7. Kết cấu của luận văn:
3.1.3. Đánh giá thực hiện công việc khoa học làm cơ sở để thực hiện
nguyên tắc “đối xử công bằng”
Đánh kgiá kthực khiện kcông kviệc kcủa kcông kchức, kđóng kvai ktrò kquan ktrọng ktrong kquản ktrị knguồn knhân klực knói kchung kvà ktrong ktạo kđộng klực kcho kcông kchức knói kriêng. kĐánh kgiá kmức kđộ khoàn kthành kcông kviệc kkhông kchỉ klà kcấp ktrên kđánh kgiá kcấp kdưới kmà kcòn klà kviệc ktự kđánh kgiá kmức kđộ khoàn kthành kcông kviệc kcủa ktừng kcông kchức kvà ksự kđánh kgiá kcủa kcấp kdưới kđối kvới kcấp ktrên. kThông kthường, kviệc kđánh kgiá kmức kđộ khoàn kthành kcông kviệc kđược kthực khiện k6 ktháng kmột klần khoặc k1 knăm kmột klần. kĐánh kgiá kthực khiện kcông kviệc knhằm kxác kđịnh kkết kquả klàm kviệc kcụ kthể kcủa ktừng kcá knhân kcông kchức ktrong kviệc kthực khiện knhiệm kvụ kđược kgiao. kĐồng kthời, kxác kđịnh knhu kcầu kđào ktạo kvà kphát ktriển kcông kchức, knội kdung kđào ktạo kvà knhững kvấn kđề kkhác. kPhân ktích kvà kđánh kgiá kthực khiện kcông kviệc kcòn klà kcơ ksở kcho kviệc kbố ktrí, ksử kdụng kcông kchức. kBên kcạnh kđó kcòn klà kcơ ksở kcho kviệc ktrả kthù klao klao kđộng, kxếp khạng kcông kchức kvà ktạo kcơ khội kcho kcông kchức kphát ktriển.
92
yếu chủ yếu bằng phương pháp cá nhân tự nhận xét, xếp loại, sau đó có sự bình bầu trong phòng/ ban, rồi công chức lãnh đạo bộ phận căn cứ vào đó xếp loại theo một vài tiêu thức như số lượng công việc, chất lượng công việc, đảm bảo ngày công, tuân thủ kỷ luật. Quy trình đánh giá tuy có đảm bảo tính dân chủ, dựa trên nền tảng kết quả tự đánh giá của cá nhân, sau đó đồng nghiệp đánh giá và cấp trên đánh giá, tuy nhiên thực tế do sự cả nể, tiêu chuẩn đánh giá chung chung, dùng quá ít tiêu thức nên thường đánh giá mang tính bình quân. Hoặc nếu bị giới hạn về số người xuất sắc trong nhóm thì thường được tập thể đề xuất luân phiên tức mỗi người được xuất sắc một lần để được hưởng tiền thưởng. Hoặc trong năm, nếu cá nhân nào có sáng kiến được cấp có thẩm quyền công nhận thì thường được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, dù có thể trong năm kết quả thực hiện nhiệm vụ của họ không đạt được như mức xếp loại. Trong khi đó có trường hợp công chức đã hoàn thành công việc rất xuất sắc, nhưng do không có sáng kiến nên vẫn không được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Điều đó làm triệt tiêu động lực của những người làm việc tốt.
Bởi kvậy, kcần knhất kthiết kphải kcải ktiến khệ kthống kđánh kgiá kthực khiện kcông kviệc kmột kcách kkhoa khọc ktrong kđó kbao kgồm kcác ktiêu kchuẩn kthực khiện kcông kviệc krõ kràng, kcần klàm kcho kcông kchức khiểu kđược ký knghĩa kcủa kcông ktác kđánh kgiá kkết kquả kthực kthi kcông kvụ kđối kvới kcơ kquan, kđơn kvị kvà kđối kvới kcá knhân kmình, ktừ kđó kcó ktrách knhiệm khơn kkhi ktham kgia kvào kquy ktrình kđánh kgiá. kGiải kpháp kcó ktính kchất kcơ kbản kvà klâu kdài klà kphải kdần kdần kthay kđổi kcách kthức klàm kviệc, ktừ kchỗ kchủ kyếu kdựa ktrên kquan khệ ktình kcảm, ksang klối klàm kviệc kmột kcách kkhách kquan, k“vì kviệc kchứ kkhông kvì kngười”. kCó knhư kvậy kthì khoạt kđộng kđánh kgiá kcông kchức knói kriêng kcũng knhư kcác khoạt kđộng kcông kvụ knói kchung kmới kcó khiệu kquả kthực ksự.
93
giá đồ họa (cho điểm theo tiêu thức liên quan trực tiếp đến công việc và hành vi thực hiện theo một thang đo đã được ấn định trước) là phù hợp nhất với Cục Thuế. Phương pháp này dễ thực hiện nhưng kết quả lại dễ so sánh do kết quả tổng hợp bằng điểm số và đặc biệt có thể đánh giá cá nhân theo nhiều tiêu thức nên tính công bằng cao hơn.
Đối kvới kphương kpháp knày, kngười kđánh kgiá ksẽ kcho ký kkiến kđánh kgiá kvề ksự kthực khiện kcông kviệc kcủa kđối ktượng kđánh kgiá kdựa ktrên ký kkiến kchủ kquan kcủa kmình ktheo kmột kthang kđo ktừ kthấp kđến kcao. kCác ktiêu kthức kđánh kgiá kbao kgồm kcác ktiêu kthức kliên kquan ktrực ktiếp kđến kcông kviệc kvà kcác ktiêu kthức kcó kliên kquan kkhông ktrực ktiếp kđến kcông kviệc. kTheo kphương kpháp knày ktrong kbảng ksẽ kliệt kkê knhững kyêu kcầu kđối kvới kcông kchức kkhi kthực khiện kcông kviệc knhư: kKhối klượng, kchất klượng kvăn kbản, kchất klượng kgiải kquyết kcông kviệc, ktác kphong klàm kviệc kvà kgiao ktiếp kvới ktổ kchức kvà kcông kdân, ktuân kthủ kkỉ kluật klao kđộng,...
Để đánh giá, người đánh giá xác định xem mức độ thực hiện công việc của đối tượng thuộc về thứ hạng nào (xuất sắc hay trung bình...) theo từng tiêu thức. Việc kết hợp các điểm số có thể theo cách tính bình quân hoặc tổng cộng các điểm ở từng tiêu thức, mẫu phiếu có thể được thiết kế chi tiết hơn hoặc bằng cách mô tả ngắn gọn từng tiêu thức đánh giá và cả từng thứ hạng. Ngoài ra, phương pháp đánh giá bằng mục tiêu cũng nên xem xét sử dụng đối với nhóm “cán bộ nguồn”. Nội dung của phương pháp đánh giá này là người công chức lãnh đạo trực tiếp và nhân viên cùng xây dựng các mục tiêu của cá nhân trong tương lai và cùng đánh giá mức độ hoàn thành. Phương pháp này đề cao vai trò của mỗi người trong thực hiện và sự tự quản hành vi nên rất phù hợp với nhóm lao động có trình độ cao muốn phát huy sáng kiến.
Để kthực khiện kphương kpháp knày, klãnh kđạo kđơn kvị kvà knhân kviên kphải kcùng kthảo kluận kđể kthống knhất kvới knhau knhững knội kdung ksau:
94
Thứ knhất, kcác kyếu ktố kchính ktrong kcông kviệc kcủa knhân kviên.
Thứ khai, kcác kmục ktiêu kcụ kthể kcần kđạt kđược kcho ktừng kyếu ktố kcủa kcông kviệc ktrong kchu kkì kđánh kgiá kđã kđịnh ktrước k(thường k6 ktháng khay k1 knăm).
Thứ kba, kxây kdựng kmột kkế khoạch khành kđộng kđể kthực khiện kcác kmục ktiêu kđó.
Cuối kkì, klãnh kđạo kđơn kvị ksử kdụng kcác kmục ktiêu kđó kđể kđánh kgiá ksự kthực khiện kcông kviệc kcủa knhân kviên. kTuy knhiên, ktrong ksuốt kchu kkì kđánh kgiá, knhân kviên kluôn ktự kxem kxét klại kmột kcách kđịnh kkì ktiến kđộ kcông kviệc kcủa kmình kdưới ksự kgiúp kđỡ kcủa kngười klãnh kđạo kvà knếu kcần kthiết kcó kthể kđưa kra knhững kđiều kchỉnh kvề kkế khoạch khành kđộng, kthậm kchí kcả kmục ktiêu kcông kviệc. kNếu kđược kthực khiện ktốt, kphương kpháp kđánh kgiá kbằng kmục ktiêu kgóp kphần kquan ktrọng ktrong kviệc ktạo kđộng klực kcho kmọi knhân kviên kở kmọi kcấp kvì kmọi knhân kviên kvà kngười klãnh kđạo kđều kđược ktham kgia kvào kviệc kxây kdựng kmục ktiêu kcông kviệc kcho kchính kmình kvà knhân kviên kcủa kmình. kCác kmục ktiêu kcông kviệc kcũng kgiúp kcho kngười kcông kchức klãnh kđạo ktrực ktiếp kvà knhân kviên kthấy krõ knhu kcầu kđào ktạo kvà kphát ktriển knghề knghiệp kở ktừng kngười.
Khi kngười klãnh kđạo kbộ kphận kđã ktập khợp kđược kthông ktin kvề kkết kquả kđánh kgiá kthực khiện kcông kviệc kcủa kcác kthành kviên ktrong knhóm kthì kcần kcó klịch ktrình kbáo ktrước kcho kcấp kdưới kđến kgặp kgỡ kđể kcung kcấp kthông ktin kphản khồi kthông kqua kcuộc kphỏng kvấn kđánh kgiá. kĐây klà kcuộc kgặp kgỡ kmang ktính kchính kthức knhưng kchỉ kgặp kcá knhân kđể knhằm kđảm kbảo knhững kvấn kđề kriêng ktư kcủa ktừng kngười, ktạo kcơ khội kcho khọ ksửa kchữa knhững kmặt kchưa ktốt ktrong knhững kkì ktiếp ktheo. kĐiều kquan ktrọng klà ktrong kcuộc kphỏng kvấn kđánh kgiá, kngười kcông kchức klãnh kđạo ktrực ktiếp kcần kcho kngười kdưới kquyền kcơ khội kđể kbày ktỏ kthông ktin, kkhiếu knại knhững ktiêu kthức kđánh kgiá kmà khọ kcho krằng kchưa kphù khợp kvới kđóng kgóp kcủa kbản kthân. kCòn kngười kcông kchức klãnh kđạo ktrực ktiếp kcần kcó ksự
95
kcân knhắc kxem kxét, knếu ksự kkhiếu knại kkhông khợp klí kthì kphải kbằng kthái kđộ kcởi kmở, kbình ktình kđể kgiải kthích kcho kcấp kdưới khiểu kđể khọ kcảm knhận kđược khệ kthống kđánh kgiá kcủa kCục kThuế kđảm kbảo ksự kcông kbằng. kKhi kkết kquả kđánh kgiá kđược kngười kcông kchức kchấp knhận ktức kđảm kbảo ksự kcông kbằng kthì kđó kchính klà kcơ ksở kxác kđáng knhất kđể kđưa kra kcác kquyết kđịnh knhân ksự k(lương, kthưởng, kđào ktạo, kthăng ktiến, khay kcho kthôi kviệc) khợp klí kvà kkhoa khọc, kđồng kthời kchỉ kra kcác kbiện kpháp kgiúp kđỡ kngười kcông kchức klàm kviệc ktốt khơn ktrong ktương klai.