Bên cạnh những mặt tích cực mà vốn xã hội cụ thể là “Guanxi” mang lại cho Trung Quốc để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thì còn tồn tại những tác động xấu của vốn xã hội ở Trung Quốc. Đặc biệt là các trường hợp B2G guanxi ( guanxi giữa 44
doanh nghiệp và chính phủ) minh họa cho nạn tham nhũng chính trị, sự lạm công, lách luật và do đó củng cố những điểm yếu của hệ thống quản trị doanh nghiệp Trung Quốc nơi Nhà nước vẫn đóng vai trò quan trọng.
❖ Sử dụng “Guanxi” để lách luật
B2G guanxi liên quan đến các doanh nhân và quan chức chính phủ. B2G có thể đại diện cho một cách để lách luật và quy định thông qua kết nối cá nhân với các quan chức chính phủ. Thông qua mối quan hệ này, sự đối xử đặc biệt được đảm bảo cũng như khả năng tiếp cận các nguồn lực khan hiếm. B2G guanxi là hình thức kinh doanh “guanxi” phổ biến ở Trung Quốc và được coi là “guanxi” có hại. Nó được coi là phi đạo đức, vì nó gây hại cho bên thứ ba. Nó đề cập đến việc sử dụng quyền hạn của một người nào đó để đạt được lợi ích chính trị hoặc kinh tế. Liên quan đến B2G, thu thập thông tin về việc tránh các quy định và hạn chế nhập khẩu có lợi cho doanh nhân. Hơn nữa, “guanxi” giúp tiếp cận với các nguồn tài nguyên hữu hình dưới dạng đất đai, lao động, nguyên liệu thô, cũng như các nguồn tài nguyên dưới dạng quyền, chẳng hạn như giấy phép nhập khẩu.
❖ Gây ra tham nhũng chính trị và sự lạm công
B2G guanxi có thể được cho là tham nhũng chính trị vì nó liên quan đến một quan chức lạm dụng vị trí hợp pháp hóa của mình. Một hoạt động tham nhũng không nhất thiết phải bao gồm một giao dịch tiền bạc, nhưng thực hiện một hành động ủng hộ cũng có thể được hiểu là một hành vi tham nhũng. B2G guanxi cung cấp một mảnh đất màu mỡ để nạn tham nhũng hành động phát triển mạnh mẽ. Về các vấn đề quản trị doanh nghiệp ở Trung Quốc, “guanxi” thắt chặt những vấn đề này. Biết được tầm quan trọng của B2G guanxi, các vị trí lãnh đạo của các công ty chịu ảnh hưởng của nhà nước được chỉ định dựa trên các mối quan hệ cá nhân, thay vì dựa trên năng lực, trình độ chuyên môn. Điều này càng trở nên trầm trọng hơn bởi Luật Công ty của Trung Quốc, trong đó cổ đông kiểm soát, thường là nhà nước, chỉ định trực tiếp chủ tịch hội đồng quản trị và giám đốc điều hành. Do đó, các kết nối cá nhân dựa trên “guanxi” đóng một vai trò quan trọng liên quan đến vị trí việc làm. Các vị trí trong hội đồng quản trị thường được xác định về mặt chính trị và được giao cho các mối quan hệ cá nhân trước đây trong Đảng.
Điều này cũng áp dụng cho các thành viên của cơ quan kiểm soát nói trên. Chức năng của hội đồng này là thu hút các ứng cử viên ưu ái vào các vị trí chiến lược quan trọng, bất kể trình độ chuyên môn kinh tế và kỹ năng quản lý của họ. Do quyền lực của cổ đông kiểm soát, tất cả các vị trí chủ chốt có thể được giao cho các thành viên “guanxi” sẵn sàng hành động vì lợi ích của đảng hoặc chính phủ. Các hành vi lạm dụng được ghi nhận của cổ đông kiểm soát bao gồm các khoản vay ưu đãi dài hạn từ các công ty niêm yết, việc bán tài sản cho các công ty niêm yết với giá không công bằng, v.v. .
Hành vi cơ hội và chiến lược của các giám đốc và các nhà quản lý nhằm thúc đẩy lợi ích của họ với chi phí của các cổ đông của công ty là một vấn đề lớn của quản trị công ty. Bằng cách trao đổi ân huệ, “guanxi” có thể được coi là sự trao đổi tài sản của các cổ đông vì lợi ích cá nhân của người quản lý. Hãy tưởng tượng 47
một giám đốc mua hàng quyết định mua những đồ dùng quá đắt từ một người quen cá nhân, người đã giúp đưa con trai của người quản lý vào một trường học danh tiếng. Công ty chi tiêu nhiều hơn mức cần thiết cho nguồn cung cấp và do đó làm giảm giá trị của cổ đông. Mặt khác, tất nhiên, một “guanxi” đang hoạt động hệ thống của người quản lý cũng có thể đảm bảo rằng công ty giữ mối liên hệ quan trọng với các nhà cung cấp và khách hàng chính.
Quan chức nhà nước có thể lạm dụng quyền lực được hợp pháp hóa của mình để cải thiện sự giàu có của chính mình bằng cách nhận hối lộ để được pháp luật bảo vệ. Ở Trung Quốc, loại tham nhũng này được gọi là tham nhũng vặt và liên quan đến quản lý và nhân viên của các công ty, quan chức chính quyền địa phương và các quan chức cấp trên của họ . Mối quan hệ khách hàng - khách hàng quen này trong đó các quan chức chính phủ thực hiện quyền cá nhân với tư cách là khách hàng quen để dành cho khách hàng của họ sự đối xử đặc biệt là rất phổ biến ở Trung Quốc. “Guanxi” cung cấp cho các thành viên cơ hội để có được các tài nguyên quý hiếm không thể có được hoặc quá đắt. Một số ví dụ là tất cả các loại giấy phép, thông tin nội bộ bí mật và xác nhận chính thức cho một sản phẩm kém.
Ngoài ra, do môi trường thay đổi, một hình thức tham nhũng mới đã nảy sinh do cán bộ kinh doanh. Thay vì chờ đợi tiền hối lộ từ khách hàng của họ, một số lượng lớn các cán bộ Đảng và Chính phủ đã bước vào thương trường bắt đầu sự nghiệp của họ với tư cách là doanh nhân. Dựa vào mối quan hệ chặt chẽ về tài chính, hành chính và cá nhân với các tổ chức chính phủ cũ, họ có thể kiếm được lợi nhuận lớn trong một thời gian ngắn. Họ sử dụng lý lịch cán bộ của mình, tức là mạng lưới “guanxi” , để điều hướng hoạt động kinh doanh của họ. Một số người trong số họ đã tạo ra độc quyền thị trường bằng cách yêu cầu các quan chức chính phủ ban hành các mệnh lệnh hành chính có lợi cho họ.
Như vậy: Các hoạt động tham nhũng là mối quan tâm nghiêm trọng ở bất kỳ quốc gia nào, nhưng ở Trung Quốc, tham nhũng dường như dựa trên những căng 48
thẳng và thay đổi trong quá trình cải cách kinh tế đã trải qua. Một mặt, là do xã hội và đời sống kinh doanh của Trung Quốc phải đối mặt với các luật và quy định mới, cũng như mặt khác là “luật” guanxi có nguồn gốc văn hóa sâu xa của nó . Trong khi hệ thống luật pháp còn sơ khai thì “guanxi” đã phát triển từ Nho giáo, có từ 2.000 năm trước. Chính vì thế, trong một số tình huống, các mối quan hệ kiểu “Guanxi” thực sự có thể được ưu tiên hơn các quyết định hợp pháp dựa trên luật hoặc quy định.
3. Bài học cho Việt Nam từ “ Guanxi” của Trung Quốc
Mặc dù vốn xã hội “Guanxi” còn tồn tại song song hai mặt tích cực và tiêu cực nhưng cũng mang lại nhiều bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong việc thúc đẩy các mặt tích cực đồng thời hạn chế những mặt tiêu cực của vốn xã hội.
3.1. Bài học rút ra từ mối quan hệ giữa “Guanxi” với việc làm
Tăng cường, thiết lập mạng xã hội như website, fanpage…, mối quan hệ trong xã hội giữa mọi người với nhau để tăng hiệu quả truyền các thông tin về tuyển dụng, giúp mọi người tìm việc làm một cách nhanh chóng, dễ dàng hơn.
Áp dụng chặt chẽ, sát sao các quy định trong quá trình tuyển dụng để giảm mặt xấu của vốn xã hội như tuyển người có trình độ thấp, kỹ năng kém, không đạt tiêu chuẩn…
3.2. Bài học rút ra từ mối quan hệ giữa “Guanxi” với tinh thần kinh doanh
Phát triển các mối quan hệ xã hội trong kinh doanh, giữa các đồng nghiệp, các công ty. Đối tác hay đơn giản là giữa các bạn bè, anh chị em với nhau. Điều này tạo ra sự tin tưởng bền vững giữa họ, giúp giảm sự lừa lọc trong làm ăn, yên tâm cùng nhau buôn bán và hợp tác dễ dàng, thuận lợi. Bên cạnh đó, khi có khó khăn, sẽ nhận được sự giúp đỡ từ xung quanh và có đà xây dựng thương hiệu, giúp tồn tại lâu trên thị trường; Tránh xảy ra trường hợp một doanh nghiệp bị phá sản, sẽ ảnh hưởng đến các ngành và các công ty khác trong cùng một lĩnh vực.
Đưa ra các chính sách tạo điều kiện để các doanh nhân, nhà đầu tư nước ngoài gia nhập vào Việt Nam dễ hơn nhằm hạn chế mặt xấu của vốn xã hội.
3.3. Bài học rút ra từ mối quan hệ giữa “Guanxi” với tăng trưởng kinh tế
Các công ty tổ chức các hoạt động giúp gắn kết, tăng cường mối quan hệ giữa các đồng nghiệp, tạo nên một cơ cấu tổ chức hành chính, quản lý vững chắc, tạo điều kiện giúp công ty phát triển.
Tăng cường mối quan hệ xã hội cộng đồng, giữa người với người, tạo nên niềm tin nhằm giảm các chi phí trong các hoạt động giao dịch kinh tế trên thị trường.
Đề ra các luật xử lý vi phạm tội lách luật, tham nhũng nghiêm khắc, răn đe nhằm tránh việc lợi dụng mối quan hệ với người có chức cao, có quyền trong doanh nghiệp, nhà nước để chuộc lợi cá nhân.