III. TIẾN ĐỘ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1 Ban An toàn giao thông tỉnh:
6. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố, thị xã nghiêm túc triển khai thực hiện Công văn này. Quá trình thực hiện nếu có khó khăn, báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh) để tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.
KT. CHỦ TỊCH PHÓCHỦ TỊCH PHÓCHỦ TỊCH Lê Văn Nghĩa
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG TỈNH TIỀN GIANG
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 5045/UBND-NC V/v khắc phục hạn chế, nâng cao điểm Chỉ số cải cách hành
chính của tỉnh
Tiền Giang, ngày 24 tháng 10 năm 2017
Kính gửi:
- Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị. Căn cứ Quyết định số 4361/QĐ-BNV ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ Nội vụ về Phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương”; Quyết định số 1868/QĐ-BNV ngày 26 tháng 5 năm 2017 của Bộ Nội vụ phê duyệt và công bố Chỉ số cải cách hành chính năm 2016 của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Để nâng cao điểm Chỉ số cải cách hành chính của tỉnh trong năm 2017 và những năm tiếp theo, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị thực hiện một số nội dung công việc sau:
1. Đối với Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh:
- Quán triệt đến công chức, viên chức cơ quan kết quả điểm chỉ số cải cách hành chính của tỉnh Tiền Giang năm 2016 (Công văn số 3044/UBND-NC ngày 06/7/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh); trong đó tập trung các tiêu chí, tiêu chí thành phần chưa đạt điểm hoặc đạt điểm thấp trong năm 2016 như sau:
+ Tiêu chí thành phần 3.3.1. Cơ quan chuyên môn cấp tỉnh công khai TTHC đầy đủ, đúng quy định tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả;
+ Tiêu chí thành phần 3.3.2. Cơ quan chuyên môn cấp tỉnh công khai TTHC đầy đủ, đúng quy định trên Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị;
+ Tiêu chí thành phần 4.3.1. Thực hiện các quy định về phân cấp quản lý do Chính phủ và các bộ, ngành ban hành (Thực hiện đầy đủ các quy định);
+ Tiêu chí thành phần 4.3.2. Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ quản lý nhà nước đã phân cấp cho cấp huyện;
+ Tiêu chí thành phần 4.3.3. Xử lý các vấn đề về phân cấp phát hiện qua kiểm tra (đạt 100%);
+ Tiêu chí thành phần 7.3.1. Cơ quan chuyên môn cấp tỉnh công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008;
việc duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo quy định;
+ Tiêu chí thành phần 8.1.1. Cơ quan chuyên môn cấp tỉnh có tỷ lệ số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết được thực hiện theo cơ chế một cửa (đạt 100% TTHC);
+ Tiêu chí thành phần 8.3.1. Cơ quan chuyên môn cấp tỉnh có 100% số hồ sơ TTHC tiếp nhận trong năm được giải quyết đúng hạn.
- Đối với các cơ quan liên quan được giao nhiệm vụ (Quyết định số 165/QĐ-UBND, ngày 07/02/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh) chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả đánh giá các tiêu chí, tiêu chí thành phần thuộc trách nhiệm tham mưu, tổ chức triển khai thực hiện của ngành mình; đồng thời có trách nhiệm cung cấp đầy đủ các hồ sơ, tài liệu kiểm chứng phục vụ việc chấm điểm chỉ số cải cách hành chính của tỉnh trong năm 2017 và những năm tiếp theo. Chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo các ngành, các cấp thực hiện có hiệu quả các tiêu chí, tiêu chí thành phần chấm điểm chỉ số cải cách hành chính của tỉnh thuộc lĩnh vực do ngành phụ trách thực hiện.
2. Đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị:
- Quán triệt đến cán bộ, công chức, viên chức đơn vị kết quả điểm chỉ số cải cách hành chính của tỉnh Tiền Giang năm 2016 (Công văn số 3044/UBND- NC ngày 06/7/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh); trong đó tập trung các tiêu chí, tiêu chí thành phần chưa đạt điểm hoặc đạt điểm thấp trong năm 2016.
- Thường xuyên chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các phòng, ban chuyên môn cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện tốt các tiêu chí, tiêu chí thành phần sau:
+ Tiêu chí thành phần 3.3.1. Đơn vị hành chính cấp huyện, tỷ lệ đơn vị hành chính cấp xã công khai TTHC đầy đủ, đúng quy định tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (đạt 100% đơn vị hành chính cấp xã);
+ Tiêu chí thành phần 3.3.2. Đơn vị hành chính cấp huyện công khai TTHC đầy đủ, đúng quy định trên Trang thông tin điện tử của đơn vị;
+ Tiêu chí thành phần 4.3.2. Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ quản lý nhà nước đã phân cấp cho cấp xã;
+ Tiêu chí thành phần 4.3.3. Xử lý các vấn đề về phân cấp phát hiện qua kiểm tra (đạt 100%);
+ Tiêu chí thành phần 5.8.1. Tỷ lệ đạt chuẩn của công chức cấp xã (đạt từ 90% trở lên);
+ Tiêu chí thành phần 5.8.2. Tỷ lệ đạt chuẩn của cán bộ cấp xã (đạt từ 90% trở lên);
+ Tiêu chí thành phần 5.8.3. Tỷ lệ cán bộ, công chức cấp xã được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ trong năm (đạt từ 70% cán bộ, công chức trở lên);
+ Tiêu chí thành phần 7.3.1. Đơn vị hành chính cấp huyện công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008;
+ Tiêu chí thành phần 7.3.2. Tỷ lệ đơn vị hành chính cấp xã công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 (đạt từ 50% số đơn vị hành chính cấp xã trở lên);
+ Tiêu chí thành phần 7.3.3. Đơn vị hành chính cấp huyện thực hiện đúng việc duy trì, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo quy định;
+ Tiêu chí thành phần 8.1.2. Đơn vị hành chính cấp huyện có 100% số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết được thực hiện theo cơ chế một cửa;
+ Tiêu chí thành phần 8.1.3. Tỷ lệ đơn vị hành chính cấp xã có 100% số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết được thực hiện theo cơ chế một cửa;
+ Tiêu chí 8.2. Đơn vị hành chính cấp huyện có Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại;
+ Tiêu chí thành phần 8.3.2. Đơn vị hành chính cấp huyện có 100% số hồ sơ TTHC tiếp nhận trong năm được giải quyết đúng hạn;
+ Tiêu chí thành phần 8.3.3. Tỷ lệ đơn vị hành chính cấp xã có 100% số hồ sơ TTHC tiếp nhận trong năm được giải quyết đúng hạn.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị thực hiện nghiêm nội dung Công văn này và báo cáo kết quả thực hiện hàng quý, 6 tháng, năm (báo cáo chung với báo cáo cải cách hành chính) về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) theo quy định.
Giao Sở Nội vụ có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện, tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.
KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG TỈNH TIỀN GIANG
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 5067/UBND-NC V/v thực hiện công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật, công
tác theo dõi thi hành pháp luật và xử phạt vi phạm hành chính.
Tiền Giang, ngày 25 tháng 10 năm 2017
Kính gửi:
- Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công, thị xã Cai Lậy. Ngày 13 tháng 3 năm 2017, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 58/KH-UBND về việc kiểm tra công tác ban hành, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật (QPPL); theo dõi thi hành pháp luật và công tác xử phạt vi phạm hành chính năm 2017 trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
Các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện đã báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch số 58/KH-UBND, đồng thời, Đoàn kiểm tra của tỉnh đã thực hiện kiểm tra tại một số đơn vị theo Kế hoạch của tỉnh. Qua thực tế kiểm tra cho thấy:
Công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật; công tác rà soát văn bản; công tác theo dõi thi hành pháp luật đã được các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị (UBND cấp huyện) quan tâm tổ chức thực hiện. Các văn bản QPPL được ban hành đảm bảo về trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về xây dựng, ban hành văn bản QPPL. Ủy ban nhân dân cấp huyện quan tâm thực hiện công tác kiểm tra văn bản QPPL do cấp xã ban hành, từ đó kịp thời thông báo hoặc chấn chỉnh những sai sót về nội dung, thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản. Công tác rà soát văn bản QPPL được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo thực hiện kịp thời, đồng bộ, hiệu quả. Công tác xử phạt vi phạm hành chính nhìn chung được thực hiện đúng quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử phạt, hầu hết các quyết định xử phạt được tổ chức thực hiện nghiêm. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế như:
- Trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan soạn thảo chưa chú trọng đến việc lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp, đặc biệt là những dự thảo văn bản liên quan trực tiếp đến người dân; thời gian lấy kiến dự thảo văn bản chưa đảm bảo đúng theo quy định pháp luật. Công tác rà soát văn bản chưa thực hiện đúng theo quy định pháp luật như chưa mở sổ để theo dõi; các sở ngành chưa kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung, thay thế các văn bản không còn phù hợp.
- Công tác theo dõi thi hành pháp luật ở các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện chưa đi vào chiều sâu, việc thực hiện các hình thức theo dõi thi
hành pháp luật còn hạn chế, chưa đạt hiệu quả, chất lượng. Công tác xử phạt vi phạm hành chính còn một số hạn chế nhất định, như: một số trường hợp lập biên bản vi phạm hành chính còn chưa đảm bảo tính kịp thời, chặt chẽ, đầy đủ, việc tổ chức thi hành và cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong một số trường hợp còn gặp khó khăn, vướng mắc.
Để công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật, rà soát văn bản QPPL, theo dõi thi hành pháp luật và công tác xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh ngày càng đi vào nề nếp, đúng trình tự, thủ tục quy định, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính khả thi; Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công và thị xã Cai Lậy thực hiện các nội dung sau: