trực thuộc CSGDĐH công lập
1.2.1. Khái niệm về pháp luật về thành lập và quản lý điều hành doanhnghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập
Trong các tài liệu tại Việt Nam có tồn tại nhiều định nghĩa khác nhau về pháp luật, tuy có sự khác biệt về câu chữ nhưng tựu chung lại vẫn là thể hiện quan niệm về pháp luật với tư cách là một loại quy tắc ứng xử của con người, một loại chuẩn mực xã hội mang những điểm khác biệt so với các loại chuẩn mực xã hội khác như đạo đức hay phong tục tập quán. Định nghĩa được chấp nhận rộng rãi nhất về pháp luật đó là: “Pháp luật là hệ thống quy tắc xử sự chung do Nhà nước đặt ra hoặc thừa nhận và bảo đảm thực hiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội theo mục đích, định hướng của Nhà nước” (Đại học Luật Hà Nội, 2019).
Từ định nghĩa trên, có thể hiểu rằng pháp luật về thành lập và quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập là các quy tắc xử sự do Nhà nước thừa nhận và bảo đảm thực hiện để điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình thành lập và quản lý điều hành các doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập theo mục đích, định hướng của Nhà nước nhằm duy trì và bảo vệ trật tự xã hội. Các mối quan hệ xã hội được nhắc đến ở đây là quan hệ xã hội giữa doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập đối với Nhà nước và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; quan hệ xã hội giữa doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập đối với các đối tượng cá nhân như các nhà khoa học, cán bộ viên chức công tác tại CSGDĐH công lập; quan hệ xã hội giữa doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập đối với các tổ chức như doanh nghiệp và CSGDĐH công lập; và quan hệ xã hội giữa doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập đối với ngành KH&CN. Trong khuôn khổ phạm vi nghiên cứu của luận văn này, các khía cạnh được tập trung nghiên cứu là quy tắc xử sự điều chỉnh các quan hệ xã hội đối với riêng doanh nghiệp KH&CN và đối với CSGDĐH công lập mà nó trực thuộc.
Pháp luật về thành lập và quản lý điều hành doanh nghiệp KH&CN trực thuộc CSGDĐH công lập là cơ sở pháp lý cho các hoạt động quản lý hành chính của các cơ quan Nhà nước đối với doanh nghiệp KH&CN thuộc cơ cấu tổ chức của CSGDĐH công lập, với những vai trò tiêu biểu như sau:
Thứ nhất, pháp luật được Nhà nước sử dụng là phương tiện thể hiện chức