3.1. Môi trƣờng pháp lý của công tác quản lý dự án đầu tƣ ứng dụng CNTT CNTT
3.1.1. Tổng quan về hoạt động đầu tƣ ứng dụng CNTT tại Cục CNTT và Thống kê Hải quan Thống kê Hải quan
Ngày 26/7/2011 Bộ Tài chính đã ban hành quyết định số 1766/QĐ- BTC về việc Phê duyệt kế hoạch ứng dụng CNTT ngành Tài chính giai đoạn 2011 -2015. Kế hoạch bao gồm 7 nội dung lớn nhằm hoàn thành 03 mục tiêu chung và 05 mục tiêu cụ thể phục vụ toàn diện các hoạt động nghiệp vụ của các đơn vị thuộc Bộ Tài chính. Trong đó trọng tâm là các ứng dụng phục vụ cho triển khai dự án cải cách quản lý tài chính công, cung cấp dịch vụ tài chính công và các ứng dụng hỗ trợ chƣơng trình cải cách hành chính công trên cổng thông tin điện tử của Bộ tài chính, nâng cap hiệu quả khai thác, sử dụng hạ tầng công nghệ thông tin, mạng truyền thông của ngành, đào tạo và tập huấn cho cán bộ tài chính khai thác sử dụng hiệu quả các chƣơng trình ứng dụng Công nghệ thông tin trong công tác chuyên môn, nghiệp vụ.
Hiện trạng ứng dụng CNTT ngành Hải quan trong thời gian qua đã đƣợc đầu tƣ đảm bảo các yêu cầu xây dựng đƣợc hệ thống ứng dụng triển khai ở các cấp, đáp ứng đƣợc các yêu cầu quản lý cơ bản. Bên cạnh đó, ngành cũng đã đầu tƣ các trang thiết bị CNTT đáp ứng cơ bản các yêu cầu mở rộng thủ tục hải quan điện tử theo Quyết định số 103/2009/QĐ-TTg ngày 12/8/2009 của Thủ tƣớng Chính phủ sửa đổi bổ sung Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 20/6/2005 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc thực hiện thí điểm thủ tục Hải quan điện tử cũng nhƣ các công tác nghiệp vụ khác trong ngành. Lắp đặt nâng cấp hạ tầng mạng WAN, LAN trong toàn ngành
44
phục vụ kết nối, trao đổi thông tin giữa các cấp Chi cục, Cục và Tổng cục. Nâng cấp các Trung tâm dữ liệu của các Cục Hải quan và Tổng cục đảm bảo an ninh, an toàn, hoạt động ổn định. Nâng cấp và phát triển mới các hệ thống ứng dụng nghiệp vụ hải quan đáp ứng yêu cầu quản lý. Bên cạnh đó, ngành Hải quan cũng đã tham gia triển khai các dự án CNTT của Bộ tài chính nhƣ Dự án Tabmis, dự án hạ tầng truyền thông, dự án hiện đại hóa thu NSNN giữa các cơ quan Thuế - Kho bạc – Hải quan – Tài chính. Các dự án lớn trong lĩnh vực ứng dụng CNTT đã đƣợc ngành thực hiện nhƣ Dự án xây dựng, triển khai hải quan điện tử và thực hiện cơ chế hải quan một cửa phục vụ hiện đại hóa hải quan tại Việt Nam (Dự án VNACCS/VCIS), Dự án JICA về hợp tác kỹ thuật thực hiện hải quan điện tử; Dự án thí điểm E-manifest…
Cục CNTT và Thống kê hải quan là một trong những đơn vi ̣ đầu tiên trong lĩnh vực công nghệ thông tin cấp Cục đƣợc thành lập tại các cơ quan Bộ, ngành của Chính phủ, đến nay đã có bề dày 27 năm truyền thống và 13 năm thành lập. Qua quá trình phát triển, Cục CNTT và Thống kê hải quan đã thể hiện vai trò quan trọng, góp phần đƣa ngành Hải quan trở thành cơ quan hiện đại theo chuẩn mực quốc tế. Cục CNTT và Thống kê hải quan đã thể hiện rõ vai trò nòng cốt, đƣa công tác ứng dụng CNTT vào hoạt động quản lý nhà nƣớc về hải quan ngày càng phát triển. Từ nhiệm vụ ban đầu chỉ là áp dụng kỹ thuật điện toán để làm thay một số quy trình thủ tục hải quan thủ công nhƣ đăng kí tờ khai, thống kê… đến nay lĩnh vực CNTT dần vƣơn tới đáp ứng mục tiêu ứng dụng phƣơng pháp quản lý hải quan hiện đại theo chuẩn mực của Tổ chức Hải quan thế giới - WCO.Kể từ khi Cục CNTT và Thống kê Hải quan đƣợc thành lập (2001) đến nay, công tác ứng dụng CNTT của ngành Hải quan đã có những bƣớc phát triển vƣợt bậc.Các ứng dụng CNTT đã đƣợc áp dụng vào tất cả các quy trình nghiệp vụ hải quan. Nhiều trang thiết bị hiện đại đƣợc trang bị mới và lắp đặt nhƣ Trung tâm dữ liệu, hệ
45
thống camera, hệ thống an ninh an toàn, máy soi container… Trong thời gian