luôn k p thời củng cố kiện toàn lại BCH và BTV thay thế một số đồng chí chuyển công tác. Hàng năm cứ đến đầu tháng 0 Đoàn Phân hiệu lên kế hoạch Đại hội chỉ đạo các chi đoàn Đại hội đúng kế hoạch và đạt chất lượng cao.
2 2 Thự ạng năng lự ổ hứ h ạ ộng ủa ội ngũ n bộ n ơ sở ại Ph n hi u T ng ại h Nội H Nội ại TP H Chí Minh
Chúng ta đã khẳng đ nh: năng lực tổ chức giữ một v trí rất quan trọng đối với người cán bộ Đoàn trong quá trình tổ chức, điều hành các hoạt động của Đoàn. Nó ảnh hưởng đến phong trào Đoàn thanh niên Trường học hiện nay. Nhưng thực tiễn vai trò năng lực tổ chức của người cán bộ Đoàn cơ sở hiện nay vẫn chưa được nhiều người quan tâm nghiên cứu đúng mức, chưa chú ý bồi dưỡng, đào tạo một cách hệ thống. Do vậy thực trạng năng lực tổ chức của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trong Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tại TP. Hồ Chí Minh hiện nay không đáp ứng được với yêu cầu hoạt động của tổ chức Đoàn.
Qua quá trình tìm hiểu, đánh giá về năng lực tổ chức hoạt động của đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở trong Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tại TP. Hồ Chí Minh. Thông qua tiếp xúc tìm hiểu và Bảng báo cáo tổng kết của BCH Đoàn Phân hiệu năm 0 9, chúng tôi thu được kết quả sau: Trong 61 cán bộ Đoàn cơ sở, thì có 18 đồng chí được đánh giá là có năng lực về tổ chức hoạt động (chiếm 29,5%). Trong đó có 09 đồng chí có khả năng tổ chức giỏi (chiếm 4,7%). Như vậy số cán bộ Đoàn có trình độ tổ chức hoạt động ở mức trung bình và yếu còn khá lớn (chiếm 55,8%). Điều này sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả công tác và hiệu quả giáo dục của đoàn cơ sở, đến